【伊戈?duì)柟纛I(lǐng)內(nèi)務(wù)調(diào)查報(bào)告】

    【帝國歷九百九十五年二月二十六日】

    【霜楓嶺內(nèi)務(wù)部軍事統(tǒng)計(jì)局編制】

    【文件編號：002-001】

    【提交人：春風(fēng)】

    【保密等級：絕密】

    【本文件僅供“第一號”參考】

    目前，霜楓嶺內(nèi)務(wù)部軍事統(tǒng)計(jì)局架構(gòu)已基本搭建完畢，根據(jù)帝國歷九百九十五年一月份到二月份的領(lǐng)地人員調(diào)查與輿情收集，得出本報(bào)告。

    【組織結(jié)構(gòu)】

    未發(fā)現(xiàn)明顯組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

    目前，伊戈?duì)柟纛I(lǐng)的人員構(gòu)成，主要分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)與軍事四個(gè)主要集團(tuán)。

    其中，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)戶主要?dú)w屬農(nóng)業(yè)司管轄，從事工業(yè)的工匠主要?dú)w屬曼哈頓實(shí)驗(yàn)室管轄，，從事商業(yè)的商販主要?dú)w屬荒原貿(mào)易委員會(huì)管轄。

    以上三個(gè)部門，均為霜楓嶺內(nèi)務(wù)部的下屬部門，日常運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

    建議：目前，霜楓嶺內(nèi)務(wù)部以約翰森·喬爾為部長，并由十?dāng)?shù)位文書官日常駐在文森特宮協(xié)助工作。至今為止，內(nèi)務(wù)部工作尚未出現(xiàn)問題，但高度集中的權(quán)力與組織架構(gòu)，可能會(huì)導(dǎo)致潛在的錯(cuò)誤決策風(fēng)險(xiǎn)。隨著領(lǐng)地工作的復(fù)雜化，有必要為內(nèi)務(wù)部建立更細(xì)致的組織層級，并引入監(jiān)察部門。

    伊戈?duì)柟纛I(lǐng)的軍事人口，歸屬伊戈?duì)栭_拓軍和霜楓嶺內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)管轄。

    其中，伊戈?duì)栭_拓軍的名義領(lǐng)導(dǎo)為開拓軍司令官胡安·克萊門特，負(fù)責(zé)守衛(wèi)裂魂之地荒原的領(lǐng)地安全、并進(jìn)行對外軍事行動(dòng)，執(zhí)行國防職能。

    霜楓嶺內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)規(guī)模較小，由愛麗絲·康姆斯托克領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)維護(hù)領(lǐng)地居民區(qū)與生產(chǎn)區(qū)治安，并保護(hù)領(lǐng)地重要目標(biāo)安全，執(zhí)行內(nèi)衛(wèi)職能。

    肖恩·蒙巴頓為總參謀長、艾倫·霍特林為副參謀長的參謀部，對開拓軍和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)具有實(shí)際管理權(quán)；

    此外，湯姆·勞倫斯領(lǐng)導(dǎo)、凱倫·勒佩格為總顧問的黃坡軍校，負(fù)責(zé)一切軍事人員的培訓(xùn)、教導(dǎo)與政治教育，在士兵群體中具有一定影響力；

    內(nèi)務(wù)部軍事統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對于領(lǐng)地軍事部門日常運(yùn)轉(zhuǎn)的外部監(jiān)督。

    目前，參謀部、黃坡軍校、軍事統(tǒng)計(jì)局，以及伊戈?duì)栭_拓軍、霜楓嶺內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的“三司兩軍”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了軍事權(quán)力的較好分割制衡，并統(tǒng)一服從于艾略特·伊戈?duì)栴I(lǐng)主大人的絕對領(lǐng)導(dǎo)，軍事部門運(yùn)轉(zhuǎn)較為健康。

    建議：密切關(guān)注各大軍事部門、特別是參謀部與黃坡軍校之間可能出現(xiàn)的派系矛盾。持續(xù)增強(qiáng)基層士官和開拓軍軍官的實(shí)際權(quán)力，適當(dāng)限制參謀部職能。

    【貪腐違紀(jì)】

    未發(fā)現(xiàn)明顯貪腐違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

    霜楓嶺的一切財(cái)政運(yùn)行，均處于霜楓嶺內(nèi)務(wù)部的統(tǒng)一管理調(diào)配和監(jiān)督之下，在領(lǐng)地生產(chǎn)部門未發(fā)現(xiàn)任何明顯的貪腐現(xiàn)象。領(lǐng)地的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，特別是自鷹息堡遷移的原伊戈?duì)栴I(lǐng)民，大多革命覺悟較高、忠誠意識較強(qiáng)、經(jīng)過組織長期考驗(yàn)，違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)極低。

    公爵領(lǐng)的軍事開支，在由內(nèi)務(wù)部下?lián)芎?，主要由參謀部掌握使用。與生產(chǎn)部門不同，軍事部門的財(cái)務(wù)問題目前存在無監(jiān)督、無審計(jì)、不清晰、不透明的黑箱問題，但根據(jù)觀察，應(yīng)該不存在明顯的貪腐。黃坡軍校的教育成果顯著，軍事人員中不存在大規(guī)模的違紀(jì)問題，且已有的違紀(jì)問題均已經(jīng)過懲罰和處理。軍事統(tǒng)計(jì)局成立后，將逐步加強(qiáng)對軍事部門運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督，以保障領(lǐng)地安全。

    值得注意的人物：伊戈?duì)栭_拓軍首席軍事顧問帕沃爾·埃爾德里奇，存在明顯的磨洋工、瀆職、收禮吃回扣等惡劣行徑，已由領(lǐng)主大人親自頒布處罰措施，待觀后效。

    【思想輿情】

    發(fā)現(xiàn)值得注意的狀況。

    根據(jù)軍事統(tǒng)計(jì)局的走訪調(diào)查和輿情監(jiān)控，目前，伊戈?duì)柟纛I(lǐng)內(nèi)，出現(xiàn)了若干股主流思潮，并衍生為具有粗糙組織的人員派系，秉承相似觀點(diǎn)的派系成員，經(jīng)常性地以廣場、酒館、軍校教室、人員住所為據(jù)點(diǎn)展開活動(dòng)，且常常以“俱樂部”為名。

    這一特殊情況，請求“第一號”予以特別注意。

    派系具體信息如下：

    第一個(gè)派系，名為“西境派”。

    “西境派”是服從于領(lǐng)主大人、卡特琳娜·伊戈?duì)栃〗愫鸵粮隊(duì)柤易宓乃乐遗上?，主要理念為服從領(lǐng)主大人的一切指示，以伊戈?duì)柤易宓囊庵竞屠鏋閮?yōu)先。

    該派系的主要成員，是跟隨艾略特·伊戈?duì)柟糸w下、從西境一路遷移來的、原西境伊戈?duì)柟纛I(lǐng)的老牌家族成員。派系名義領(lǐng)袖為卡特琳娜·伊戈?duì)栃〗?，派系中既包括愛麗絲·康姆斯托克、湯姆·勞倫斯、克里斯·曼恩等原鷹息堡人物，也包括凱倫·勒佩格、胡安·克萊門特等向領(lǐng)主大人個(gè)人效忠的領(lǐng)地成員。

    目前，“西境派”在霜楓嶺高層中具有明顯的話語權(quán)優(yōu)勢，且基本完全控制了內(nèi)務(wù)部（因?yàn)轭I(lǐng)地的文職人員基本全部來自原鷹息堡）。“西境派”是保障領(lǐng)地持久穩(wěn)定和忠誠的革命力量，新招募進(jìn)入領(lǐng)地的成員中，也有相當(dāng)一部分人的思想正在向“西境派”靠攏。

    第二個(gè)派系，名為“荒原派”。

    “荒原派”是主張領(lǐng)地立足裂魂之地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)、減少不必要的對外交往和擴(kuò)張的保守派系，主要理念為全力改善荒原人民和領(lǐng)地領(lǐng)民的生活條件。在保證領(lǐng)民利益不受侵犯的基礎(chǔ)上，大多“荒原派”成員也同時(shí)表現(xiàn)出對于帝國中央以及伊戈?duì)柤易褰y(tǒng)治合法性的尊重。

    該派系主要由伊戈?duì)柤易暹M(jìn)入裂魂之地以后，在裂魂之地當(dāng)?shù)卣心嫉谋镜厝藰?gòu)成，以原左岸市鎮(zhèn)居民為主，但也包括了某些被招安的原山賊。內(nèi)務(wù)部部長約翰森·喬爾盡管拒絕參與一切派系、秉承效忠領(lǐng)主的“西境派”態(tài)度，但仍然因?yàn)槠浔Ｊ氐恼呷∠?，而被“荒原派”成員們視為核心人物?！盎脑伞钡钠渌匾宋?，既有艾倫·霍特林、尼克爾森師傅等原裂魂之地居民，也有以帕沃爾·埃爾德里奇為代表的、來自薔薇城或南方軍、大體忠于帝國中央的個(gè)體。

    目前，由于領(lǐng)地人口的迅速擴(kuò)張，“荒原派”的成員數(shù)量在領(lǐng)地總?cè)丝谥姓紦?jù)優(yōu)勢，公爵領(lǐng)中的絕大多數(shù)小農(nóng)戶、手工業(yè)者、商戶都支持“荒原派”的政策取向。“荒原派”的存在極大提高了民眾參與領(lǐng)地建設(shè)的積極性，但若領(lǐng)地希望對外擴(kuò)張，“荒原派”思潮則可能成為潛在的阻礙力量。

    第三個(gè)派系，名為“中原派”。

    “中原派”是支持領(lǐng)地發(fā)展軍事和對外擴(kuò)張的激進(jìn)派系，主要理念為繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)地長時(shí)間以來的強(qiáng)硬路線，通過戰(zhàn)爭、掠奪和擴(kuò)張發(fā)展領(lǐng)地力量?！爸性伞背蓡T往往表現(xiàn)出對于帝國中央政府的不信任、對領(lǐng)地獨(dú)立性的格外重視，以及北上越過獅心河、向帝國中原地區(qū)滲透勢力的強(qiáng)烈愿望。

    該派系主要由一批年輕的少壯派激進(jìn)分子組成，其成員來歷十分復(fù)雜，既有原鷹息堡人士、也有裂魂之地原住民和后來加入領(lǐng)地的群體，但其共性在于，大多由于被帝國流放、受到過帝國處罰等原因，而對帝國中央存在不滿。霜楓嶺參謀部部長肖恩·蒙巴頓是“中原派”最為顯赫的成員和實(shí)際領(lǐng)袖。除了肖恩·蒙巴頓以外，“中原派”缺少地位較高的重要人物，但也有以阿倫·考辛斯、維克多·勞瑞、鮑勃·布魯克為代表的一批領(lǐng)地高層，不明顯地表現(xiàn)出了對于“中原派”主張的認(rèn)可。

    目前，“中原派”的人數(shù)在領(lǐng)地中是最少的，但與上述兩個(gè)派系不同，“中原派”呈現(xiàn)出了高度的組織化特征?！爸性伞被顒?dòng)的核心陣地，是伊戈?duì)栭_拓軍的非正式組織“一心會(huì)”——這個(gè)名義上效忠領(lǐng)主大人，成員包括士兵、軍官和參謀的兄弟會(huì)組織，在實(shí)際運(yùn)行中呈現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的激進(jìn)傾向。自然而然地，“中原派”在領(lǐng)地軍事部門（包括開拓軍、參謀部和黃坡軍校）中具有相當(dāng)強(qiáng)大的影響力。

    “中原派”的存在，是一股鼓勵(lì)領(lǐng)地對外擴(kuò)張和進(jìn)行軍事作戰(zhàn)的積極力量，但其過于激進(jìn)的政治取向和對于帝國中央的不信任態(tài)度，則隱藏了一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。

    “中原派”和“荒原派”的明顯對立，目前已經(jīng)在領(lǐng)地某些部門初露端倪，特別是霜楓嶺參謀部，由于首腦肖恩·蒙巴頓和副手艾倫·霍特林分屬不同派系，其內(nèi)部已經(jīng)在軍事決策方面出現(xiàn)了一些分歧。

    值得慶幸的是，這三大派系都對領(lǐng)主大人保持了相當(dāng)強(qiáng)的忠誠度，任一派系都承認(rèn)，艾略特·伊戈?duì)柟舸笕耸菐ьI(lǐng)領(lǐng)地向好發(fā)展的崇高領(lǐng)袖，也都會(huì)無條件支持領(lǐng)主大人親自作出的戰(zhàn)略決策；完全忠于領(lǐng)主大人的“西境派”的存在，更是保證一旦“荒原派”與“中原派”意見相左，那么領(lǐng)主大人將具有進(jìn)行最終裁決的權(quán)力。

    建議：密切關(guān)注“荒原派”與“中原派”的意見分歧，并根據(jù)領(lǐng)地未來的發(fā)展方向，適度打壓其中一方、扶植另外一方，以配合領(lǐng)地所選擇采取的策略——將來是要固守荒原，還是要向外擴(kuò)張，還請“第一號”定奪。

    ……

    看完了這篇由霜楓嶺內(nèi)務(wù)部軍事統(tǒng)計(jì)局局長、“春風(fēng)”卡里姆·洛奇出具的領(lǐng)地內(nèi)務(wù)調(diào)查報(bào)告，夏侯炎坐在角鷹莊園書房的書桌前，盯著“思想輿情”的部分，拄著腮幫子思考了好一會(huì)兒。

    良久，他才提起羽毛筆，在報(bào)告書的末尾，珍而重之地批上了一句話：

    “百花齊放，百家爭鳴，不做干涉，相信領(lǐng)民?！?