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錢(qián)三運(yùn)知道,徐華為的這種安排歸根結(jié)底還是希望減少人員傷亡。人員傷亡人數(shù)與事故責(zé)任等級(jí)劃分及責(zé)任追究有很大的關(guān)系。減少人員傷亡,無(wú)外乎兩種方法:一是全力搜救和搶救傷員,二是瞞報(bào)傷亡人數(shù)。
經(jīng)初步調(diào)查,垮塌的是裙樓,不是主樓,主樓建了有六七層,裙樓建到第三層。事故發(fā)生時(shí),有大約三十名工人在工地干活,有十多名工人有幸躲過(guò)一劫,但有約二十名工人被埋。現(xiàn)場(chǎng)遍地都是凌亂不堪的鋼筋混凝土,救援難度較大。
徐華為等市領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,調(diào)來(lái)了大型施工機(jī)械,動(dòng)用了生命探測(cè)儀,爭(zhēng)分奪秒地開(kāi)展施救工作。時(shí)間就是生命。從救援現(xiàn)場(chǎng)傳來(lái)好消息,有八名傷員被成功救出,其中有兩名工人事發(fā)時(shí)埋在夾縫之間,身體并無(wú)大礙,只受了皮肉傷,但是,其他六名工人不同程度地受傷,有兩名工人傷勢(shì)嚴(yán)重。
但壞消息也接踵而至,施救人員從廢墟中相繼發(fā)現(xiàn)三具尸體,接下來(lái)很有可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)遇難者。
根據(jù)事故等級(jí)劃分,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,屬于一般事故,市人民政府就可自行確認(rèn);造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,是較大事故,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府初步認(rèn)定,報(bào)省級(jí)人民政府確認(rèn);造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故是重大事故,由省級(jí)人民政府初步認(rèn)定,報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局確認(rèn);造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故是特別重大事故,由國(guó)家安全監(jiān)管總局初步認(rèn)定,報(bào)國(guó)務(wù)院確認(rèn)。事故等級(jí)不同,事故確認(rèn)部門(mén)不同,后續(xù)的責(zé)任追究程度也不同。
從現(xiàn)有情況看,發(fā)生特別重大事故的可能性并不存在,但是,較大事故已成定局,如果造成十人以上死亡,還有可能是重大事故。徐華為和何勝利等領(lǐng)導(dǎo)憂(yōu)心忡忡,到目前為止,還沒(méi)有向上級(jí)部門(mén)及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生情況,一旦造成重大人員傷亡又不報(bào)告,性質(zhì)非常嚴(yán)重。
徐華為召集事故處理小組部分成員開(kāi)了個(gè)閉門(mén)會(huì)議。參會(huì)人員包括何勝利、王連全、蔣小平、錢(qián)三運(yùn)及市安監(jiān)、廣電局、宣傳、公安、消防、衛(wèi)生、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
徐華為神色凝重地說(shuō):“各位,現(xiàn)在臨時(shí)召集一個(gè)短會(huì),主要是研究事故定性及善后工作等事宜??逅录l(fā)生后,市委市政府高度重視,主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)動(dòng)各方面力量展開(kāi)救援工作,到目前為止,救援工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。但是,很不幸的是,這次事故已經(jīng)造成多人傷亡,在全國(guó)上下高度重視安全生產(chǎn)的大環(huán)境下,仍然發(fā)生了這起垮塌事件,對(duì)我們的工作非常不利。下一步,我們將全力開(kāi)展搜救工作,不惜一切代價(jià)挽救傷員,具體工作稍后由勝利同志部署。我著重強(qiáng)調(diào)的是,一定要做好事態(tài)管控及輿論引導(dǎo),不要讓負(fù)面消息影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。關(guān)于傷亡人數(shù),現(xiàn)在由于救援工作正在開(kāi)展,尚無(wú)法準(zhǔn)確判斷。任何人未經(jīng)指揮部同意,不得擅自發(fā)布、傳播傷亡情況的具體細(xì)節(jié),違者將予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。在這里,我先說(shuō)句狠話(huà),誰(shuí)不講政治不守紀(jì)律,就要等待組織的嚴(yán)肅處理!”
接下來(lái),何勝利部署了下一步搜救工作。然后,徐華為要求在座各位就事件處理表態(tài)。
徐華為的一番話(huà),言外之意就是要封鎖消息,瞞報(bào)傷亡人數(shù)。在座的官員都是人精,豈有不懂之理?
市委辦副主任蔣小平首先表態(tài),完全擁護(hù)徐書(shū)記的意見(jiàn),在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的大好形勢(shì)下,不能因?yàn)檫@起事件而受到較大影響。市廣電大廈垮塌事件是孤立事件,垮塌原因有待進(jìn)一步調(diào)查。關(guān)于傷亡人數(shù),要按指揮部的統(tǒng)一口徑確定并上報(bào),任何人不得擅自發(fā)布。
蔣小平對(duì)徐華為忠心耿耿,然而,他壓根兒就不會(huì)想到,他的主子已和情人制定了置他于死地的計(jì)劃,并加緊實(shí)施。
市民政局負(fù)責(zé)人不受徐華為待見(jiàn),徐華為在幾個(gè)重要場(chǎng)合上,點(diǎn)名批評(píng)了市民政工作。明眼人都知道,依照徐華為的性格,下一步就要調(diào)整市民政局負(fù)責(zé)人的職務(wù)了。
為了獻(xiàn)忠心,市民政局負(fù)責(zé)人首先拍了徐華為的馬屁,說(shuō)一切行動(dòng)聽(tīng)徐書(shū)記指揮,徐書(shū)記指到哪,就打向哪。馬屁拍得很露骨,讓人肉麻。徐華為瞪了他一眼。其實(shí),徐華為表面上裝作不悅,內(nèi)心里很高興,他要的就是這種效果。
市民政局負(fù)責(zé)人接下來(lái)說(shuō),市民政局將負(fù)責(zé)做好死者遺體火化工作,確保不出現(xiàn)任何紕漏。
的確,如果隱瞞死亡人數(shù),殯儀館這一關(guān)很重要。如果保密工作不到位,或者遺體火化時(shí),死者親屬鬧事什么的,會(huì)出大事的。瞞報(bào)一旦捅到上面去,性質(zhì)是非常惡劣的,一經(jīng)查實(shí),徐華為等一干人都要受處分。
徐華為贊許地說(shuō):“很好,如果所有官員都有你這樣的政治覺(jué)悟和工作責(zé)任心,云川市早就邁入發(fā)達(dá)地區(qū)行列了。這樣吧,你向在座各位立個(gè)軍令狀?!?br/>
市民政局負(fù)責(zé)人就像打了雞血,拍著胸脯說(shuō):“殯儀館環(huán)節(jié)如果出了問(wèn)題,我就提著自己的人頭來(lái)見(jiàn)各位?!?br/>
說(shuō)得很恐怖,也是信口胡說(shuō),頭都沒(méi)了,哪能提自己的人頭四處走動(dòng)?若是那樣,還不嚇?biāo)廊肆耍?br/>
徐華為笑道:“提人頭就算了,就是出了紕漏,你也罪不至死,這樣吧,萬(wàn)一有什么閃失,影響了大局,我就免掉你的職務(wù)吧?!?br/>
市民政局負(fù)責(zé)人將頭點(diǎn)得像小雞啄米:“如果出現(xiàn)閃失,全憑徐書(shū)記發(fā)落?!?br/>
市財(cái)政局局長(zhǎng)接下來(lái)表態(tài),在市財(cái)力非常有限的前提下,將在最短時(shí)間內(nèi)籌措一筆資金,用于補(bǔ)償傷者及死者家屬。
錢(qián)很重要,要想讓死者家屬閉嘴,必須要有真金白銀。人死不能復(fù)生,如果多給些金錢(qián)補(bǔ)償,死者家屬大都愿意低調(diào)處理此事。當(dāng)然,后續(xù)還有很多工作要做。
其他在座的部門(mén)負(fù)責(zé)人都相繼表態(tài)。有的官員可能不是發(fā)自?xún)?nèi)心,但人在江湖,身不由己,大家都是在同一條船上,船如果傾覆了,誰(shuí)都不好過(guò)。再說(shuō),徐華為一怒之下真會(huì)免掉他們的職務(wù)的。即使徐華為因?yàn)椴m報(bào)事故倒了霉,他們職務(wù)被免,也很難有東山再起的機(jī)會(huì)。
徐華為對(duì)結(jié)果很滿(mǎn)意,何勝利也樂(lè)見(jiàn)其成。如實(shí)上報(bào),上級(jí)是要處理人的,他這個(gè)市長(zhǎng)難辭其咎?,F(xiàn)在,瞞報(bào)是由徐華為主導(dǎo)的,真要被上級(jí)追究下來(lái),徐華為是要承擔(dān)主要責(zé)任的,他承擔(dān)的責(zé)任反而要小。如果瞞報(bào)成功,他將不受到任何責(zé)任追究。在瞞報(bào)問(wèn)題上,兩人意見(jiàn)驚人的一致。