第227章《原住民法案》（下）

    這是一個(gè)激蕩的時(shí)代，也是一個(gè)犯罪手段直接粗暴、簡(jiǎn)單**的時(shí)代。不管是哪個(gè)民族，對(duì)外擴(kuò)張都不可能溫情脈脈。日本這種島國的小國家在古典時(shí)代都驅(qū)逐國大和國以外的部族一直向東北進(jìn)軍，屠殺和統(tǒng)治了阿伊努人，那么歷史悠久的四大文明古國就加不加掩飾的擴(kuò)張了。

    早在3000年前的軸心時(shí)代，四大文明古國和希臘文明就建立過巨大而多元性的殖民體系，不過由于希臘處于地中海，獨(dú)立性較強(qiáng)的殖民城邦多是海外領(lǐng)地，屬于比較直觀和經(jīng)典的類型而已。而中國的殖民體系就比較強(qiáng)大了，周公設(shè)計(jì)了一套融合能力極強(qiáng)的制度來鞏固征服地區(qū)的統(tǒng)治。分封制度的核心在于強(qiáng)干弱枝，以原始部落殘留下來的血緣體系建立一個(gè)有凝聚力的大帝國。

    周王室的宗親占據(jù)著黃河沖積扇和中原地區(qū)肥沃的土地，一代代層層分封下去導(dǎo)致東周末期的時(shí)候，王室直轄的領(lǐng)地小到幾乎比不上秦國的一個(gè)大夫的封地。這才是周公沒有想到的，也是歷代推行分封制的中國皇帝沒想到的，強(qiáng)干弱枝的主線沒錯(cuò)，可是分支太多不修剪就成了灌木了?！吨芏Y夏官職方氏》：“乃辨九服之邦國：方千里曰王畿，其外方五百里曰侯服，又其外方五百里曰甸服，又其外方五百里曰男服，又其外方五百里曰采服。又其外方五百里曰衛(wèi)服，又其外方五百里曰蠻服，又其外方五百里曰夷服。又其外方五百里曰鎮(zhèn)服，又其外方五百里曰藩服?！薄度龂疚褐竞钨鐐鳌罚骸跋韧醣婢欧x以殊遠(yuǎn)近，制三典之刑以平治亂?！备鶕?jù)封建制度的精髓來推算，靠近王室的近親諸侯享受沃土和先進(jìn)生產(chǎn)力帶來的文明生活和較大的封建義務(wù)和權(quán)利，較遠(yuǎn)的諸侯國則比較落后和貧窮，封建義務(wù)和權(quán)利自然很少。為了彌補(bǔ)開國元?jiǎng)椎拇蠊?，周公分配的土地都相?dāng)?shù)拇蠓?。以齊國初代諸侯姜尚為例，作為太師的他不可輕賞，但是作為外姓諸侯。又不能給予太大的勢(shì)力以他的子孫犯錯(cuò)誤，所以就將山東一帶的土地劃了方圓幾百里給他兒子赴任，當(dāng)可是當(dāng)數(shù)代之后，邊荒之地的諸侯國隨著中原技術(shù)的擴(kuò)散和人口積累起來。具備了強(qiáng)大實(shí)力之后周王室就坐蠟了。

    殖民地翻身的情況古今中外有大把的例子。但是進(jìn)入財(cái)富作為衡量個(gè)人和組織實(shí)力唯一標(biāo)準(zhǔn)的資本主義時(shí)代之后就很少出現(xiàn)了。除了一個(gè)米國超過宗主國之外，極少有殖民地或半殖民地在整體實(shí)力上超過宗主國的。

    資本的力量可不是血緣、婚緣和軍事封建制度為基石的舊時(shí)代權(quán)利源頭的力量可以相提并論的。所以在對(duì)待落后地區(qū)的原住民的態(tài)度和處置手段上，資本家和奴隸主、封建主的做法就截然不同。奴隸主封建主站在土地所有者和地主階級(jí)的角度看待原住民，大多認(rèn)為原住民是不服王化的蠻夷和阻礙自己獲得多土地和財(cái)富的敵人，而資本家，尤其是商業(yè)資本家多數(shù)認(rèn)為落后的原住民是很好的貿(mào)易對(duì)象和開路先鋒、打手，是好的商品和投資對(duì)象。

    到了大航海時(shí)代的后期，球地圖基本完成之后。世界各地的還沒有進(jìn)入封建化的原住民民族部落或奴隸制國家原本寧靜和平，與世爭(zhēng)、原始落后、貧窮愚昧的生活被打破了。他們毫反抗能力的被卷入球化的大潮中，徹底的淪為先進(jìn)國家的資源和市場(chǎng)博弈的棋子、附庸、仆從和玩物。

    數(shù)的原住民被屠殺、掠奪、奴役、像牲口一般被販賣到各個(gè)需要廉價(jià)勞動(dòng)力的地區(qū)，典型的有非洲各個(gè)地區(qū)各個(gè)民族的黑奴和華人豬仔。這是資本渴望利潤的本能決定的，也是被奴役的民族自身特性決定的。為什么沒有印第安勞工被大規(guī)模的賣到世界各地，因?yàn)樗麄冊(cè)谶M(jìn)入販奴運(yùn)動(dòng)**的殖民時(shí)代前就被天花、霍亂、鼠疫和傷寒等舊大陸肆虐多年的病菌殺光了。那些生活在高緯度地區(qū)的愛斯基摩人或者因紐特人有抵御傳染病的寒冷環(huán)境但是數(shù)量太少，只能以高緯度地區(qū)生存能力作為科研材料價(jià)值存在，實(shí)在沒有什么油水可榨而被放過。

    很多身材矮小，不適合做農(nóng)礦業(yè)勞動(dòng)力的格米人也被奴隸販子視了。在昏睡病、瘧疾等肆虐的熱帶地區(qū)生活的千百年的諸多原住民沒有死在病床上或家里，而是死在奴隸莊園、種植園、礦山和作坊的惡劣工作環(huán)境中。死在異國他鄉(xiāng)的異教徒土地上，他們的存在在罪惡的資本家和大地主的財(cái)產(chǎn)目錄僅僅被劃了一筆就消失了。

    穿越眾希望的規(guī)矩不是這種**裸的暴利導(dǎo)致的序和混亂，這會(huì)終傳導(dǎo)到自己身上，不光是聲名上的損失，還有效率地下和人力資源浪的可能。對(duì)待原住民的心態(tài)和制度必須符合資本主義擴(kuò)大市場(chǎng)和發(fā)展的需要還要在和原住民打交道的過程中實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比高于社會(huì)一般利潤率的效益才行。既要名又要利的高要求簡(jiǎn)直就是同時(shí)實(shí)現(xiàn)朝貢貿(mào)易的影響力和殖民貿(mào)易的暴利而不出現(xiàn)賠本賺吆喝的情況或者血腥的資本原始積累，這難度不是一般的高。

    法律委員會(huì)幾乎被這道指示搞得人人都想撞墻，后還是**出面劃了一條線，以擁有文字和國家為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分原住民，沒有進(jìn)入文明社會(huì)的原住民一律以土著待遇對(duì)待。不給外交待遇，視同國籍人士予以驅(qū)逐出境，境外的一切交流和貿(mào)易行為只遵循自愿公平的原則予以支持和保護(hù)。而進(jìn)入奴隸制國家的原住民則視為準(zhǔn)邦交國，其在華國民享受未建立外交關(guān)系的異國商旅待遇。

    已經(jīng)并入帝國版圖的吞并區(qū)域的土著部落常住居民自動(dòng)獲得帝國自由民的身份。一切待遇等同于境內(nèi)未成年人（自由民在權(quán)利和義務(wù)上基本和未成年人一樣）。移民局的權(quán)利一下子大到?jīng)]邊的程度，日韓遼金高五國的權(quán)貴雖然大多數(shù)獲得了帝國公民的身份，部分高級(jí)的甚至中級(jí)的當(dāng)中那些親華派代表也獲得了帝國的爵位。但是下層的民眾就苦逼了，要想拿到帝國的自由民身份都要排隊(duì)搖號(hào)，不要想得到可以當(dāng)官的公民身份了。對(duì)待盟國的國民多也就是自由民的態(tài)度，那么對(duì)待土著的態(tài)度自然就普遍的視為低一等的三等人了，也就是不會(huì)讀寫技能的境內(nèi)土著，他們被稱為開化民。

    即使是國外的貴族進(jìn)入帝國境內(nèi)也要自己矮三分，所對(duì)應(yīng)的爵位和待遇基本等同于其本國的一半。能夠讓皇帝李浩親自出面的外國貴賓人數(shù)寥寥幾。除了幾個(gè)逆天的學(xué)者和盟國元首之外也就是那些親華派的各個(gè)領(lǐng)域的杰出人才搖號(hào)等待召見了。反正土著級(jí)別的部落聯(lián)盟酋長肯定是見不到皇帝的龍顏的。

    再怎么說不會(huì)漢語不會(huì)寫漢字的土著肯定是不會(huì)給予公民待遇的，帝國境內(nèi)的居民要想得到公民身份就要在自由民的基礎(chǔ)上通過公民考核，在納稅數(shù)額、文化水平、居住時(shí)間、工作性質(zhì)、社會(huì)生活表現(xiàn)等諸多領(lǐng)域達(dá)到帝國公民法的要求。這些內(nèi)容早在建國的時(shí)候就有了。但是在穿越眾決定吞并北方五國時(shí)才被廣為人知。沒有需求就沒有供給，當(dāng)數(shù)百萬的開拓的領(lǐng)土上的居民渴望進(jìn)入帝國，成為公民的時(shí)候，報(bào)紙等傳媒才開始宣傳十年前就頒布的這一法律和頒布的《原住民法案》

    民法體系中有各種各樣的關(guān)于界定國民身份和權(quán)利義務(wù)的條款和內(nèi)容。其中對(duì)帝國境外的人來說。影響大的還是屬于帝國移民法和原住民法案。這兩部法案中適用對(duì)象多的還是后者。根據(jù)穿越眾的估算，此時(shí)的世界，既不屬于文明（封建化）國家主體民族又進(jìn)入石器時(shí)代文明的人類數(shù)量起碼有1億，其中三分之一在美洲，三分之一在非洲大陸、三分之一亞洲的邊緣地域（北海道、巽他群島東部、通古斯地區(qū)、數(shù)文明不發(fā)達(dá)的在原始森林、高原、苔原、雪原、冰原上求生的苦逼民族）在這部法律的核心就是處理今后，帝國居民（不論是貴族還是公民還是自由民還是開化民）對(duì)待境內(nèi)外還未通過國民考試（掌握在帝國社會(huì)生存的常識(shí)、比如交通規(guī)則和錢幣購買力等等、差不多和小學(xué)入學(xué)考差不多）的土著的交流、貿(mào)易、爭(zhēng)端的管理和處置辦法。

    這個(gè)法案已經(jīng)頒布、帝國的和世界的4大等級(jí)就被確立下來，帝國的貴族和其他文明國家的高級(jí)貴族處于金字塔的頂端、中間力量就是帝國和其他文明國家的公民或中產(chǎn)階級(jí)（其他國家則是富農(nóng)、作坊主、軍官和富商），底層就是數(shù)量龐大的文盲農(nóng)戶和自由民（未成年的準(zhǔn)公民也算）。至于未開化的原住民只能充當(dāng)邊緣化的角色。成為被法案名為保護(hù)實(shí)為圈禁起來的犧牲者了。

    法案中明文規(guī)定，凡是帝國居民在境外沒有主權(quán)國家宣稱擁有管轄權(quán)的區(qū)域建立永久性的殖民據(jù)點(diǎn)。該區(qū)域自動(dòng)成為三級(jí)國土，其區(qū)域內(nèi)生活的原住民也自動(dòng)成為帝國低級(jí)的四等國民，其財(cái)產(chǎn)、生命健康和行動(dòng)自由等權(quán)利享受帝國保護(hù)，其保障力量來源于建立據(jù)點(diǎn)的民間法人和近的帝國駐軍。其應(yīng)繳納的一應(yīng)稅款和義務(wù)則由建立據(jù)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理使用和分配安排。

    也就是說，帝國不花一分錢，就可以讓數(shù)海外開拓的民間團(tuán)體成為開拓疆土的急先鋒。這些團(tuán)隊(duì)拿到帝國的三級(jí)國土管轄權(quán)證之后就可以名正言順的在該據(jù)點(diǎn)招兵買馬，建立秩序和將帝國的制度規(guī)則移植過去，去同化這塊土地。

    通過發(fā)行建設(shè)債券和類似東印度公司的股票的形式募集的三級(jí)國土基建資金也會(huì)受到帝國政府和獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管，凡是在三級(jí)國土上工作滿一年的原住民都可以在出具工作證明之后得到開化民的考試資格，其雇主也會(huì)在原住民考試通過成為帝國開化民之后，得到來自帝國政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    由于對(duì)開化民的工作薪資待遇做出了限制，往往需要大量勞動(dòng)力的建殖民點(diǎn)雇傭原住民給的薪資比開化民還高。沒有遠(yuǎn)見的原住民對(duì)考試加入開化民的行列興趣不大，僅僅覺得呆在第四等的原住民地位反而有利就永久的錯(cuò)失了上進(jìn)的機(jī)會(huì)。

    因?yàn)槿?jí)國土升級(jí)為二級(jí)國土（根據(jù)國土管理法，一級(jí)國土僅限于建國時(shí)繼承自前宋的地盤，二級(jí)國土則是并入帝國已滿5年，城市化率超過10%，識(shí)字率超過20%、人均年收入超過2400元的國土，大部分的海外總督領(lǐng)地和直轄區(qū)都是二級(jí)國土，三級(jí)就是占領(lǐng)不足5年或者超過5年但是其他指標(biāo)不滿足的地區(qū)）原住民法案中對(duì)成年原住民的提升等級(jí)的考試優(yōu)惠只限于三級(jí)國土，升為二級(jí)國土之后優(yōu)待對(duì)象就變成開化民了。海外增的土地也統(tǒng)一在劃進(jìn)了三級(jí)國土之后部收為國有，然后留出今后用于規(guī)劃建設(shè)的公共用地公開拍賣私有化，每個(gè)定居于劃進(jìn)三級(jí)國土的原住民部族都會(huì)得到拍賣土地所得款項(xiàng)的一半。

    這筆關(guān)鍵的占據(jù)法理制高點(diǎn)的款子對(duì)于土著而言是一筆巨款，幾乎部都折換成食鹽、煙草、糖、酒和鐵制品被部族瓜分一空。按照后世的說法，詐騙原住民的說法就是那價(jià)值幾塊錢的玻璃珠子換取幾萬畝土地的被制度上消滅掉了，三級(jí)國土上私人開拓民間團(tuán)體所占的土地僅僅只有租借地的名義，屬于像原住民租借的土地，但是在拍賣會(huì)之后，就變成私人或國家所有了，畢竟的所有者付錢給原住民了。原住民在拍賣會(huì)上的代表也是臨時(shí)隨機(jī)抽選的，不存在舞弊行為。而款子多少完由競(jìng)拍者的實(shí)力和熱情決定，那些未來可能發(fā)展為重要港口和工業(yè)化城市的據(jù)點(diǎn)肯定會(huì)拍出高價(jià)，因?yàn)榇┰奖姷拇碓诂F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍工業(yè)和商業(yè)用地。那些農(nóng)業(yè)城市就只有寥寥幾的幾個(gè)種植園主或大地主在競(jìng)拍，自然就和那些未來千百倍增值的地區(qū)收益不同了。得到巨款的原住民部落除了把錢存進(jìn)帝國開設(shè)的銀行也別他法，一般換取了足夠部落生存好幾年的物資之后還剩下90%的賣地款只能是招惹三級(jí)國土之外的原住民的原罪。即使是兄弟之盟，原住民部族也不可能不來打劫這些運(yùn)氣好的兄弟部落。

    一時(shí)間海外的殖民運(yùn)動(dòng)壓力大減，外銷的冷兵器和弓弩等特色商品訂單大增，得到巨款的原住民部族鳥槍換炮之后自然就成為了帝國的開路先鋒，即使背上xx奸的罵名也在所不惜。那些意識(shí)到帝國高層手段的三級(jí)國土實(shí)際管理者（承包團(tuán)隊(duì)的頭領(lǐng)一般都是掛著某海外領(lǐng)地總督的頭銜或者某某海外領(lǐng)直轄市市長、市議長的頭銜）才不得不贊嘆決策層的高度。

    這些錢實(shí)際上只是在原住民手上轉(zhuǎn)了一圈又回到了帝國商人的手上，帝國不僅僅得到土地和忠誠，還得到了巨大的海外購買力和資本輸出收益。原住民法案的核心目的基本實(shí)現(xiàn)了，名利雙收的穿越眾再次大獲成功。未完待續(xù)。。