鄰里制度，便是以后建國行政管理的基層結(jié)構(gòu)。
這次葉青指派了40個(gè)鄰長(zhǎng)，4個(gè)里長(zhǎng)。
這40個(gè)人，便是以后行政管理方面的官員。
這40個(gè)人，腦子靈活不僵化，都是在以前的生產(chǎn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的人。
這40個(gè)人，身份來源也都不相同，有氏族的族長(zhǎng)，也有普通族人，有防風(fēng)氏族人，也有其他部落的族人，有山外人，也有山里的野人。
只要符合葉青的要求，葉青一概不拒。
像石虎氏族長(zhǎng)，有葛氏巫，阿姮，磐，蠶風(fēng)氏巫，等等。
凰風(fēng)氏巫，南風(fēng)氏巫等人，便謹(jǐn)謝不敏。
太康，少康，蠻牛，烈，這4人代表的守衛(wèi)隊(duì)伍，是以后建國的武裝力量。
而太康的煉銅作坊，少康的貿(mào)易隊(duì)伍，阿紫的織布機(jī)，紀(jì)的磚瓦場(chǎng)，嚕嚕的木工作坊等，則是建國后的經(jīng)濟(jì)支柱。
行政，武裝，經(jīng)濟(jì)，有這三個(gè)支撐，便可以建立起一個(gè)粗陋的國家管理體系了。
只是現(xiàn)在各方面還只是雛形，還需要進(jìn)行完善擴(kuò)充。
鄰里的行政體系編制好之后，便是要開墾新田了。
有了行政體系，開墾的工作自然便是以鄰為單位進(jìn)行。
在每鄰需要開墾多少水田的問題上，葉青費(fèi)了一番思量。
糧食自然是多多益善。
所以水田開墾自然也是多多益善。
但這里有個(gè)勞動(dòng)極限的問題，田是開出來了，如果種不過來，那也是百搭。
那么，該開多少田合適呢？
既不浪費(fèi)勞力，也不會(huì)種不過來。
現(xiàn)代社會(huì)，七八十年代的農(nóng)村，一個(gè)勞力種10畝水田，差不多是極限了。
而這個(gè)時(shí)代的人與現(xiàn)代社會(huì)七八十年代的人，在勞動(dòng)力上，并沒有太大的區(qū)別。
按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來算的話，編入了鄰里體系中的2000人，其中青壯勞力1000人左右。
那么能種的水田，極限是10000畝！
畝產(chǎn)按少的算，200斤一畝，種兩季，那就是400萬斤。
部落2300人，人均稻谷1700多斤每年。
嘶！
這太多了。
吃不完！
并且，葉青還想著開墾旱地，種麻，種豆，還有蔬菜。
所以水田不需要開墾這么多，開多了也種不過來。
將勞力全部集中在稻谷這一種食物來源上，多樣性不夠，安全性堪憂。
萬一來個(gè)特大洪澇啥的，那就一切完蛋。
有著黃豆，蔬菜的補(bǔ)充，便不至于對(duì)天災(zāi)沒有絲毫的抵抗力。
想了一想，又計(jì)算了一番。
他決定按人均兩畝水田的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開墾。
這個(gè)兩畝，就不是現(xiàn)代的666.67平米的畝了，而是葉青制定的1200平米的大畝。
一家五口人，水田就是10畝，畝產(chǎn)400斤，兩季就是800斤，10畝就是8000斤。
上交一半的稅，還有4000斤，五口人足夠吃了，還會(huì)有大量的剩余。
而10大畝的水田，也沒有超出一個(gè)家庭耕作能力的極限。
一個(gè)正常的家庭，最少兩個(gè)勞力還是有的。
實(shí)際上限制勞力耕種水田的極限，原因在于水稻的時(shí)節(jié)性。
難就難在插秧和收割。
勞動(dòng)量一下集中在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)，沒有辦法錯(cuò)開。
而種植水稻的其他階段，需要的勞力不是很多。
那時(shí)候閑的時(shí)間可不少。
那么種麻種豆種蔬菜，就是勢(shì)在必行的，也是可行的。
種麻是為了織布。
種豆是為了榨油，也可以做食物。
種蔬菜，也是食物，蔬菜是主糧之外很大的補(bǔ)充。
食物的結(jié)構(gòu)也是一種安全的結(jié)構(gòu)，不至于水稻歉收，就要逃荒。
再將養(yǎng)豬，養(yǎng)雞發(fā)展起來，還有鴨和鵝。
吃穿住不愁，那就是小康社會(huì)啊。
完美！
確定好了開墾的數(shù)量，還有生產(chǎn)資料的分配問題。
水牛，現(xiàn)在部落有100多頭，均攤下來，20人共一頭牛，也就是四戶共一頭牛
這似乎有點(diǎn)不夠啊。
必須尋找新的野牛群，再抓捕一些回來。
40畝田，還是集中在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)耕完，做不到?。?br/>
幸好的是，這個(gè)時(shí)期，氣候溫暖，水稻可以生長(zhǎng)的時(shí)間很長(zhǎng)，不需要像后世那樣搞雙搶，時(shí)間上會(huì)充裕很多。
但牛還是要抓的，?？梢园l(fā)揮的作用不止是耕田。
自然是越多越好。
只是時(shí)間上不需要那么緊迫罷了。
而犁耙耖，每一個(gè)家庭配備上一套，是沒有什么難度的，無非是早晚的問題。
剩下的斧頭鐮刀等等工具就更不是問題。
而實(shí)際上，煉銅作坊和木工作坊早就將這些所需的生產(chǎn)資料準(zhǔn)備好了。
這樣，就算是將耕種所需的生產(chǎn)資料都配備齊了。
當(dāng)然，這些生產(chǎn)資料是不會(huì)分配到每個(gè)家庭手中的。
目前還沒有進(jìn)行到分田到戶這個(gè)階段。
只會(huì)作為集體財(cái)產(chǎn)，分配到鄰，由鄰長(zhǎng)進(jìn)行管理和調(diào)配。
總的來說，這一整套制度有好有壞。
一個(gè)好處是可以充分發(fā)揮人力的作用，不會(huì)導(dǎo)致人力閑置和浪費(fèi)。
二個(gè)好處是極大地促進(jìn)了部落之間的交流，可以大大加快融合的速度。
光是這一條好處，便值得做了。
當(dāng)部落融合完畢，以部落的體量，再去融合其他的小部落，那速度便快的多，部落的發(fā)展就會(huì)像滾雪球一樣，將周圍的部落人口吞噬一空。
葉青的初級(jí)目標(biāo)，也就能夠?qū)崿F(xiàn)了。
三個(gè)好處是能夠極大的削弱氏族的影響，直至消除氏族的存在。
讓社會(huì)的發(fā)展階段從原始社會(huì)，直接跳級(jí)，越過奴隸社會(huì)，越過封建社會(huì)。
這就是葉青一直想要的彎道超車。
有著自己穿越帶來的生產(chǎn)技術(shù)，社會(huì)發(fā)展的過程，其實(shí)完全沒有必要像歷史上發(fā)生過的那樣，再重新去經(jīng)歷一遍。
奴隸社會(huì)的作用是啥？
說到底，唯一的作用不就是提高生產(chǎn)力嗎？
自己的技術(shù)，完全就彌補(bǔ)了這一點(diǎn)，甚至超過。
所以，奴隸社會(huì)PASS！
封建社會(huì)的作用又是什么呢？
是技術(shù)大發(fā)展嗎？
不是。
技術(shù)方面，秦朝到清朝，2000年時(shí)間，幾乎是原地踏步，某些方面甚至還在倒退。
那么封建社會(huì)的作用又是什么呢？
是人口大發(fā)展！
是名族大融合！
這個(gè)葉青正在做。
他聚集大量人口，就是為了提高糧食產(chǎn)量，然后供養(yǎng)足夠的脫產(chǎn)人員，讓這些人員進(jìn)行醫(yī)療、教育、文化、科學(xué)等等方面的工作。
這些工作的發(fā)展，又能反過來促進(jìn)人口的增加，生產(chǎn)力的提高。
社會(huì)的發(fā)展便進(jìn)入了良性循環(huán)。
至于壞處，懂的都懂
但壞處的產(chǎn)生，時(shí)間上也沒有那么快。
開始的一段時(shí)間，還是能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)的。
等到弊端開始出現(xiàn)的時(shí)候，部落的各方面也已經(jīng)發(fā)展了起來，完全可以進(jìn)行改造嘛。
葉青知道弊端的存在，自然會(huì)提前做準(zhǔn)備。
這就是穿越者見識(shí)的作用了。
這樣一來，壞處和好處比，就不值一提。