“啟稟皇上，民間佃租，一般都在四成，有些甚至高達五成。若是發(fā)展屯田，皇上可招募流民，只需給他們一口飯吃，就可以進行屯墾。等土地屯墾出來了，牛、耕具、種子皆可以借貸的方式發(fā)給流民。進而不僅有佃租之利，耕牛等方面的本錢也可陸續(xù)收回。”曹金玉覲見后，對朱由校建議道，“而最大的開支，主要還是水利修繕，北方之所以拋荒嚴(yán)重，便是水利年久失修，水患、旱災(zāi)、蝗災(zāi)頻發(fā)所致?！?br/>
    “若是我皇家組織屯墾，這佃租幾成合適？”朱由校又問道。

    “四成、五成皆可，若是一戶流民給地30畝，北方小麥畝產(chǎn)1石左右，夏收之時便有30石小麥。若是五成佃租，還有15石可自用，基本上也能吃飽飯。”曹金玉說道，朱由校皺眉問道：“那衣著呢？流民過冬什么的也要有棉衣的?！?br/>
    “省一省也就有了?！辈芙鹩裾f道。

    “朕知道了，你先下去吧！”朱由校點了點頭，曹金玉的建議還是有可取之處的，不過剝削力度有點大。

    但是國家又缺乏財政，如果才能做到又能賺到錢，又能讓農(nóng)民日子好過一些，這是一個平衡問題，必須得仔細(xì)想想。

    “臣告退?！辈芙鹩裢肆讼氯ィ灰粫O承宗也來了。朱由校招呼著孫承宗坐下，然后詢問屯田之事。

    “皇上若要屯田，必先修繕?biāo)?，所需財政支撐較大。”孫承宗說道。

    “老師，資金方面朕已經(jīng)有了，不過是銀行攬儲的民間閑散資金。投入屯墾之中，必須有所盈利，否則銀行就要倒閉?！敝煊尚Ｕf道，孫承宗連忙問道：“這銀行如今攬儲了多少銀子？”

    “將近五百萬?！敝煊尚Ｕf道，“而且僅是京城一地，銀行接下來還會向京畿各地擴張，到時候攬儲金額就會更多了?！?br/>
    “500萬？也就是說，一年就要50萬的利息？”孫承宗吃驚不已，根本沒想到皇帝成立的銀行吸納了如此龐大的資金。

    “是啊！所以朕要趕緊找項目投資。而屯田可以安民產(chǎn)糧，所以朕想要在北方進行屯墾?！敝煊尚Ｕf道，孫承宗不太放心銀行的隱患，詢問了一番銀行的運作方式。

    “銀行利率盡管達到10%，但就算是虧損一些，拆東墻補西墻還是可以維持。同時銀行日后可以發(fā)行‘銀圓券’來替代白銀，鑄幣利潤豐厚。只要投資不出問題，銀行是不太可能倒閉的，唯一就怕有人制造謠言，導(dǎo)致儲戶擠兌?！敝煊尚Ｕf道：“現(xiàn)在能夠投資的項目也多，加上是以皇家出面經(jīng)營，利息是絕對能夠賺到的。”

    孫承宗聽完銀行運作方式，腦子思考了一番，不由拍稱贊手道：“皇上真乃圣天子，這銀行絕對是國家利器。有了錢，北方水利失修之患便可解決了?！?br/>
    “只是朕對屯田之事，一時不知該如何下手?！敝煊尚O承宗說道。

    “皇上無序擔(dān)憂，只要有銀子，屯田還是很簡單的?！睂O承宗說道，“皇上所慮，不過是投資回報和安民之間的尺度難以把控?！?br/>
    “請老師賜教?！敝煊尚＿B忙問道。

    “安民之核心，重在穩(wěn)定。佃租方面皇上定為五成皆問題不大，如果一般年景，農(nóng)民皆可生存，重點在于農(nóng)民受災(zāi)、傷病之時交不起佃租的時候，如何保障農(nóng)民不再拋荒。例如遭災(zāi)、傷病之時，可免除佃租。實在還不起銀行借貸，也可免除農(nóng)民債務(wù)，讓其能夠安心耕種?！睂O承宗說道。

    “那如何核定受災(zāi)、傷病呢？”朱由校問道。

    “皇上可以推行保甲制，以戶為單位設(shè)戶長，十戶為甲設(shè)甲長，十甲為保設(shè)保長。保甲制不僅可以防匪盜，受災(zāi)、傷病也可以由甲長上報保長，再由保長上報管理機構(gòu)，重點在于管理之人必須廉潔?！?br/>
    “至于水利，可重金招募擅水利之人，再招募流民進行施工?！睂O承宗說道，“如今北方流民、荒地眾多，條件皆已具備。另外京營不堪一戰(zhàn)的士卒眾多，也可整頓京營，進行軍屯，亦可獲利。”

    “好?！敝煊尚ｎD時豁然開朗，對孫承宗說道：“屯墾一事，還請老師幫朕主持，他人朕不放心?！?br/>
    “臣遵旨?！睂O承宗沒有任何猶豫就答應(yīng)了下來，在北方重振農(nóng)業(yè)，這是關(guān)乎國家財政的問題，孫承宗也不放心皇帝把屯墾交給其他官員主持。盡管這次屯墾，將以皇莊的名義進行，但在東林黨把持朝政的背景下，繞過朝廷行政是很有必要的。

    而且皇莊還有個好處就是，土地不會被權(quán)貴侵占，而軍屯往往會被權(quán)貴據(jù)為己有。

    朱由校直接給了孫承宗300萬兩啟動資金，銀行的錢盡管可以用來投資，不過還是得留有銀根進行運作的。

    大明皇家銀行的銀根暫定為儲蓄資金的三成，七成將用于投資、放貸。

    皇莊收取幾成佃租的問題，朱由校依舊還在考慮。他要計算成本和收益，還要考慮農(nóng)民的生活。

    如果有保障措施，那么收取高達五成的佃租問題都不大，只要地給多一點，農(nóng)民依舊可以生存。問題是一旦管理上出問題，那安民的出發(fā)點就蕩然無存了，皇莊依舊會產(chǎn)生大量拋荒。

    如果一戶流民給田30畝，那么是三成的佃租，那么一年就可以收上來10石糧食。而農(nóng)具、耕牛、種子都可以通過銀行無息貸款的方式進行發(fā)放，成本可以陸續(xù)收回。最主要的成本，就是修繕?biāo)?。修繕?biāo)某杀?，無非就是人工成本。人工成本方面不需要給工錢，給口糧就可以了。

    流民修繕?biāo)臅r間，就算是修一年，夫妻兩個勞動力，10石糧食也夠他們吃一年的了。實際上修繕?biāo)幢匾靡荒陼r間，半年也許就已經(jīng)非常足夠了。而且土地開墾出來，以后每年都可以繼續(xù)投入勞動力繼續(xù)修繕獲進行維護。

    如果是三成的佃租，那么投資成本完全可以在頭一年就差不多收回，而農(nóng)民留下20石糧食，也有足夠的錢歸還貸款，三年內(nèi)還掉貸款并沒有太大的壓力。也就是說，三年內(nèi)投資成本必然可以收回，而且還能有一部分盈利。三年之后，皇莊的佃租基本上就是純利潤了。同時在三年之后，農(nóng)民自己的日子也能過得不錯，每年20石糧食的剩余，不僅可以全家吃飽，穿衣也不成問題，再搞搞養(yǎng)殖方面的副業(yè)，在這個時代也能算是奔小康了。

    如果是五成佃租，農(nóng)民負(fù)擔(dān)就比較大，農(nóng)民自身抗風(fēng)險能力較差，存在崩盤的風(fēng)險。

    把賬這么一算，朱由校頓時心里有底，決定將皇莊的佃租定為三成。

    不過屯田要操作得好，還是得有水利、農(nóng)業(yè)人才，朱由校想來想去，貌似明末有個叫徐光啟的官員比較擅長這方面的東西。

    朱由校馬上叫來李進忠，調(diào)查了一下叫徐光啟的官員的情況。