不管在什么樣的年頭，只要有人在的地方就會(huì)有惡人。惡人有好幾種，有的是面目猙獰、言行粗魯、脾氣暴躁，一看就知道不是善類；有的是長(zhǎng)相斯文，表面不像是壞人，事實(shí)上卻是口蜜腹劍、心狠手辣、吃人不吐骨頭；有的人慈眉善眼、彬彬有禮，可是內(nèi)心卻是陰險(xiǎn)狡猾，行徑兇狠殘忍。
而高雄市議員破軍就是屬于后面類型的人，他這種人令人難以想象，這類假仁假義、偽假善人的惡人，偽善在人群之中，魚目混珠，讓人無從辨別，比那些表面上惡形惡狀的惡人更為可怕。
此次高雄市議會(huì)審議一億元的緊急高雄氣爆救災(zāi)撥款，年輕議員破軍糾纏著整個(gè)議會(huì)，以過去個(gè)別救災(zāi)的例子，不停地提出修訂版本，使得整個(gè)會(huì)議開會(huì)了兩個(gè)小時(shí)遲遲未能進(jìn)行表決。
市政府提出的救急救災(zāi)的撥款遭到議會(huì)的刁難，從中作梗的人救是年輕議員破軍，明眼人都知道他的暗中目的，由于他的做梗使得受災(zāi)的市民無法實(shí)時(shí)領(lǐng)到慰問金。在如此重大的災(zāi)難面前，自己的市民面對(duì)家園盡毀，缺衣少食的痛苦面前，破軍議員竟因自己的個(gè)人利益的目的而阻撓撥款，甚至在議會(huì)中冷嘲熱諷、口出惡言，硬是把救災(zāi)與官員貪污問題混為一談，他的冷酷無情的心態(tài)實(shí)在是令人不齒。
破軍議員阻撓撥款，表面上振振有詞，實(shí)則以偏概全、扭曲事實(shí)。以之前小林村的滅村震災(zāi)為由，當(dāng)時(shí)的捐款大部分都是用于興建學(xué)校、醫(yī)院、道路，破軍議員卻指摘部分捐款都被官員貪污，做出了許多的豆腐渣工程，最后官員們不得不妥協(xié)，愿意讓破軍議員加入此次賑災(zāi)的部分重建工程，破軍才同意讓撥款的決議通過。
在重建工程的招標(biāo)整個(gè)過程中，已經(jīng)被破軍的旗下工程拿走了好幾個(gè)案子，以阿諛諂媚的方式為了貪腐而再建的工程，他是專門鉆法律漏洞而承攬的邪惡工頭，工程中上下?lián)频挠退沟闷栖娰嵾M(jìn)了不少的鈔票。
以仁善做為外表的假面具，謊言的陳詞Cha入多種表情以欺騙善良的高雄市民，破軍將自己貼上了層層宣傳，說自己是全高雄市最年輕有為的市議員、高雄市最具影響力的政治人物、高雄市最具號(hào)召力的慈善家，而背后邪欲橫流的金錢政治環(huán)境使得破軍有如魚得水般的瘋狂獲利。
已經(jīng)知道可以承制不少的重建工程，破軍以慈善家般的身分來到了災(zāi)民收容中心，一見到災(zāi)民就裝出痛哭流涕、于心不忍的仁善假面具。
破軍他來到了高雄市中正高工慈濟(jì)愛心關(guān)懷收容所，許多災(zāi)民一見到了破軍議員，就立刻擠了上來訴苦。
破軍首先向氣爆罹難者上香，有些家屬激動(dòng)得下跪，請(qǐng)求破軍議員幫幫忙，家屬痛哭表示，過去一家人雖然不富裕但卻是很快樂，現(xiàn)在卻連快樂都沒有了，還有兩百多個(gè)災(zāi)民，臨時(shí)獲知移到中正高工這個(gè)收容所，卻只有短短兩個(gè)小時(shí)可以打包收拾，一度與社會(huì)局官員發(fā)生口角。
罹難者家屬說道：“兩個(gè)好好的人，騎著摩托車走在街上，竟然會(huì)騎到消失不見了，議員你要幫幫我們，我們只是普通老百姓，我們沒有背景，我們真的沒有靠山?！?br/>
罹難者家屬雙膝一跪，要破軍幫幫忙，悲鳴、痛哭，只是因?yàn)闅獗瑠Z走他的所有一切。罹難者家屬哭道：“以前我們生活雖然很辛苦，但卻是很快樂，可是我現(xiàn)在沒有快樂了，我現(xiàn)在真的沒有快樂了……”
家屬心如刀割的傷痛，讓前來的破軍跟著紅了眼框，眼淚不停的直流，他緊握家屬雙手，低聲的抱歉：“大家一定要相信我，我身為大家的議員，我一定會(huì)幫大家討個(gè)公道。”
同時(shí)間有兩百多位災(zāi)民備感煎熬，因?yàn)樯鐣?huì)局突然在上午通知，被移到安置所中正高工，老人家被強(qiáng)抱上車，行動(dòng)這么不方便還是得走路，只有短短的兩個(gè)小時(shí)就要災(zāi)民移動(dòng)完畢。
災(zāi)民們整理著僅剩的家當(dāng)，又得重新適應(yīng)新的環(huán)境。受災(zāi)居民向破軍投訴：“我們晚上睡起來很不舒服，鋪的那個(gè)板還會(huì)滑dong。現(xiàn)在雖然已經(jīng)改到中正高工收容所，這里有chuang鋪與衛(wèi)浴，住得地方變得舒服些，但是我們心中還是想問，何時(shí)我們才能回家？”
高雄氣爆，造成了一百多人的不幸罹難，家屬們難忍著悲傷的情緒，痛失妻兒的拉面店老板，說他自己這七天以來，只能不看、不聽、不想，否則是沒辦法繼續(xù)生活下去，一個(gè)罹難者的媽媽，當(dāng)場(chǎng)痛哭失聲，她完全沒辦法平靜地送她的女兒走最后的一程。
一個(gè)人靜靜地坐著，開拉面店的老板，一夕之間痛失了妻兒。拉面店老板說道：“我現(xiàn)在只有六個(gè)字，不看不聽不想，因?yàn)榭刺嗦犔?，心情?huì)更加的沉重，只要想太多我心中就會(huì)想死啊?！?br/>
手里拿著是兒子的同學(xué)所折出來的一袋袋的千紙鶴，老板卻低下頭不敢去看，怕觸及到任何一點(diǎn)，關(guān)于兒子的生前，說不去想，心里卻是怎么也放不下。
想到了家人在烈焰之中無處可逃，罹難者的媽媽，淚珠是擦了又落，哭了好幾天，心痛從沒有停過。
罹難者的姑姑：“他從小就是很乖很懂事，都不會(huì)讓大人操心，是家里的開心果，他講話都很幽默，人家如果在生氣，他都會(huì)說笑話給人家聽?！?br/>
為人父母的、為人子女的，此時(shí)什么也做不了，只能雙手合十送家人最后一程……
“已經(jīng)是經(jīng)過幾天了，你們對(duì)真兇一點(diǎn)辦法都沒有，這不是辦法，應(yīng)該給我們一個(gè)交代?！?br/>
“只要經(jīng)過那邊的人就變沒有了，我……我……”
“我的父母再過幾個(gè)小時(shí)，他們就要變成一縷清煙，剩下一壇骨灰，到底是誰的錯(cuò)，到現(xiàn)在也我們還一直搞不清楚?！?br/>
議員破軍斬釘截鐵地對(duì)大家說道：“我一定會(huì)站在大家這一邊，我希望這是受難的罹難者們的最后一次的悲劇，我一定會(huì)幫助大家向造成氣爆的兇手長(zhǎng)榮化工討一個(gè)公道?！?