更新時間：2013-01-07

    至于第二件事，那就是用旁敲側(cè)擊的言語形式，透露了趙方毓與吳承祿相互勾結(jié)，不僅不為賑災(zāi)之事謀心謀力，相反還在賑災(zāi)期間大擺宴席。順便還提到趙方毓自持是趙秉鈞侄子，抵達山海關(guān)后三天不到行營述職，整日不務(wù)正業(yè)，只知道大吃大喝。

    嚴格的說，這些描述都只是雞毛蒜皮的事，最多也只能說明趙方毓和吳承祿行為不檢。而袁肅是故意這么安排，其目的只是要讓袁世凱意識到自己與趙方毓、吳承祿不和睦，甚至還有劃分派系相互抵對的意思。

    他就是希望袁世凱認為這封電文就好像是侄子向叔叔告狀，自己可不會一開始就把趙方毓和吳承祿的情況描述得多么惡劣，這樣只會顯得痕跡太重。他的計劃就是一步一步來，讓矛盾有一個加深的過程，同時還起到一個提點作用，即便到時候事情鬧大了，在北京那邊看來也不會很突然。

    而在這一天里，袁肅基本上沒有再親自去背后小動作，所有工作都分配到了陳文年、趙山河和孫德盛三人手里。他所要做的，依然是擺出一副公事公辦的樣子，盡心竭力的處理好賑災(zāi)任務(wù)，同時與英商會理事長羅伯遜正式開展第二次會商。

    在這次與羅伯遜的會商當中，基于之前商討過的交換條件，羅伯遜很果斷的修改了原來計劃當中的許多細節(jié)，包括之前英國籍投資商的名額從八人縮減到五人。缺少的近五萬英鎊的投資款項，則按照現(xiàn)行匯率轉(zhuǎn)化為法郎，由香港渣打銀行簽署貸款合約成為出資方，而英國濟南領(lǐng)事館做為此次貸款監(jiān)督機構(gòu)，北戴河英商會則做為經(jīng)手單位。

    不過考慮到眼下袁肅并沒有取得山海關(guān)的完全統(tǒng)治權(quán)，所以合約生效的日期則定在一個月之后的十月二日。當然，假如袁肅能夠在十月二日之前奠定山海關(guān)的統(tǒng)治權(quán)，貸款同樣會提前轉(zhuǎn)撥下來。

    花了一段時間重新確認新合同的各項細節(jié)，袁肅覺得一切都是按照之前所談的那樣，于是正式與羅伯遜簽訂了這份貸款合同和合作計劃書。在簽署完畢之后，他還很鄭重的告訴羅伯遜，這件事應(yīng)該采取極其低調(diào)的處理方式，不改公開的東西一律不準公開。

    羅伯遜笑著點頭說道：“袁將軍您盡管放心吧，在保密一事我們向來是有先例可循。”

    隨后，袁肅又與羅伯遜商談了之前對付吳承祿的計劃，希望經(jīng)過這幾天的調(diào)整，羅伯遜已經(jīng)有了很明確的態(tài)度和行事手段。而羅伯遜再次表示承諾，只要袁肅能確保英國商會在山海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的主導地位，那么英國方面必然會堅定不移的支持袁肅替代吳承祿。至于這方面的所有安排，英商會已經(jīng)按照之前袁肅的意思開始布置，用不了幾天一切都會水到渠成。

    九月初的幾天時間里，袁肅依然保持與吳立可、英商會的往來，期間還親自前往撫寧縣視察洋河。不過在這段時間里，他將更多的精力放在安撫難民身上，幾乎每天一早都會出城前往難民聚集地視察，甚至還多次來到鳳凰山以東的高危地區(qū)走訪。

    自從竇神父案結(jié)束之后，事實上難民聚集地的治安改善了許多，那些難民團伙彷佛跟余家的人一起銷聲匿跡，再也不敢聚眾鬧事。偏遠地區(qū)開設(shè)的賑濟所和粥廠，在荷槍實彈的衛(wèi)兵保護之下一切都進行的有條不紊，沒有發(fā)生先前那種惡性劫殺事件。

    到了九月七日這天，袁肅正式下令派發(fā)糧食和錢，開始第一階段疏散難民的工作。

    而經(jīng)過前幾天的計劃，第一階段疏散工作定在偏遠地區(qū)，讓外圍的難民先一步疏散，不僅從順序上要顯得更科學，而且盡可能縮小難民聚集區(qū)的范圍，更有利于官府控制現(xiàn)有的難民。所有用以派發(fā)的糧食和錢，由軍隊集中押送前往制訂的賑濟所。

    消息在前一天上午便已經(jīng)散播出去，天還沒亮時就已經(jīng)有許多難民來到賑濟所外排隊。

    在這一天，袁肅是親自率領(lǐng)部隊押送物資，并且他本人還來到其中一個賑濟所主持派發(fā)工作。難民在山海關(guān)外已經(jīng)滯留了兩個月之久，盡管官府在進行安撫和疏導，可畢竟近十萬人的數(shù)字，一下子是不可能全部處理過來。天災(zāi)**總有過去的時候，既然繼續(xù)留在這里沒什么希望，還不如領(lǐng)了一些錢糧回去或去關(guān)外其他地方嘗試一下。

    所有前來領(lǐng)錢糧的難民，每個成人獲得糧食八斤和兩塊錢，老人和孩童只有糧食四斤。這樣的派發(fā)已經(jīng)是非常優(yōu)厚，豈不說每個人八斤糧食，一個家庭就能有十多斤糧食，省一點吃完全可以夠一個多月的開銷，更何況一人兩塊錢的派發(fā)，單單從難民人數(shù)來看就需要二十萬的經(jīng)費，這遠遠已經(jīng)超過了賑災(zāi)款的總額。

    當然，這次只是第一階段疏散難民，僅僅只會疏散一部分。而且按照袁肅既定的賑災(zāi)計劃，也并非是要疏散全部的難民，等洋河水庫和南戴河海港正式投入建設(shè)后，還會從難民中征募大批的勞動力。

    冰凍三尺非一日之寒，融冰三尺也非一日之功。整個賑災(zāi)工作是需要一步一步的來辦，哪怕再需要兩個月甚至更久的時間也不足為奇。

    所有領(lǐng)到錢糧的難民暫時在陽子堡一帶聚集等候，等到人數(shù)足夠眾多之后，才再一些跟隨一起逃荒的官員或者臨榆縣官府指派的專員帶引之下，動身啟程離開山海關(guān)。這么做的目的，就是擔心在路上會遇到歹徒強盜，又或者難民當中的惡勢力團伙，趁著這些難民有錢有糧時強取豪奪。人多力量大，最起碼也能壯壯聲勢。

    當然，袁肅同樣提前向難民沿途經(jīng)過的城鎮(zhèn)發(fā)去電文，要求各地城鎮(zhèn)做好接應(yīng)和保障工作，確保杜絕發(fā)生任何惡性x事件。他在電文里擺出極高的姿態(tài)，表示但凡有任何發(fā)生在這些難民身上的意外事件，自己都會嚴厲追查到底。

    至于到時候是否真的如追查到底，只能視具體情況而定。對于他而言，這封電文的只是起到提示和安慰作用，更重要的一點還是彰顯出自己關(guān)心難民的心懷，而并非是堂堂正正做出的一種承諾。畢竟離了山海關(guān)之后，他也沒有那么龐大的影響力。

    幾天之后，袁肅接連視察和走訪難民，以及親自主持派發(fā)錢糧工作的消息，很快就在整個山海關(guān)地區(qū)傳開，不僅臨榆縣老百姓們的為感慨，那些仍然處于煎熬之中的難民們更是深感安慰。再加上這段時間孫德盛派人四下散播消息，人們在愈發(fā)感到袁肅是百年難遇的好官同時，也愈發(fā)埋怨山海關(guān)鎮(zhèn)守使以及本地官僚的不作為。

    輿論聲勢正在一步一步被推高，尤其是當袁肅發(fā)電文“命令”沿途各縣關(guān)照第一批接受疏導的難民的消息報道出來后，袁肅在山海關(guān)一帶民間的正直形象總算奠定下里。與此同時，關(guān)于吳承祿、趙方毓的負面消息也越來越惡劣，起初是不作為，后來時不檢點，再后來就是貪污克扣賑災(zāi)物資。

    本地老百姓和城外的難民們對山海關(guān)各級官僚的態(tài)度，從失望、埋怨很快就升級到痛斥、憤怒。袁肅所需要的輿論效果已經(jīng)出現(xiàn)，他所布置的第一步計劃總算落實。

    同樣是在這幾天，山海關(guān)鎮(zhèn)守使吳承祿卻漸漸有了如坐針氈的感覺。一方面是趙方毓許久未曾再見面，另外一方面上次趙方毓說過要去賑災(zāi)總司令行營給袁肅一個下馬威，也就是說袁肅現(xiàn)在理應(yīng)知道中央在關(guān)注其與洋人往來的消息。可偏偏袁肅這段時間絲毫不見收斂，相反與洋人往來的愈發(fā)密切，甚至聽吳立可說，洋河水庫和南戴河海港的項目很快就會動工。

    這些現(xiàn)象讓吳承祿百思不得其解，他本不是一個善于心計的人，越是猜不透袁肅在搞什么鬼，越是讓自己不得安心。

    而隨著城內(nèi)城外民眾之間的紛紛熱議，稱贊袁肅是地地道道的好官，還用上“百年難遇”這樣的形容詞，實在是一種雪上添霜的壓力。他看得出來，袁肅這個毛頭小子很會做表面功夫，自古以來官紳與百姓都是兩個對立階層，沒想到這小子卻跟星斗小民們打成一片。

    迫于由內(nèi)而外的重重壓力，吳承祿立刻派人又去邀請于繼芳前來商討對策。

    就在這天傍晚，于繼芳被吳承祿的管家請到了鎮(zhèn)守使署衙。他半個月前離開過山海關(guān)，專程去往奉天拜會以前的老主子王懷慶，向其匯報自己策動吳承祿對付袁肅的計劃。王懷慶自然還得袁肅這個黃毛小子陰謀陷害耿耿于懷，也對于繼芳耿耿忠心表示欣慰，繼而囑咐其量力而為，能成則成，不成也要明哲自保。

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