就算德川家定的腦子轉(zhuǎn)的慢，可是開(kāi)內(nèi)帑這話(huà)，在座的誰(shuí)不知道，誰(shuí)不清楚？德川家定雖然面色沒(méi)有什么變化，可是他的眼皮顯然在不斷地顫動(dòng)著。

    “……”左右的老中們不開(kāi)口了。

    話(huà)題比較敏感，忠右衛(wèi)門(mén)和德川家定是兄弟兩個(gè)，有些話(huà)他們能說(shuō)，別人不能說(shuō)。就算是松平齊民，也是眼觀鼻，鼻觀口，口觀心，端起茶杯來(lái)，假裝自己沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)。

    忠右衛(wèi)門(mén)很清楚的，德川家慶時(shí)代，幕府的財(cái)政就出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧空。但是幕府虧空，并不意味著將軍様虧空。滿(mǎn)清朝廷的國(guó)庫(kù)虧空，內(nèi)務(wù)府難道會(huì)缺銀子使嗎？

    川陜?cè)x餓死上千萬(wàn)人，妨礙慈溪太后修頤和園嗎？橫豎都是一個(gè)道理，封建君主專(zhuān)制的國(guó)家，都一個(gè)批樣。

    作為將軍，開(kāi)銷(xiāo)很大，收入也絕對(duì)夠多。雖然幾千萬(wàn)是肯定沒(méi)有的，可是小幾百萬(wàn)應(yīng)該問(wèn)題不大。歷史上德川家定去世之后，德川家茂上位，光是為了家茂同和宮的婚禮，就花費(fèi)了不下百萬(wàn)兩黃金。

    這錢(qián)總不可能是天上掉下來(lái)的吧，而且事情辦得這么急，肯定是有現(xiàn)錢(qián)，才能立刻應(yīng)付。刮地三尺你也得花時(shí)間去刮啊，哪有事到臨頭了，才想起來(lái)去刮地皮的道理。

    所以眼前德川家定的私房錢(qián)，雖然不會(huì)很多，卻也絕對(duì)不少。之前篤姬夫人還幫他把大奧給騰空了，每年節(jié)省了數(shù)十萬(wàn)的宮廷開(kāi)銷(xiāo)，這錢(qián)肯定也都存在內(nèi)藏之中。篤姬夫人本身也不是什么喜好奢華的人，大奧的花費(fèi)連前代的四分之一都不到。

    “施行助貸法，無(wú)息借貸給百姓金錢(qián)，分五至十年還貸，救百姓于豪農(nóng)豪商之手?！敝矣倚l(wèi)門(mén)直接照搬二宮尊德的想法了。

    在幕府干了這么多年，忠右衛(wèi)門(mén)很清楚，幕府實(shí)際上在五代將軍德川綱吉之后，財(cái)政上面就很依賴(lài)工商業(yè)。而應(yīng)該為天下根本，幕府基石的農(nóng)業(yè)，卻逐漸破敗衰落下去，成了不太受重視的那一部分。

    為什么呢？因?yàn)樯虡I(yè)來(lái)錢(qián)快??！

    只要把壟斷權(quán)授予豪商們，后面幕府就等著收錢(qián)便是。而且沒(méi)有錢(qián)的時(shí)候，還可以要求豪商們奉獻(xiàn)孝敬。甚至可以和豪商們借錢(qián)，奈良茂的老子不就是收了一個(gè)茶碗，就借給德川家齊四萬(wàn)兩黃金嘛。

    再者說(shuō)了，商業(yè)上都是活錢(qián)，誰(shuí)家做生意，不留點(diǎn)活動(dòng)資金啊。幕府和將軍一開(kāi)口，這錢(qián)就能?chē)W啦啦的送來(lái)，簡(jiǎn)單輕易。

    反倒是農(nóng)業(yè)，靠天吃飯，一場(chǎng)大災(zāi)下來(lái)，整個(gè)關(guān)東直接絕收也不是什么稀奇的事情。而且年貢大多都是實(shí)物，需要將大米折現(xiàn)，這對(duì)于封建政府而言，實(shí)際上是很不方便的。

    就比如說(shuō)張居正改革變法，就將明朝的稅收大部分改為了貨幣征收。當(dāng)然啦，該派的實(shí)物到明朝滅亡前，照樣在派。征收現(xiàn)金貨幣的好處多多，除了苦一苦農(nóng)民外，基本上整條線上的所有人都能受益。

    但日本的國(guó)情不一樣，在幕府建立之初，各地的發(fā)展水平不同，通行的貨幣不同，領(lǐng)地的產(chǎn)出不同。只有大米，是全國(guó)通行的一般等價(jià)物。所以豐臣秀吉和德川家康，不約而同的選擇了石高制。

    而到了歷史上的明治新政府，因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)幾年就拋棄了實(shí)物征收，改用貨幣。就和張居正改革一樣，市場(chǎng)上的貨幣數(shù)量已經(jīng)充足，能夠流通了。

    可現(xiàn)在，幕府還是在收大米！

    且年貢米占到每年幕府財(cái)政收入的三分之二強(qiáng)，幕府一邊享受著天領(lǐng)征收上來(lái)的年貢米，一邊又極大地漠視著農(nóng)村的發(fā)展。僅僅因?yàn)榇竺撞荒芸焖俚淖儸F(xiàn)，不能輕易的花銷(xiāo)出去。

    再不能花銷(xiāo)，那也是幕府財(cái)政收入的大項(xiàng)。忠右衛(wèi)門(mén)認(rèn)為必須要把這個(gè)大項(xiàng)給維護(hù)好，給穩(wěn)固住，進(jìn)而增加這一項(xiàng)的收入，擴(kuò)大幕府的稅收基礎(chǔ)。

    現(xiàn)在第一步，令農(nóng)民不至于借貸而破產(chǎn)。二宮尊德顯然很清楚封建官僚都是什么尿性，他以前實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，就要求無(wú)息借貸，令此中沒(méi)有任何的利潤(rùn)可言，避免部分惡心爛事的發(fā)生。

    辦這樣的“善政”，那只能依靠幕府這樣的中央政府，其他人是辦不成的。而幕府能不能辦成，就看眼前德川家定愿不愿意掏錢(qián)了。

    “除此之外呢？”德川家定沒(méi)有答應(yīng)，也沒(méi)有否決，只是讓忠右衛(wèi)門(mén)繼續(xù)說(shuō)。

    “開(kāi)放天領(lǐng)內(nèi)一切山林沼澤，只要開(kāi)發(fā)出新田，田地便屬于開(kāi)發(fā)農(nóng)民！”

    這一條也是二宮尊德的想法，之前的農(nóng)民為什么不愿意開(kāi)荒呢？道理很簡(jiǎn)答的，天下的土地都屬于將軍和諸侯，你開(kāi)出來(lái)了也未必屬于你。而且以前開(kāi)發(fā)新田，可不管你有多大的苦，有多大的難，開(kāi)出來(lái)就是六成的年貢。

    你這個(gè)新田開(kāi)發(fā)，根本無(wú)利可圖。單個(gè)老百姓力有不逮，有力的豪商豪農(nóng)不愿意為他人做嫁衣裳，最后的結(jié)果就是如此。

    但咱們不妨還是以日本為例子，在二次大戰(zhàn)結(jié)束后，從中國(guó)東北、朝鮮、臺(tái)灣、樺太等地遣返回國(guó)的日本平民足有數(shù)百萬(wàn)。這么多人怎么安置？

    當(dāng)時(shí)日本政府的想法就是在原有的國(guó)有土地上面開(kāi)荒，只要你開(kāi)出來(lái)田地，這田地就完全屬于你，且一開(kāi)始免稅，不收你的錢(qián)，讓你有安居下來(lái)的盈余。

    恰好當(dāng)時(shí)五星天皇麥克阿瑟主持對(duì)日本進(jìn)行民主化改革，要求日本政府扶助自耕農(nóng)，這個(gè)政策便被很好的推廣了下去。

    日本農(nóng)民隨后爆發(fā)出了多么大的熱情呢？熱情大到1952年時(shí)，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，就超越了所有有記載的歷史水平。1956年時(shí)，日本所生產(chǎn)的大米，不僅僅說(shuō)是令日本人全國(guó)吃飽浪費(fèi)了，甚至因?yàn)榇竺桩a(chǎn)量太多，米價(jià)開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)。

    彼時(shí)日本可是有八千萬(wàn)人！

    到底是什么人謠傳的日本人連大米都不能自給自足！

    后面為啥大米產(chǎn)量又暴跌了，那是因?yàn)槿毡巨r(nóng)協(xié)通過(guò)日本政府，強(qiáng)行推動(dòng)“減畈”。將農(nóng)民的土地全部拋荒，禁止農(nóng)民種植大米。甚至有農(nóng)民因?yàn)榉N植大米而坐牢，這才導(dǎo)致了后續(xù)的那些謠言產(chǎn)生。

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