?在團(tuán)首長(zhǎng)之間，自己該如何做出選擇？
楊文斌回到辦公室，就一直在思考。
按常理來(lái)講，自己作為政治處的職能股長(zhǎng)，當(dāng)然應(yīng)該唯政委馬首是瞻。
因?yàn)?，政委是政工首長(zhǎng)，自己在政治機(jī)關(guān)，只能聽(tīng)政工首長(zhǎng)的。
在院校的時(shí)候，思想政治課上，曾經(jīng)有過(guò)一道題，當(dāng)軍政主官意見(jiàn)發(fā)生分歧的時(shí)候，應(yīng)該聽(tīng)誰(shuí)的？
當(dāng)時(shí)的教員給出的答案是，當(dāng)軍政首長(zhǎng)的意貝相左時(shí)，一般來(lái)講，軍事工作方面的事情，尊重軍事主官的意見(jiàn)。政治工作方面的事情，以政治主官的意見(jiàn)為主。
軍隊(duì)的雙首長(zhǎng)制，體現(xiàn)了我軍的聽(tīng)黨指揮的特色。
可楊文斌認(rèn)為，權(quán)力需要制約，特別是軍權(quán)，如果不受制約，很容易出現(xiàn)槍指揮黨的事情。
歷朝歷代，對(duì)軍權(quán)如何制約，都有過(guò)深刻的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn)。
比如，北宋創(chuàng)立者趙匡胤，他就是憑借不受制約的軍權(quán)，利用率軍出征的機(jī)會(huì)，掌握了軍權(quán)，然后，才能陳橋兵變，黃袍加身，而實(shí)現(xiàn)改朝換代的。
登基后，趙匡胤吸取了教訓(xùn)，將追隨自己的將領(lǐng)們都賞賜了大量的金銀珠寶、美宅良田，前提是，要交出兵權(quán)。他時(shí)刻提防著手下的將領(lǐng)向他學(xué)習(xí)，給自己也來(lái)個(gè)黃袍加身。這就是著名的“杯酒釋兵權(quán)”的典故。
然后，他又制定了龐大的文官制度來(lái)制約武將，分散兵權(quán)。
帶兵的不能調(diào)兵，調(diào)兵的不能帶兵。
相互制約，相互監(jiān)督。
就是上戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，也只能按出征前定好的陣圖進(jìn)行排兵布陣，沒(méi)有絲毫的自由，不能由將領(lǐng)按戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)兵遣將。
而戰(zhàn)場(chǎng)情勢(shì)的卻瞬息萬(wàn)變。這種呆板的作戰(zhàn)樣式使將領(lǐng)不能臨場(chǎng)發(fā)揮，失去了主觀能動(dòng)性。
所以，宋軍未能戰(zhàn)勝遼兵，金兵，更別說(shuō)蒙古兵，以致于最后亡于蒙古。
到了明代，為了加強(qiáng)對(duì)軍權(quán)的制約，皇帝派了自己的親信太監(jiān)，作為監(jiān)軍，來(lái)制約軍事主將。
監(jiān)軍的權(quán)力很大，能夠?qū)娛轮鲗⒆龀龅臎Q定做出修改。
如果監(jiān)軍的決定是正確的，那是，沒(méi)有什么可說(shuō)的，能夠?qū)ψ鲬?zhàn)起到促進(jìn)作用。如果監(jiān)軍的決定是錯(cuò)誤的，那么，軍隊(duì)的作戰(zhàn)是毀滅性的。
比如，在抵抗瓦剌的進(jìn)攻過(guò)程中，明英宗，偏聽(tīng)偏信太監(jiān)王振的主意，御駕親征。
王振為了衣錦還鄉(xiāng)，回到自己的家鄉(xiāng)，讓別人看一看自己的威風(fēng)，選擇了不恰當(dāng)?shù)男熊娐肪€，結(jié)果，導(dǎo)致明軍大敗。
因?yàn)槁?tīng)信了王振的話，明英宗，在土木堡之戰(zhàn)中，被俘虜，在塞北的苦寒之地，度過(guò)了幾十年的時(shí)光，它的弟弟，也被于謙等人扶植為皇帝。
在臥薪嘗膽，含屈受苦幾十年之后。終于，英宗，又回到了京城，回到了自己的故鄉(xiāng)，重新掌握了權(quán)力。可是，這也是幾十年之后的事情。
是誰(shuí)？應(yīng)該為他幾十年的囚徒生活買(mǎi)單。楊文斌想，這里面既有英宗自己的原因。也有太監(jiān)制度的原因。
記得幾年前，楊文斌在軍內(nèi)雜志上，看到過(guò)一篇文章，上面寫(xiě)的是，“論政治委員的最后拍板權(quán)”。
依照當(dāng)時(shí)作者的觀點(diǎn)，他說(shuō)，軍隊(duì)的黨委書(shū)記，不同于的地方的黨委書(shū)記。
他說(shuō)，在地方的常委會(huì)中，常委，每人一票。書(shū)記，作為常委也只享有普通的一票，對(duì)一件事情的最后決定權(quán)，還是要，少數(shù)服從多數(shù)，由多數(shù)常委的意見(jiàn)來(lái)決定。
而在部隊(duì)中，由于政委，既是黨委書(shū)記，還是政治主官，而他，在黨委會(huì)的決策過(guò)程中，起著最后拍板權(quán)的作用。
這是在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中形成的傳統(tǒng)，為了保證黨指揮槍的原則得到貫徹實(shí)施，也為了保證部隊(duì)的絕對(duì)集中統(tǒng)一。
所以，作者認(rèn)為，在部隊(duì)的常委會(huì)上，在充分聽(tīng)取了其他常委的意見(jiàn)之后，政委，作為黨委書(shū)記，它的作用是舉足輕重的，具有最后的拍板權(quán)。
楊文斌當(dāng)時(shí)對(duì)這種說(shuō)法，持懷疑態(tài)度。因?yàn)?。從黨章中的組織原則來(lái)看，就是少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，那么，在軍隊(duì)的黨內(nèi)，怎么可能會(huì)出現(xiàn)，多數(shù)服從少數(shù)呢？
可是，楊文斌，由于只參加過(guò)，連隊(duì)黨支部的會(huì)議。而在黨支部的會(huì)議上，比如說(shuō)，研究發(fā)展黨員，那么書(shū)記的一票，也就是一票。
而團(tuán)以上機(jī)關(guān)的黨委會(huì)，楊文斌沒(méi)有參加過(guò)。
他不知道，是不是在常委會(huì)上，部隊(duì)的常委會(huì)上，真的像雜志上說(shuō)的那樣，政委，享有最后的拍板權(quán)。
因?yàn)?，從各種公開(kāi)出版的，政工條例上面，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)的闡述。
所以從理論上說(shuō)，軍政主官，他們，在地位上是平等的，雙主官，軍事首長(zhǎng)和政工首長(zhǎng)。但是在黨委會(huì)上，一個(gè)是書(shū)記，一個(gè)是副書(shū)記，有明確分工。
楊文斌聽(tīng)說(shuō)，在地方，行政首長(zhǎng)和黨委書(shū)記，雖然在行政級(jí)別上，是同一個(gè)級(jí)別，但是行政首長(zhǎng)只負(fù)責(zé)行政工作，經(jīng)濟(jì)工作，大政方針政策，則需要召開(kāi)黨委會(huì)，通過(guò)黨委常委會(huì)來(lái)決定，特別是組織人事的權(quán)力，在市委書(shū)記手里，所以，市委書(shū)記的權(quán)力，相對(duì)大于市長(zhǎng)的權(quán)利，是大得多的。
想到這里，楊文斌又想起了個(gè)笑話。說(shuō)的是，某市的市長(zhǎng)和市委書(shū)記的事。
這個(gè)市的市長(zhǎng)是女的，而市委書(shū)記是男的。
有一次，在同一個(gè)酒桌上吃飯。市長(zhǎng)和書(shū)記，都喝多了。
男書(shū)記，在酒后說(shuō)話就有些口無(wú)遮攔了，他在敬酒中提到，“人家說(shuō)，書(shū)記都干過(guò)市長(zhǎng)，我也是這樣“。由于由于漢語(yǔ)的語(yǔ)言，太豐富了。酒桌就響起了一陣肆虐的笑聲。
而女市長(zhǎng)也非常的機(jī)智，非常的幽默，她在敬酒的時(shí)候，也說(shuō)了一句，“聽(tīng)說(shuō)，書(shū)記都是市長(zhǎng)生（升）的?！?br/>
一般的書(shū)記，都先擔(dān)任過(guò)市長(zhǎng)職務(wù)，然后再由市長(zhǎng)職務(wù)，晉升為書(shū)記的。
兩個(gè)人都利用漢語(yǔ)的雙關(guān)語(yǔ)，嘲笑了對(duì)方一把，算是互相打了個(gè)平手。
想到這里，楊文斌，呵呵地暗自笑了幾下。
說(shuō)一千，道一萬(wàn)，他想，自己只是一個(gè)普通的團(tuán)機(jī)關(guān)長(zhǎng)股長(zhǎng)，人微言輕，不是營(yíng)長(zhǎng)教導(dǎo)員似的中層干部，是團(tuán)長(zhǎng)政委重點(diǎn)爭(zhēng)奪的支持對(duì)象。
所以，自己只要把握一個(gè)原則，就是，“誰(shuí)說(shuō)的對(duì)，就按誰(shuí)的執(zhí)行。”
就像牛政委囑咐自己的一樣，什么事情，按照制度來(lái)，履行程序。
履行了正規(guī)的程序，經(jīng)過(guò)了正規(guī)的討論，出來(lái)的結(jié)果，特別是干部任免方面出來(lái)的成果，那就是單位集體決策的結(jié)果，自己只是貫徹黨委的決定，罷了。