凱西上任后，便向里根要求放松對(duì)中央情報(bào)局秘密行動(dòng)的控制。
自1960年以來中情局的秘密行動(dòng)均由相關(guān)政府部門的官員組成委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，包括國(guó)防部、國(guó)務(wù)院和聯(lián)席參謀部的高層官僚，耳目眾多，不易保密。
凱西建議改由國(guó)家安全計(jì)劃小組直接監(jiān)督，由于該小組僅包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)家安全顧問和中央情報(bào)局長(zhǎng)，如此一來便能夠開展真正意義上的秘密行動(dòng)。
里根不僅接納了此項(xiàng)建議，還規(guī)定國(guó)家安全計(jì)劃小組討論的秘密行動(dòng)不事先列在議程上，小組成員在會(huì)議上即席發(fā)表意見，從而完全隔離了各成員屬下幕僚的參與。
在里根的8年任內(nèi)，中央情報(bào)局的活動(dòng)大部分便是在這樣的“黑箱”作業(yè)形式下進(jìn)行，鮮為外界所知。
凱西還著手加強(qiáng)對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的情報(bào)收集和研究工作，聘請(qǐng)全球頂級(jí)智庫蘭德公司（Ra
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）前總裁哈利·羅文（Ha
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）擔(dān)任國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主管，同時(shí)雇用《財(cái)富》雜志前編輯赫伯特·邁耶（He
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）為他的特別助理，這兩人都是研究蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的專家。
凱西的白宮聯(lián)絡(luò)人戴維·威格（DavidWigg）也是經(jīng)濟(jì)學(xué)者，而且是中央情報(bào)局監(jiān)察及追溯蘇聯(lián)外匯收支機(jī)制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人。
從凱西任用和倚重的干部來看，便可知里根與他的心思所在：打擊蘇聯(lián)。
據(jù)威格回憶，“凱西在中央情報(bào)局的頭一年花了很多時(shí)間去了解蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，至1982年春天已經(jīng)了然于胸?！?br/>
凱西的總結(jié)是：“蘇聯(lián)倚靠與西方貿(mào)易和技術(shù)生存，而唯一積累外匯的方法是以高價(jià)輸出石油，簡(jiǎn)直不可思議，如果我們能好好地利用手上的牌，他們便會(huì)潰敗?！?br/>
在第一次國(guó)家安全計(jì)劃小組會(huì)議上，凱西在艾倫和溫伯格的支持下，提出修正美國(guó)向來對(duì)蘇聯(lián)的政策。
他認(rèn)為，追求維持美國(guó)相對(duì)的軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是不夠的，其效果只是拖延時(shí)間，美國(guó)應(yīng)積極尋求和采用削弱蘇聯(lián)國(guó)力的政策。
艾倫則補(bǔ)充到：民主政體在與獨(dú)裁政體的斗爭(zhēng)中，先天上已吃了虧，所以在戰(zhàn)略上應(yīng)盡量發(fā)揮本身的長(zhǎng)處，尤其是利用在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越性。
凱西引用中央情報(bào)局收集到的資料，指出蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是他們的致命弱點(diǎn)，蘇聯(lián)工業(yè)自1970年以來便停滯不前，多種產(chǎn)品供應(yīng)不足，情況比一般人想象中更嚴(yán)重。
此外蘇聯(lián)在東歐的負(fù)擔(dān)、波蘭的煩惱以及阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)，也都對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成雪上加霜的損害。
這是一個(gè)歷史性的機(jī)會(huì)，處理得當(dāng)?shù)脑?，美?guó)可以由此重創(chuàng)蘇聯(lián)。
隨后，凱西指示邁耶進(jìn)行高度機(jī)密的研究工作，評(píng)估蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)，提出可供利用的方案。
這項(xiàng)任務(wù)在中央情報(bào)局內(nèi)是一項(xiàng)創(chuàng)舉，因?yàn)橹皩?duì)蘇研究著重分析其優(yōu)勢(shì)，如軍力、黃金儲(chǔ)備、外援等，而現(xiàn)在則是要了解和利用蘇聯(lián)的弱點(diǎn)，打擊它的痛處。
1982年5月，里根總統(tǒng)簽署了一份國(guó)家安全決策備忘錄（
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dum，NSDM）作為對(duì)蘇聯(lián)政策的主導(dǎo)思想，這份長(zhǎng)達(dá)8頁的文件明確提出：蘇聯(lián)要為他們的經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)付出代價(jià)。
因此，在凱西、艾倫和溫伯格等人的策劃下，里根政府上臺(tái)不久便定下一系列向蘇聯(lián)主動(dòng)出擊的政策，以貫徹落實(shí)這一思想，其中包括：（1）、秘密支持波蘭的工會(huì)，使它成為蘇聯(lián)心腹地區(qū)的一股反對(duì)力量；（2）、秘密支持阿富汗的武裝反抗力量，并把戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大至蘇聯(lián)境內(nèi)；（3）、爭(zhēng)取沙特阿拉伯壓低石油價(jià)格，破壞蘇聯(lián)天然氣輸出西歐計(jì)劃，以減少蘇聯(lián)外匯盈余；（4）、游說西方盟國(guó)禁止對(duì)蘇聯(lián)輸出高科技，以抑制蘇聯(lián)工業(yè)發(fā)展；（5）、散布虛假工業(yè)技術(shù)情報(bào)，企圖混亂和阻撓蘇聯(lián)工業(yè)計(jì)劃；（6）、積極發(fā)展高科技軍備，即所謂星戰(zhàn)計(jì)劃，誘使蘇聯(lián)投入大量資源進(jìn)行軍備競(jìng)賽，從而加劇蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；（7）、減少西方對(duì)蘇聯(lián)的貸款，使蘇聯(lián)及其東歐附庸國(guó)不能輕易以信貸解決現(xiàn)金短缺的問題。
這些政策除了第1、2、6三項(xiàng)表面看是外交和軍事上的對(duì)抗，其余都是直接的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)手段。
歸根結(jié)底，擊蘇7條都是為了打擊蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)，削弱其國(guó)力，動(dòng)搖其士氣和民心。在此種情況下，趙繼統(tǒng)又提出了聯(lián)合中國(guó)共同抵制蘇聯(lián)的提議，里根是美國(guó)新保守主義的代表人物，有強(qiáng)烈的反共情結(jié)，聲稱要“把馬列主義拋棄在歷史的塵埃中”。
競(jìng)選期間，他和美國(guó)親臺(tái)勢(shì)力相呼應(yīng)，抨擊卡特對(duì)華政策，聲稱他上臺(tái)后將重建與臺(tái)灣的“官方關(guān)系”。
《人民日?qǐng)?bào)》曾多次發(fā)表評(píng)論員文章，駁斥里根在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)。因而里根上臺(tái)后，很多人預(yù)料由于這一“過節(jié)兒”，他的對(duì)華態(tài)度會(huì)比較冷淡。
但正如里根自己所述：“我肯定不是一個(gè)僵硬的教條主義者?！?br/>
“如果以溫和的方式行事意味著更為明智和有效，我肯定是個(gè)溫和的人。”
里根高就高在他沒有為這一“過節(jié)兒”所累，而是審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整了他的對(duì)華政策。
上臺(tái)后，里根逐漸認(rèn)識(shí)到，要對(duì)付蘇聯(lián)咄咄逼人的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，美國(guó)力不從心，需要借重中國(guó)。而如果在臺(tái)灣問題上走得太遠(yuǎn)，就會(huì)遭到中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系。
因此他開始把臺(tái)灣置于美蘇爭(zhēng)霸的全球戰(zhàn)略下考慮，放棄了競(jìng)選時(shí)促使美臺(tái)關(guān)系升級(jí)的許諾，鄭重表示遵守中美聯(lián)合公報(bào)。
這種務(wù)實(shí)態(tài)度一直主導(dǎo)著里根政府的對(duì)華政策。他示意趙繼統(tǒng)以溫和的方式和中國(guó)進(jìn)行進(jìn)行接觸，老趙欣然領(lǐng)命，作為隨尼克松訪問過中國(guó)的趙繼統(tǒng)來說，對(duì)中國(guó)多一點(diǎn)偏好也是無可厚非的。