有關(guān)察哈爾的任命，高維岳前幾天已經(jīng)得到消息，早就做下了功課，等到肖林上門，一番指點之下，肖林對察哈爾有了一個初步的印象。

    察哈爾特別區(qū)設(shè)立于民國三年，類似省一級行政區(qū)域，但級別規(guī)格低一個檔次，下轄錫林郭勒盟10旗、察哈爾左右翼8旗及境內(nèi)各牧廠(官牧群，又稱旗群)和興和道。興和道下轄張北、獨石、多倫、豐鎮(zhèn)、涼城、興和、陶林、商都、集寧、寶昌(今太仆寺旗)等10個縣。[搜索最新更新盡在www..]

    特別區(qū)地方行政長官為軍政合一的察哈爾都統(tǒng)，都統(tǒng)署駐張家口，這塊地盤原來屬于馮玉祥的國民軍，在南口大戰(zhàn)后被直魯聯(lián)軍和奉系占領(lǐng)，李天宏的第七師原來就駐扎在張家口。

    根據(jù)天津會議的協(xié)定，直魯聯(lián)軍即將南下江蘇，把直隸一帶的地盤讓給奉系，李天宏等部也要撤出張家口，由高維岳擔任都統(tǒng)，接管察哈爾特別區(qū)。

    察哈爾都統(tǒng)署下設(shè)察西和察東兩位鎮(zhèn)守使，察西鎮(zhèn)守使駐守多倫，負責對綏遠山西一帶的防務(wù)，察東鎮(zhèn)守使駐守張家口，負責對蒙古和關(guān)內(nèi)的防務(wù)，這就是肖林未來的職責。

    除此之外，都統(tǒng)之下設(shè)興和道尹，治理民政，兼受蒙旗事務(wù)，并有政務(wù)廳、財政廳、實業(yè)廳、全區(qū)警務(wù)處、警察廳、審判處等機構(gòu)，以治理全區(qū)行政事務(wù)，因為肖林擅長經(jīng)營實業(yè)，又兼上實業(yè)廳長的職務(wù)。

    說到細處，高維岳扯過一張地圖，指點說道：“察東鎮(zhèn)守使扼守東四省門戶，責任重大，賢弟上任之后，首先要加強長城一線的軍備，為老帥守好出關(guān)退路，一旦西北形勢有變，不至于措手不及，危及奉系根本?！?br/>
    高維岳一邊說著，一邊用手指在地圖上點著，馮玉祥自從加入北伐之后，率部入陜，在西安城下?lián)魯×藙㈡?zhèn)華的八萬鎮(zhèn)嵩軍，西北軍聲勢復起，給河南的吳佩孚帶來了很大的壓力。

    與此同時，山西的閻錫山本著“認清對面，才能與對面處，了解周圍，才能往中間站”的一貫原則，在北伐戰(zhàn)爭中暫取中立態(tài)勢，不得罪任何一方。為了拉攏閻錫山，張作霖電請其擔任‘安**副總司令兼晉綏總司令’，但是閻錫山洞明世事，看出北洋軍閥已是強弩之末，一邊和盤踞綏遠、陜甘的馮玉祥修好舊隙，一邊與張作霖虛與委蛇，口頭答應(yīng)加入安**，卻一直沒有宣布就職，又派出山西老同盟會員趙丕廉，以出席上海全國教育會議為名，趕赴武漢南昌，與北伐軍暗中接洽，靜觀待變……

    對于閻錫山的種種小動作，張作霖也有所察覺，一方面通過政治手段對閻錫山施加壓力，一方面又調(diào)整察哈爾防務(wù)，將高維岳所部第九軍調(diào)至多倫，以防備晉軍和西北軍侵襲。

    “不過暫時也不用擔心，晉軍雖然多次擴軍，但精銳不過十幾萬人馬，還要防備馮玉祥和吳佩孚，對咱們的威脅不大，有我的第九軍駐守察哈爾，閻錫山絕對不敢出娘子關(guān)一步。”

    高維岳指點地圖，為肖林分析著察哈爾的形勢：“賢弟擔任察東鎮(zhèn)守使，還有另一件要務(wù)必須謹慎處理。察北地區(qū)與外蒙接壤，形勢復雜，和蘇俄紅*軍不時發(fā)生摩擦，如何應(yīng)付，還得依仗賢弟多多費心?！?br/>
    聽說要和蘇俄北極熊打交道，肖林不由得挺直了身子，細細查看著地圖。

    整個察哈爾一共一百七十余萬人口，堪稱地廣人稀，在地圖上的形狀像一個蘑菇，北大南小，北面屬于蒙古游牧民族聚居區(qū)，草原和沙漠混雜在一起，與外蒙接壤的邊境線足有二百公里以上，非常漫長，這里都是察東鎮(zhèn)守使的管轄區(qū)域。

    “子欽兄，外蒙邊境經(jīng)常發(fā)生沖突嗎？”肖林對這段歷史完全是個白脖，什么都不知道，想到要和北極熊掰腕子，心里稍微有些發(fā)毛。

    “是的，察哈爾以前是馮玉祥的地盤，一向和蘇俄關(guān)系緊密，通過張庫大道進行各種貿(mào)易，咱們趕走國民軍以后，和蘇俄的關(guān)系一直不太融洽，察北又是蒙古游牧民族，和外蒙關(guān)系緊密，政府在那里控制力很弱，邊境上非?；靵y。”

    察哈爾地區(qū)有很多蘇聯(lián)和蒙古商人，成分復雜，有的是蘇俄政府支持的紅色商人，有的是逃亡中國的白俄遺老，因為觀念差異和利益糾紛，各種矛盾不斷，甚至因此引發(fā)過邊境沖突。

    “這個問題，三分軍事，七分政治，見招拆招就是了，反正要把邊境守好?！毙ち忠贿呎f著，一邊盡力回想著歷史，在二十年代末，北極熊在蒙古地區(qū)應(yīng)該還算克制，如果真的發(fā)生沖突，先狠狠地打上一個耳光，再扔上兩個甜棗應(yīng)該就沒事了。

    “賢弟說得不錯，咱們是軍人，既然守土察哈爾，就必須扎好邊境的籬笆，不能被老毛子小看了?！?br/>
    高維岳一邊稱贊著，一邊用用復雜的眼神看了一眼肖林，心里有些不是滋味。

    說起來還得怪李景林和郭松齡等人，這些人連續(xù)背叛奉系，使得老帥對軍校派不再信任，雖然委任高維岳為察哈爾都統(tǒng)，但又塞進來幾個外人擔任重要職位，對他進行掣肘。

    察哈爾副統(tǒng)是是士官派的包恒遠，興和道尹劉恩格是湯玉麟的親信，屬于元老派的人物，就連察東鎮(zhèn)守使也是張學良親自安排，交給了這個肖林。

    相比之下，高維岳最在意這個察東鎮(zhèn)守使，察哈爾副統(tǒng)地位雖高，卻被都統(tǒng)直接壓制，實權(quán)不大，興和道尹只管行政事務(wù)，更是不值一提，但是察東鎮(zhèn)守使卻是實權(quán)要職，半個察哈爾都在其管轄范圍內(nèi)，這個位置沒能交給自己的心腹，高維岳心里很不舒服。

    好在高維岳和肖林的私人關(guān)系不錯，又都屬于張學良的嫡系，高維岳相信，只要籠絡(luò)住肖林，就能控制察哈爾的局面，肖林此人雖然有些本事，但在軍中根基尚淺，應(yīng)該蹦不出自己的手心。