接下來羅太歲和公孫武達講述的正是“監(jiān)牧制”。
所謂監(jiān)牧制，就是選一適宜的牧馬地，設(shè)監(jiān)牧進行管理。
牧監(jiān)分上中下三等。
凡馬五千匹以上為上監(jiān)，三千匹以上為中監(jiān)，三千匹以下為下監(jiān)。
牧馬一百二十匹為一群。每群設(shè)長一人，十五群為一尉，由牧尉管理。
牧監(jiān)設(shè)監(jiān)一人，副監(jiān)、丞各一到兩人，另有主簿、直司、團官、牧尉、排馬、牧長等官吏。
牧尉每年考核一次，有功的可以晉升。
另外再根據(jù)馬的粗細良劣，分為左右監(jiān)，細馬在左監(jiān)，粗馬在右監(jiān)，以數(shù)字編號并登記造冊。
凡征戰(zhàn)所需馬匹，先調(diào)發(fā)強壯的，不足時再取其次。
當然，其他牛羊之類也可以一并進行管理。
總之，羅太歲如此這般說了一大堆。
公孫武達聽得頻頻點頭。
其實這監(jiān)牧制不難理解，但問題是好的牧馬地并非只有甘州。
原州也有，而且離京師更近。
公孫武達將這個問題提出來之后，羅太歲點頭表示理解。
目前大唐的最大敵人還是東、西突厥，加上梁師都，原州的地理前面位置就很重要的。
但羅太歲的目光更加長遠。
要知道等到東、西突厥覆滅之后，吐蕃興起，與大唐展開了兩百多年的大國爭鋒。
屆時甘州的重要性就體現(xiàn)出來了。
“將軍莫急，何不再聽我說說甘州的農(nóng)田水利？”羅太歲不慌不忙的道。
公孫武達笑道：“愿聞其詳?！?br/>
“敢問將軍，甘州歲入糧食多少？”羅太歲先問。
“二十萬石?！惫珜O武達道。
一年二十萬石，對于中部很多州縣來說，的確不值一提。
關(guān)于這點公孫武達也很無奈。
甘州雖然很適宜種植糧食，可問題是人力寡乏，很多土地都沒有得到開墾。
“這二十萬石包括屯田的收入嗎？”羅太歲再問。
“自然是包括在內(nèi)?！惫珜O武達又嘆了口氣。
“將軍不必憂心?！绷_太歲胸有成竹的道：“我有三策，可使甘州糧草充沛，西可供瓜、肅一線，南可援鄯、廓數(shù)州之用，使河西之命皆系于甘州?！?br/>
“還請速速道來！”公孫武達一聽“河西之命皆系于甘州”，頓時來精神了。
若果真如此，也不枉當今天子信任他，將他安排到河西主持大局。
他公孫武達也算報了君恩。
“其一，將軍可奏報朝廷，增加甘州的兵力用作軍屯，盡可能的開墾荒地，如此一年的糧食收入增加到三十萬石，并不困難。”
羅太歲從容不迫的道：“這筆賬，朝廷算得清?！?br/>
“唔……”
公孫武達緩緩點頭。
作為玄武門的功臣之一，他深得當今天子的信任。
若于整個河西之地有利，他完全可以一紙奏報送至京師，由天子定奪。
“其二……”羅太歲豎起第二根指頭，“推行和糴政策。”
“和糴？”
公孫武達一愣。
所謂和糴，是對糧食進行國家管理的一種方法，是帶有一定強制性的官買制度。
在豐收的年份或者糧食盛產(chǎn)地區(qū)，政府以現(xiàn)錢或以物易物等支付方式收購糧食，來避免糧食歉收的時候出現(xiàn)饑荒。
這個辦法從漢武帝時開始實施，后面各朝各代都有不同程度的實行這個辦法。
可是……
這和提升甘州的糧食產(chǎn)量又有何關(guān)系？
羅太歲道：“自古以來，民間盛行男耕女織，自給自足。
但是甘州因為條件所限，沒有植棉優(yōu)勢，手工業(yè)也相對落后。
人們想要獲得布帛，當如何？”
“當然是買啊?！惫珜O武達一聽笑了。
我甘州是絲路必經(jīng)之地，還用得著擔心買不到絲綢布帛？
“那錢從何來？”羅太歲笑問。
公孫武達又是一愣。
百姓糧食富裕，但收入甚微。
羅太歲很滿意他的反應(yīng)，再問道：“若將軍用絲綢布帛去購買百姓的糧食，又如何？”
公孫武達頓時眼睛一亮。
“當然，這只是一個思路?！绷_太歲晃晃腦袋，接著道：“百姓需要什么，將軍就給他們什么。錢也好，布帛也好，其他任何東西都好，而百姓只需付出一定數(shù)量的糧食。
如此一來，百姓就可以將全部精力放在耕種糧食上面，糧食產(chǎn)量何愁不高？”
“好！好！”
公孫武達拊掌叫好。
商人可不會千里迢迢跑來甘州收購糧食，和糴，他有著絕對的話語權(quán)！
“那第三點呢？”
見識到三策中的兩策，公孫武達已經(jīng)迫不及待想知道第三策到底是什么。
這時只聽得羅太歲問道：“方才去試曲轅犁的人還未回報么？”
“呃……”
公孫武達差點就把這事給忘了。
說來也巧，這時試耕的人來報，新犁具耕地效果出奇之好，和常用的長轅犁和直轅犁想比，不進省事，而且省時，效率提升三倍有多！
三倍！！
公孫武達頭皮發(fā)麻。
這哪是農(nóng)具？
這根本就是神器??！
“這就是我要說的其三了。”
羅太歲咧嘴笑道：“將軍可還滿意？”
曲轅犁提升了耕種效率，意味著付出同樣多的人力就可以開墾更多的土地用于種植糧食……
“滿意！當然滿意！”
公孫武達如獲至寶，兩眼放光的看著羅太歲道：“這個……曲轅犁，對，這曲轅犁是要送給我的，沒錯吧？”
“小小心意，不足掛齒?！?br/>
羅太歲表現(xiàn)出與其年齡極不相符的穩(wěn)定心態(tài)。
公孫武達也不客氣，立即安排人拿去研究，并要求批量制作，用于農(nóng)耕。
“將軍，甘州有糧有草又有兵，再加上絕佳的牧馬地，只要奏請發(fā)展馬政，當今天子斷不可能拒絕。
一旦馬政得以實施，甘州的畜牧業(yè)也將隨之發(fā)展。
畜牧業(yè)發(fā)展，又會帶動皮革的加工和毛紡織，再加上糧食制品、木制品、麻制品、金屬制品、藥材……
這些手工制品完全不愁銷路，因為甘州地處絲路要沖，只會令甘州的商業(yè)越來越繁榮。”
羅太歲微微笑道：“如此軍、農(nóng)、工、商并重，相輔相成，甘州強盛，指日可待！”
公孫武達聽得心悅誠服，起身抱拳一禮：“若果真如此，全賴尊駕之力。
公孫某人代甘州百姓，先行謝過！”