門下省，政事堂，國務(wù)會議正在進(jìn)行，今日代替父親出席會議的太子宇文維城，坐在上首御座旁，看著眼前正在激烈辯論的平章、參政和大學(xué)士們，不由覺得有些頭痛。r?an w?e?n

    諫議院目前只選出知事（平章），而中書省設(shè)翰林、樞密二院，各有七名大學(xué)士。

    十四名大學(xué)士，三十四名平章、參政，加上十名三高官官，共計五十八人，只是把新政事堂的會議廳位置坐了一半，但辯論的激烈程度，讓宇文維城覺得空氣都變得灼熱起來。

    今日父親微服出宮，讓他繼續(xù)來政事堂代行職權(quán)，經(jīng)過這幾日的觀察，宇文維城是切實(shí)體會到，父親口中的“利益集團(tuán)”們，維護(hù)利益的決心有多堅決。

    現(xiàn)在討論的議題，是幾位參政聯(lián)名提交的，內(nèi)容是加大海洋漁業(yè)捕撈，然后將腌制魚大規(guī)模輸入內(nèi)地，以其部分替代雞鴨等家禽，作為百姓的肉食來源。

    為此，朝廷應(yīng)該降低腌制魚在流通過程中收的商稅，也就是通過減稅，增加腌制魚這種商品的銷量。

    該議題，當(dāng)然是代表沿海地區(qū)漁船主利益的參政提出來的，現(xiàn)在引發(fā)激烈辯論。

    支持者認(rèn)為，海洋捕撈，不同內(nèi)陸?zhàn)B殖，不需要消耗大量飼料，只管撈就是，而海魚要比河魚大，數(shù)量更多，每年漁季撈上來的海魚，數(shù)量足以供應(yīng)內(nèi)陸。

    與此同時，海魚腌制要用到許多鹽，對于普通百姓而言，食用腌制魚，可以省鹽。

    如果朝廷能夠針對腌制魚減稅，那么腌制魚能夠以較低成本運(yùn)入內(nèi)地（運(yùn)輸便利地區(qū)），讓更多的百姓吃得起腌制魚。

    反方認(rèn)為，腌制魚消耗大量食鹽，導(dǎo)致海鹽輸入內(nèi)陸的份額變少，所以海洋捕撈業(yè)的規(guī)模要限制。

    其次，出海捕魚風(fēng)險很大，漁船主殘酷奴役船工，許多船工因?yàn)閯诶圻^度極易出事，所以傷亡率很高，在沿海地區(qū)海港，船只滿員出海、回來時總是要少幾個人。

    這些回不來的人，有多少個是意外墜海？有多少是活活累死，卻被扔入大海？有多少個是被船老大打死、虐待致死然后拋尸大海，回來謊稱失足墜海？

    三天兩頭就有苦主家屬在官府門前擊鼓鳴冤，官府卻給不出個公道，不是地方官無能，是因?yàn)闈O船出海捕魚本來就很難監(jiān)管，出事了，沒有人證物證，官府也給不出苦主家屬想要的公道。

    現(xiàn)在的漁業(yè)狀況就是船工命如草芥，還要加大捕撈量，豈不是讓更多的無辜百姓命喪大海？

    對于詰難，支持者給出解決方法：不需要官府派人隨船，只需要強(qiáng)制漁船主為每一名船工購買“意外險”即可。

    買保險的錢，由船主出，出海的船工，只要沒能跟著船只回來，那就意味此人出了意外，保險商社按照契約賠付規(guī)定數(shù)額的賠償金。

    與此同時，船主也要按照保險商社的賠付金額，向苦主家屬賠錢。

    如此一來，且不論該船工出意外的原因到底是什么，其遺屬有了賠償金，至少不會三天兩頭到官府鬧事。

    如果墜海的船工被其他船只救起，或者因?yàn)楦鞣N奇遇平安歸來，家屬拿的賠償金必須歸還保險商社。

    各港口漁業(yè)行會已經(jīng)表態(tài)，愿意接受官府監(jiān)督，并進(jìn)行行業(yè)自律，由行會主導(dǎo)，實(shí)行強(qiáng)制船行或船主購買“意外險”制度，不給船工購買意外險的船只，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，施以重罰。

    與此同時，為了防止“騙保”或者“殺人騙?！保ｋU行會會作為監(jiān)督者，會和漁業(yè)行會合作，擬定一系列的管理制度。

    當(dāng)然，這種強(qiáng)制購買意外險、出意外就賠償?shù)闹贫?，必然?dǎo)致捕魚成本增加，但是，只要朝廷減稅，讓腌制魚以更低成本在內(nèi)地大量銷售，由此增加的利潤，足以讓捕魚業(yè)增加的成本忽略不計。

    至于腌制海魚會大量消耗食鹽的問題，支持者認(rèn)為漁船腌魚用的鹽是買的，不會損害鹽場的利益。

    其次，因?yàn)闀覃}法的全面普及，沿海地區(qū)各鹽場海鹽產(chǎn)量逐年快速增長，產(chǎn)量供應(yīng)內(nèi)陸地區(qū)綽綽有余，不存在腌制魚和百姓搶鹽的事實(shí)。

    反方又提出新的質(zhì)疑，認(rèn)為朝廷降低腌制魚銷往內(nèi)地的商稅，這造成朝廷稅收降低，換來的銷售利潤增加，卻都進(jìn)了商賈的腰包，如此損害朝廷稅收的政策，怎么能實(shí)行？

    對于這個質(zhì)疑，支持者一方的參知政事，給出了一組組數(shù)字。

    這些數(shù)字，是以這幾年來海洋捕撈業(yè)的發(fā)展為事實(shí)基礎(chǔ)統(tǒng)計出來的各類數(shù)據(jù)，經(jīng)過一個個復(fù)雜的算式，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計的“預(yù)測”原理，得出了“沿途稅收下降促進(jìn)腌制魚銷售后，反倒給朝廷稅收帶來增加”這一讓人詫異的結(jié)論。

    算式一，用最近五年的各種漁業(yè)捕撈數(shù)字，“預(yù)測”未來三年漁業(yè)捕撈的產(chǎn)量。

    算式二，用最近五年朝廷對腌制魚的收稅情況、各關(guān)隘統(tǒng)計的腌制魚流通數(shù)量（桶），“預(yù)測”出隨著腌制魚的流通數(shù)量（桶）的增加，在不同稅率下累計收稅額的數(shù)字。

    算式三，利潤分析，根據(jù)近五年煤價走勢，以及沿途商稅下降后對腌制魚長途運(yùn)輸和銷售成本造成的“利好”程度，“預(yù)測”出稅率下調(diào)到一定程度后，長途販?zhǔn)垭缰启~的利潤增加程度。

    結(jié)論是利潤明顯增加，那么既然有利可圖，漁船主們就有更大的需求增加捕魚量，而在此基數(shù)上，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計的各類算式，“預(yù)測”出一個結(jié)果：

    一旦朝廷適當(dāng)下調(diào)稅率、刺激腌制魚的銷售，從腌制魚銷售上收取的總商稅反倒會增加。

    這就是薄利多銷的道理，無論是做買賣還是收稅，道理誰都懂，此次這項(xiàng)議題的支持者，卻依靠切實(shí)的數(shù)據(jù)和數(shù)理統(tǒng)計知識，用數(shù)據(jù)來闡述這個道理。

    用數(shù)理統(tǒng)計的方式，靠復(fù)雜的數(shù)學(xué)算式，糅合大量數(shù)據(jù)并進(jìn)行“預(yù)測”，這樣的辯論方式已經(jīng)超過了尋常官僚的應(yīng)對能力。

    幸虧有精通數(shù)學(xué)的翰林院大學(xué)士在場，又有國子監(jiān)博士作為“顧問組”在場等候質(zhì)詢，經(jīng)過一番論證之后，大學(xué)士和“顧問組”成員獲得共識，向三高官官、擁有投票權(quán)的平章們確定，推算結(jié)果并沒有什么破綻。

    事實(shí)勝于雄辯，這項(xiàng)議題在投票中獲得通過。

    與會人員稍事休息，下一個議題開始。

    宇文維城坐在位置上，心思卻早已飛到九天云外，這幾日他列席政事堂會議，按照“投票多數(shù)通過即通過”的原則，沒有干預(yù)決策，熟悉了新制度下政事堂會議的決策流程。

    還目睹了諫議院、翰林院、樞密院出現(xiàn)后，對政事堂會議造成的影響。

    等到四年后諫議院滿員，屆時參與政事堂會議的人員，不算跑腿的小吏，應(yīng)該有一百二十四人。

    這一百二十四人開大會“吵架”，正、反兩方漸漸涇渭分明，遲早會演變?yōu)辄h爭。

    黨同伐異，對人不對事，相互扯皮，內(nèi)耗也來越嚴(yán)重....

    利益集團(tuán)、官僚、勛貴吵成一鍋粥，皇帝正好居中裁決，這倒不失為一個保證皇帝超然地位的辦法，但是...

    既然各方利益集團(tuán)的代表們，可以通過政事堂會議博弈決定國策，那么他們可以私下里進(jìn)行利益交換，從而相互妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的操縱國事。

    那么，皇帝一旦軟弱無力，豈不就被變相架空了？

    滿朝文武拉幫結(jié)派，結(jié)成朋黨，黨同伐異，相互攻訐，朝野內(nèi)外亂成一鍋粥，皇帝該怎么辦？

    換做我為天子，大概能控制局面，可兒孫呢？

    這就是宇文維城此刻心中冒出來的念頭，讓他不寒而栗，他實(shí)在想不明白，父親不應(yīng)該看不到這樣的發(fā)展前景，為何還要如此安排。

    莫不是認(rèn)為，只要各利益集團(tuán)相互制衡，就可以高枕無憂？