一群被迫生活在洞穴里的人,無法走出洞穴,于是只能通過外界的事物留在洞穴中的一面墻壁上的影子來了解外部世界。
――柏拉圖(西方文化最偉大的哲學(xué)家和思想家之一)
海務(wù)院,奧古斯都家族海務(wù)院的職能范疇與軍務(wù)院的職能范疇幾乎是相似的;只不過,軍務(wù)院的職能是針對于陸軍軍隊(duì)而言的,而海務(wù)院的職能則是針對于海軍艦隊(duì)而言的。
在奧古斯都家族海軍的運(yùn)輸船全部交由總參謀部指揮以后,歸于納姆斯指揮的海軍艦隊(duì)也只剩下純粹的戰(zhàn)艦艦隊(duì)了;所以,海務(wù)院的主要職責(zé)就是指揮奧古斯都家族的海軍艦隊(duì)了。
當(dāng)然,海軍戰(zhàn)艦的打造、海軍將士的訓(xùn)練補(bǔ)充、海軍武器裝備的鑄造等等,這些關(guān)于海軍艦隊(duì)發(fā)展的事務(wù)也都是海務(wù)院的職責(zé)范疇;但總的來說,海務(wù)院比起軍務(wù)院還是規(guī)模更小。
事實(shí)上,奧斯卡對于海務(wù)院的要求也不高;只需要奧古斯都家族的海軍在海務(wù)院的統(tǒng)領(lǐng)下,確保整個(gè)西地中海的霸主地位不被動搖,并且穩(wěn)步提升自身的實(shí)力就足夠了。
至于海務(wù)院的海務(wù)院長,那肯定就是毋庸置疑的納姆斯了;畢竟,奧古斯都家族海軍可沒有能夠取代納姆斯的人物,也沒有能夠與納姆斯相提并論的海軍將領(lǐng),他就是唯一的人選。
新成立的教務(wù)院,則是奧斯卡自己心目中嶄新的一個(gè)機(jī)構(gòu)了;雖然名義上是管理奧古斯都家族治下教務(wù)的機(jī)構(gòu),但實(shí)際上的職能卻遠(yuǎn)不止這些。
整個(gè)教務(wù)院的基本職能,就是研究擬定奧古斯都家族治下教育工作的方針、政策;起草有關(guān)教育的法律、法規(guī)草案;研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略和各個(gè)行省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬定教育體制改革的政策以及教育發(fā)展的重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、速度,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各個(gè)行省的實(shí)施工作。
統(tǒng)籌管理本機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi),參與擬定籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育撥款、教育基建投資的方針、政策;監(jiān)測各個(gè)行省教育經(jīng)費(fèi)的籌措和使用情況,按有關(guān)規(guī)定管理奧古斯都家族全部教育事務(wù)。
研究奧古斯都家族治下各類學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求、教學(xué)基本文件;組織審定所有學(xué)校的統(tǒng)編教材;指導(dǎo)各類學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織對各個(gè)行省教育工作的督導(dǎo)與評估。
規(guī)劃并指導(dǎo)奧古斯都家族直屬特殊學(xué)校的建設(shè)工作和各行省各類學(xué)校的思想培養(yǎng)工作、品德教育工作,主管所有學(xué)校的教師招募工作,制定各級各類教師資格標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;研究提出各級各類學(xué)校的編制標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校教師和管理人員的體系建設(shè)工作。
統(tǒng)籌管理各類學(xué)校教育的招生考試工作,制定各類學(xué)校招生計(jì)劃;負(fù)責(zé)各類特殊學(xué)校教育的學(xué)籍管理工作,統(tǒng)一管理特殊學(xué)校畢業(yè)生分配制度,組織特殊學(xué)校畢業(yè)生服從家族安排。
規(guī)劃并指導(dǎo)各類學(xué)校的自然科學(xué)和哲學(xué)、社會科學(xué)研究,宏觀指導(dǎo)各類學(xué)校的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用研究與推廣、科研成果轉(zhuǎn)化和理論知識結(jié)合等工作;協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各類學(xué)校協(xié)助奧古斯都家族開發(fā)新的應(yīng)用技術(shù),推動奧古斯都家族新式技術(shù)的發(fā)展。
統(tǒng)籌管理并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)教育系統(tǒng)的外事工作,定期擬定派往他國留學(xué)的學(xué)員名單;以教務(wù)院的經(jīng)費(fèi)組織學(xué)員前往他國留學(xué),學(xué)習(xí)他國先進(jìn)的理論知識和優(yōu)異的技術(shù)能力。
負(fù)責(zé)教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布,并擬定奧古斯都家族語言文字工作的方針、政策;編制語言文字工作中長期規(guī)劃,制定奧古斯都家族統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)語言文字使用,并指導(dǎo)推廣。
奧斯卡身為一個(gè)現(xiàn)代人,他的心里對教育的作用是心知肚明的;一旦奧古斯都家族的教育體系正式建立起來,那么對整個(gè)奧古斯都家族發(fā)展的推動將會起到無可估量的巨大作用。
所以,奧斯卡對于教務(wù)院的建立還是非常上心的;在奧斯卡看來,隨著教務(wù)院的組建,整個(gè)奧古斯都家族治下的教育事業(yè)也將逐步開始發(fā)展起來,這也是奧古斯都家族頭等的大事。
當(dāng)然,教務(wù)院的作用可不僅僅是如此;奧古斯都家族學(xué)院和奧古斯都軍校就是教務(wù)院職能管理中所說的特殊學(xué)校,也就是說,從今往后教務(wù)院還將肩負(fù)起為奧古斯都家族培養(yǎng)官員的重任。
也就是說,表面上六院一部中權(quán)力最小、地位最低的教務(wù)院;很有可能在若干年以后,成為奧古斯都家族所有官員的成長搖籃,這其中的意義可就真的比一般了。
為了確保教務(wù)院的發(fā)展不受奧古斯都家族內(nèi)部派系的影響,奧斯卡特意把西西里島上最為著名的大學(xué)者赫利烏斯請了出來,并雇傭他擔(dān)任奧古斯都家族的教務(wù)院長。
對于赫利烏斯這樣的著名學(xué)者來說,他根本不會參與奧古斯都家族的內(nèi)部權(quán)力競爭,更不會威脅到奧古斯都家族對學(xué)院人才的掌控;這也是奧斯卡選擇他擔(dān)任奧古斯都家族教務(wù)院長的原因。
而赫利烏斯之所以輕而易舉的答應(yīng)奧斯卡的邀請,可不是為了所謂的權(quán)勢,更不是因?yàn)閵W古斯都家族的強(qiáng)大;而是他明白,這樣一個(gè)教務(wù)院長的職務(wù),可以多大的促進(jìn)知識的傳播。
有鑒于此,他就答應(yīng)了奧斯卡的邀請,并帶著他的杰出學(xué)生們一起幫助奧古斯都家族建立一個(gè)嶄新的全民教育體系;這樣的結(jié)果,又恰恰是奧斯卡想要看到的。
最后一個(gè)院,就是由納特?fù)?dān)任院長的商務(wù)院了;這個(gè)商務(wù)院,看似只是管理奧古斯都家族商業(yè)的機(jī)構(gòu)而已,但具體的職能范疇卻是所有部門中最為詳細(xì)的,也是奧斯卡最為上心的機(jī)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,這句話是奧斯卡從小上學(xué)時(shí)候就知道的一句反映經(jīng)濟(jì)作用的名言;奧古斯都家族要想真正的強(qiáng)大起來,絕對不可能缺少富庶的經(jīng)濟(jì)支撐,這也是奧斯卡非常明確的。
所以,奧斯卡對于奧古斯都家族的經(jīng)濟(jì)建設(shè)從來都是不遺余力的;之前在撒丁島推行的新政改革中,有關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容也非常多,奧斯卡甚至還提出了商農(nóng)并重的方陣以鼓勵(lì)商業(yè)發(fā)展。
但是,由于方方面面的原因;奧古斯都家族一直就缺少一個(gè)專門的管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)事務(wù)方面的機(jī)構(gòu),這次奧斯卡是打算一次性將奧古斯都家族所有缺少的部門機(jī)構(gòu)全面建立起來了,這其中又怎么可能少得了至關(guān)重要的商務(wù)院呢?
既然專門負(fù)責(zé)管理奧古斯都家族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)事務(wù)的商務(wù)院都建立了,那么奧斯卡必然是要將這個(gè)商務(wù)院的具體職權(quán)范疇仔細(xì)推敲,以確保奧古斯都家族的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展了。
事實(shí)上,奧斯卡在確定建立商務(wù)院以后,并沒有與瑪麗具體協(xié)商商務(wù)院的職權(quán)范疇,而是將納特召到了敘拉古執(zhí)政官府?。贿@方面的事情,奧斯卡還是需要和納特這個(gè)專業(yè)人才商議的。
納特是這個(gè)世界上罕見的天才般的商業(yè)神話,而奧斯卡又是一個(gè)見識過無數(shù)現(xiàn)代商業(yè)成功案例的旁觀者;兩人之間的商議,必然就充滿了無數(shù)令人驚奇的火花。
經(jīng)過兩人的互相建議和互相補(bǔ)充以后,奧古斯都家族商務(wù)院的詳細(xì)職權(quán)范疇也就一點(diǎn)一點(diǎn)的被制定出來了;其詳細(xì)程度,甚至遠(yuǎn)超奧斯卡最關(guān)注的軍務(wù)院和總參謀部!
按照奧斯卡和納特的想法,商務(wù)院的基本職能,就是擬訂奧古斯都家族內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策,起草奧古斯都家族內(nèi)外貿(mào)易、吸收外部投資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)草案及制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章。
除此以外,商務(wù)院還應(yīng)該主動提出奧古斯都家族經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)之間及其與國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間的銜接意見,研究各國經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)在貿(mào)易方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
其具體的管理職責(zé),則是被劃分為十六個(gè)詳細(xì)的職責(zé)權(quán)限;這十六個(gè)職權(quán),就是構(gòu)成整個(gè)商務(wù)院管理體系的主體,也是奧古斯都家族商務(wù)院賴以存在的關(guān)鍵所在!
當(dāng)然,這十六個(gè)詳細(xì)的職責(zé)權(quán)限,也是奧斯卡和納特商議整整兩天,互相補(bǔ)充數(shù)次、推敲數(shù)回整理出來的嘔心瀝血之結(jié)晶,更是奧古斯都家族未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在!
第一,商務(wù)院將負(fù)責(zé)推進(jìn)奧古斯都家族流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)改革、商業(yè)貿(mào)易服務(wù)業(yè)和民間商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和大規(guī)模經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、產(chǎn)品運(yùn)輸、海洋貿(mào)易等先進(jìn)貿(mào)易方式的發(fā)展。
第二,擬訂奧古斯都家族內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場發(fā)展,研究提出引導(dǎo)奧古斯都家族民間資金投向商業(yè)市場體系建設(shè)的政策,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品交易市場規(guī)劃和城市商業(yè)交易點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村市場體系建設(shè),組織實(shí)施鄉(xiāng)村剩余產(chǎn)品出售。(未完待續(xù)。)手機(jī)用戶請瀏覽閱讀,更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。