三公九卿是最接近皇帝的人，他們最直觀感受扶蘇的一舉一動(dòng)。
他們知道想要享受生活，不止有當(dāng)官一條道，還有從商。
這些人都知道扶蘇的手下第一文臣蕭何曾經(jīng)就在咸陽(yáng)城壟斷過(guò)日用品銷售。
不過(guò)在后來(lái)班師回朝之后，蕭何就干不下去了。
那個(gè)時(shí)期，商人和官員是不分開(kāi)的。
但是在經(jīng)歷狩獵場(chǎng)抽獎(jiǎng)活動(dòng)以后，官員就是官員，商人就是商人，這徹底變成兩個(gè)職業(yè)。
對(duì)于扶蘇來(lái)講，現(xiàn)在他最討厭的是那些官員偷偷的經(jīng)商。
因?yàn)榻?jīng)商就證明這些人有以權(quán)謀私的現(xiàn)象存在。
所以扶蘇依然利用手中的錦衣衛(wèi)時(shí)刻盯著這些官員，看他們是否有以權(quán)謀私的情況，一旦有類似的趨勢(shì)，扶蘇就會(huì)立刻在朝堂之上敲打這些官員。
當(dāng)然令扶蘇感到無(wú)奈的是，各地方和遠(yuǎn)離咸陽(yáng)城的那些郡縣依然無(wú)法徹底進(jìn)入他的掌控之中。
他不可能將自己的政治影響力發(fā)散到那么遠(yuǎn)。
咸陽(yáng)城之內(nèi)它控制起來(lái)就感覺(jué)很費(fèi)勁。
對(duì)于那些邊遠(yuǎn)的郡守，扶蘇覺(jué)得想要控制那里確實(shí)是十分的不容易。
為了避免內(nèi)亂，他想出的一個(gè)辦法。
其實(shí)跟自己前世的那個(gè)社會(huì)體制差不多，未來(lái)他決定讓那些地方執(zhí)行地方選舉。
而最高長(zhǎng)官由中央派駐并實(shí)行全國(guó)輪換制度。
大秦帝國(guó)十八個(gè)郡最高行政長(zhǎng)官都將誕生于咸陽(yáng)，并由咸陽(yáng)城直接下令派出。
而這十八個(gè)行政長(zhǎng)官在同一個(gè)地點(diǎn)執(zhí)政不會(huì)超過(guò)四年。
四年之內(nèi)一定要換到其他地方再進(jìn)行執(zhí)政。
各郡縣下面的各地方也執(zhí)行類似的制度。
只要你想當(dāng)官就必須到異地，而且在異地當(dāng)官的情況下，最長(zhǎng)也不能超過(guò)四年。
這么做的主要目的就是防止這些官員在一個(gè)地方待時(shí)間久，形成龐大的關(guān)系網(wǎng)以后，控制地方經(jīng)濟(jì)和政治與咸陽(yáng)對(duì)抗。
如果對(duì)抗的時(shí)間長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)形成地方割據(jù)勢(shì)力。
這是扶蘇最不想看到的。
控制
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一個(gè)那么大的國(guó)家，扶蘇覺(jué)得非常不容易。
扶蘇想出很多現(xiàn)代的社會(huì)體制嘗試套用在大秦國(guó)。
這么做主要就是提高自己的權(quán)威性，加強(qiáng)中央集權(quán)。
所有的一切都是讓全國(guó)的官員都解到，想要光要門楣，必須緊緊圍繞的自己的身邊。
要一切以扶蘇為核心開(kāi)展各項(xiàng)工作。
而作為已經(jīng)成為貴族的那些既得利者們，他們現(xiàn)在關(guān)心的是如何維護(hù)好自己現(xiàn)有的利益。
他們現(xiàn)在盡力的靠近咸陽(yáng)，靠近皇帝，以穩(wěn)固家族的權(quán)利。
現(xiàn)在他們不僅認(rèn)為扶蘇是大秦帝國(guó)的皇帝，而且他們很多人都認(rèn)為扶蘇是太陽(yáng)神的代表。
自從上次熱氣球從天而降以后，扶蘇在全國(guó)的影響力逐漸擴(kuò)大。
而老神棍的太陽(yáng)神教也在大秦帝國(guó)蓬勃發(fā)展。
就連百越的使團(tuán)成員回到他們自己的國(guó)家，都就開(kāi)始宣傳北面那個(gè)大秦帝國(guó)的皇帝是太陽(yáng)神的化身。
他們作為南方的一個(gè)小國(guó)，根本就沒(méi)有任何實(shí)力與神的國(guó)家做對(duì)抗，只能是聽(tīng)從神的旨意。
當(dāng)那些國(guó)家的百姓問(wèn)神的旨意是什么的時(shí)候，阮度當(dāng)場(chǎng)提出神的旨意就是我們百越國(guó)的國(guó)王一定要由神的化身來(lái)指定最高領(lǐng)導(dǎo)人。
被大秦帝國(guó)皇帝認(rèn)可的這個(gè)國(guó)王才真的是神的代表。
當(dāng)時(shí)在百越國(guó)朝堂提出這個(gè)觀點(diǎn)的時(shí)候，百越國(guó)國(guó)王都已經(jīng)傻了。
但是他立刻發(fā)現(xiàn)自己毫無(wú)反抗能力，因?yàn)楫?dāng)他的丞相阮度說(shuō)出這個(gè)方案的時(shí)候，立刻就從門外沖進(jìn)來(lái)無(wú)數(shù)的侍衛(wèi)將他軟禁起來(lái)。
在同一時(shí)刻百越國(guó)全國(guó)五十多個(gè)藩王，在一時(shí)間全部集中在首都。
他們開(kāi)始議論誰(shuí)可以成為新的國(guó)王，但是讓他們想不到的是，阮度竟然將他們直接在宮廷中通通控制起來(lái)。
在同一時(shí)間他向駐扎在首都城外的趙佗部隊(duì)表示，他如果能成為新的國(guó)王，將會(huì)完全效忠北面的大秦帝國(guó)，愿意聽(tīng)從大秦帝國(guó)一切調(diào)遣。
趙佗還沒(méi)等上報(bào)相關(guān)信息，阮度就打開(kāi)城門放進(jìn)趙佗的軍隊(duì)。
趙佗當(dāng)機(jī)立斷，這個(gè)送上門來(lái)的軍功不
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要白不要。
二十萬(wàn)大軍立刻剝離出五萬(wàn)大軍進(jìn)入百越國(guó)都。
馬上協(xié)助阮度的衛(wèi)隊(duì)將那些親王全部控制起來(lái)。
同時(shí)，再得到咸陽(yáng)的首肯之后，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，趙佗的部隊(duì)撲滅百越國(guó)全部妄圖反叛的領(lǐng)地。
之后，他們通過(guò)所謂的民主選舉，選舉出新的國(guó)王，就是那位阮度。
選舉結(jié)果由趙佗送往咸陽(yáng)由扶蘇過(guò)目并批準(zhǔn)。
扶蘇在一日上朝之時(shí)，拿到百越國(guó)的這個(gè)選舉結(jié)果之后毫不意外。
因?yàn)樗呀?jīng)給阮度很多準(zhǔn)備的時(shí)間和機(jī)會(huì)。
同時(shí)他那個(gè)時(shí)候也是那樣暗示阮度，自己在首都城外的二十萬(wàn)大軍可以借給他。
而這個(gè)阮度也確實(shí)充分利用這二十萬(wàn)大軍。
扶蘇看到阮度在請(qǐng)求歸順書上給出的條件竟然比自己當(dāng)初提的還要多。
那個(gè)阮度甚至提出直接將百越并入大秦帝國(guó)，成為大秦帝國(guó)的一個(gè)郡。
但是扶蘇并沒(méi)有同意，他不想開(kāi)這個(gè)頭。
最開(kāi)始的計(jì)劃是什么樣，他就要這樣推行下去，這有利于他在東南亞的征服計(jì)劃。
扶蘇批準(zhǔn)阮度成為百越新的國(guó)王，任期從即日起到未來(lái)十年。
在此期間，大秦帝國(guó)駐軍二十萬(wàn)仍然留在百越國(guó)。
這二十萬(wàn)部隊(duì)，扶蘇將十萬(wàn)保留為作戰(zhàn)部隊(duì)。
另外十萬(wàn)直接就地改制變?yōu)樯a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，進(jìn)入百越都城與百姓共同生活。
同時(shí)派駐秦國(guó)官員，開(kāi)始幫助百越國(guó)推進(jìn)政治體制改革。
百越國(guó)取消藩王制，開(kāi)始實(shí)行郡縣制，與大秦帝國(guó)體制保持一致。
雖然有一些地方，一些反叛勢(shì)力強(qiáng)烈反抗。
不過(guò)還是由趙佗將軍出馬，迅速的撲滅那些反抗的地方勢(shì)力。
扶蘇對(duì)于百越順利的推翻舊有制度的統(tǒng)治十分開(kāi)心，這證明他對(duì)東南亞的控制進(jìn)入一個(gè)新的階段。
隨著百越的逐漸歸心，南越也將徹底趨于平穩(wěn)，只要咸陽(yáng)不再出現(xiàn)問(wèn)題，那邊基本不會(huì)再有變故。
扶蘇心中暗想，東南亞共榮時(shí)代，即將到來(lái)。
（本章完）