趙充國，丙吉，王吉三人在青徐揚三州刺史陪同擁簇下，站在臨淄城的城墻上，遙望著遠方的風景。

    十月中旬的南國，冬天即將來臨，風開始變得凜冽起來，但是在日漸寒冷的日子里，為了生計，東南之地的民眾們依然需要頂著冷風，勞作在寒冰刺骨的江水中。

    山間呼嘯的冷風，刮過高聳的城墻上，刮過了趙充國的身體，在寒風中趙充國感受到了稍許的冷意，緊了緊身上的披風開口道：“大王之風，起于青萍之末，丙廷尉，王中丞，到臨淄也有數(shù)天了，不知二位休整的如何？？是否有氣力，可以用來熄滅這股東南之邪風？？”

    聽到執(zhí)金吾趙充國的話，王吉仍然默不作聲裝作未聽到的樣子，跟身邊的青州刺史何劍小聲的攀談著。

    丙吉見王吉的做派笑了笑并未理會，而是看著前方趙充國說道:“我等已經(jīng)到臨淄幾日了，也將旅途中的乏累也緩了過來，當以國事為重，陛下與丞相在我等臨來之前囑咐，在東南之地一切以執(zhí)金吾趙將軍馬首是瞻，所以還請趙將軍示下該如何行事？？”

    聽到丙吉的回答，趙充國心中暗罵了一句老狐貍，但面上不顯接著說道：“我等深受天子圣恩，天子派遣我等就是要平定著東南之亂，但也來到臨淄城幾日了，除了青徐揚三州刺史部，東南各地這三十余位郡守，加上郡中兩千石都未到達述職，是我等德行不夠，不能感化其背叛天子之心，既然如此，丙廷尉認為該如何清理東南這亂臣賊子之余毒那？”

    聽到趙充國的提問，丙吉笑了笑接著趙充國的話頭說道：“道私者亂，道法者治，不吹毛而求小疵，既然東南臣公無上效君王，下養(yǎng)黎民之心，又何必存于世間，韓非子云：存亡在虛實，不在于眾寡，既然文教不聽，只能借天子武德感化了，還請趙將軍，散其黨，收其余，閉其門，奪其輔，使國乃無虎?。?！”

    何劍等東南三州刺史府官員聽到，趙充國與丙吉的對話立刻毛骨悚然。

    當年制定刺史之職位時，孝武皇帝和朝堂諸公就給九州刺史們定下了六條問事，抓住了監(jiān)督地方的重點。

    孝武皇帝給刺史規(guī)定了明確的監(jiān)察職責，叫“六條問事”，具體內(nèi)容是：

    第一條，豪強惡霸侵占田地，以強凌弱；

    第二條，二千石的郡守對抗中央，欺壓百姓；

    第三條，二千石的郡守貪贓違法，亂殺無辜；

    第四條，二千石的郡守任人唯親，不舉賢能；

    第五條，二千石的郡守依仗權(quán)勢，亂拉關(guān)系；

    第六條，二千石的郡守勾結(jié)豪強，不奉政令。

    六條中除第一條外，其余五條都是針對二千石郡守的。

    六條外還有不成文的一條，就是考察國王有罪狀便奏聞，不法的國王因此受到懲罰，不把監(jiān)察國王的內(nèi)容載入明文中，是因為漢家已孝治天下，明晃晃的對同族諸侯王們喊打喊殺成何體統(tǒng)，況且這個問題已不顯得十分迫切了。

    漢室初期在地方上實行的是郡國并行的雙軌制，孝景皇帝平息七國之亂后，諸侯國的實力已被削弱。

    孝武皇帝劉徹登基后，還是先拿諸侯國開刀，主父偃獻策推恩令，規(guī)定國王除嫡長子繼承王位外，其他子弟可在國中分侯，這樣一來從諸侯國中分出幾個小侯國，使諸侯國的直屬領(lǐng)地不斷地縮小。

    后來孝武皇帝又借故禮金之事兒，奪了一百零六個王侯的爵位，并且禁止諸侯國的官吏在朝中任職，防止他們插手中央事務(wù)。

    經(jīng)過一系列的整頓，使諸侯國大傷元氣，已構(gòu)不成對中央政府的嚴重威脅，于是，孝武皇帝又騰出手來整治州郡，二千石的郡守是一郡之首，夫物者有所宜，才者有所施，各處其宜，故上下無為。

    安邦先安首，督吏先督王，六條問事主要就是沖著天下郡國兩千石的地方官吏來的。

    解決這個層面的問題，也是抓重點，比如他們是否能認真執(zhí)行中央的方針政策，是不是濫用刑法、欺凌百姓等等。

    早在執(zhí)金吾，廷尉，御史中丞到達臨淄之日，何劍等人就下令三州郡守及郡中兩千石，來臨淄述職，可是已經(jīng)三日，并不見任何一個郡守到達臨淄。

    而今日執(zhí)金吾與廷尉卿紛紛表態(tài)，說這東南盡是亂臣賊子，換句話說，也就三州刺史沒有盡到應有的責任。

    主憂臣辱，主辱臣死，既然給君父已經(jīng)弄的面上無光，自己等人又何必留于世間，何劍默然的想著。

    趙充國看著羞愧難當?shù)拇淌穫?，趙充國心里知道這幫人，多數(shù)是無妄之災，但漢室官員一直剛烈，受到羞辱時，也一定會有所回饋，如果是因為公事，無法換回之時，也一定會自殺以謝天下。

    所以臨來之時，天子特意下詔書給自己，讓他以太后千秋之名義，特赦東南恪盡職守的官吏們，來到臨淄這幾日，趙充國發(fā)現(xiàn)三州刺史衙門上下大多都兢兢業(yè)業(yè)，只因為東南之地，地主與官吏勾結(jié)過深真正做到了你中有我，我中有你，不分彼此了。

    所以趙充國準備放三州刺史部一馬，讓他們待罪立功，報答君父的仁慈之心。

    趙充國緩緩地轉(zhuǎn)過身來，看著眼前面色羞愧的刺史們厲聲說道：“干什么，天還沒有塌下來，哭喪著臉干什么？君父將東南重任交付爾等，你們將東南之地治理成什么樣子！！”

    聽到執(zhí)金吾的訓斥，何劍等人立刻漲紅了臉，立馬將頭垂下，不敢看著前方的趙充國。

    看到他們的反映，趙充國在心中笑了笑，但臉上裝出了嚴厲憤怒的神色繼續(xù)訓斥道：“漢家從太宗孝文皇帝開始，歷代天子就害怕天下郡國郡守縣令，亂政害民，所以孝武皇帝才劃天下郡國為九州，設(shè)立九州刺史部，就是監(jiān)督各地郡守是否有不軌之舉，可萬萬沒有想到竟無一人忠君愛國，這幫碩鼠著實可恨?。?！”

    聽到趙充國的話語，何劍等人立刻長揖拜到在地說道：“臣等有罪，讓君父蒙羞，臣等死罪，死罪?。　?br/>
    趙充國嘆了口氣，走到他們身邊，將其一一扶起，從懷中拿出一詔書朗聲說道：“青徐揚三州刺史接詔?。?！”

    在場的所有人立刻拜倒在地。

    趙充國看了一眼，發(fā)現(xiàn)沒有人僭越接著說道：“天子詔：朕承先帝之圣緒，獲奉宗宙，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，無有懈怠，皇天在上，后土在下，朕聽聞故治民無常，唯法為治，法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功，故明主之治國也，明賞，勸民勸功；嚴刑，勸民親法，今太后千秋在即，天漢已孝道治國，朕感念太后仁德，特赦東南知錯之臣民，布告中外，咸使聞知，欽此?。。　?br/>
    群臣立馬拜道：“臣等，接詔”

    注：漢室詔書：《漢制度》曰：

    帝之下書有四：一曰策書，二曰制書，三曰詔書，四曰誡敕。策書者，編簡也，其制長二尺，短者半之，篆書，起年、月、日，稱皇帝，以命諸侯王。三公以罪免亦賜策，而以隸書，用尺一木兩行，唯此為異也。制書者，帝者制度之命，其文曰“制詔三公”，皆璽封，尚書令印重封，露布州郡也。詔書者，詔，告也，其文曰“告某官云[云]”，如故事。誡敕者，謂敕刺史、太守，其文曰“有詔敕某官”。它皆仿此。