“縣委書(shū)記的權(quán)利是有限的，可責(zé)任，尤其是對(duì)黨和人民群眾的責(zé)任是無(wú)限的?！蔽艺f(shuō)。
“你回答的太標(biāo)準(zhǔn)、太程序化了，說(shuō)的太空了。在我面前，別說(shuō)這些永遠(yuǎn)正確的廢話，行嗎？”省委組織部干部處副處長(zhǎng)董向明說(shuō)。
“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中?？h委書(shū)記究竟有多大的權(quán)利，我說(shuō)不清楚，你說(shuō)一點(diǎn)實(shí)的吧。”我說(shuō)。
“縣委書(shū)記的權(quán)力究竟有多大？先聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家怎么說(shuō)吧。”董向明說(shuō)。
“又是磚家，磚家怎么說(shuō)？”
“有專(zhuān)家說(shuō)，除了外交、軍事、國(guó)防這些內(nèi)容沒(méi)有，縣委書(shū)記擁有的權(quán)力，幾乎跟中央沒(méi)有什么區(qū)別?！倍蛎髡f(shuō)。
“我的天啊，這么大的權(quán)利啊?！?br/>
“別跟我裝模作樣，好不好？你是縣委書(shū)記，難道你不知道？”
“我沒(méi)有裝模作樣，我在洗耳恭聽(tīng)呢?！?br/>
“在我們中國(guó)，縣委書(shū)記的權(quán)力大得讓人難以想象，曾經(jīng)有段時(shí)間，幾乎出現(xiàn)了權(quán)利失控的局面?！倍蛎髡f(shuō)。
“何以見(jiàn)得？”
“譬如說(shuō)，在強(qiáng)征強(qiáng)拆中，縣委書(shū)記只要一句話，就可以讓公民的住宅、甚至祖墳一夜之間夷為平地，可以讓農(nóng)民賴(lài)以生存的田地成片變?yōu)殚_(kāi)發(fā)地、工業(yè)用地?？梢园褟?qiáng)征來(lái)的土地，百畝千畝以低價(jià)，甚至以各種冠冕堂皇的理由，‘零地價(jià)’捧送給開(kāi)發(fā)商。”董向明說(shuō)。
“好邪乎啊?！蔽艺f(shuō)。
“可以讓一個(gè)人一夜暴富，當(dāng)然，也可以讓在當(dāng)?shù)睾麸L(fēng)喚雨的大款一夜成為階下囚?？梢砸惶焯岚伟倜賳T，可以把七大姑八大姨弄進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，讓納稅人養(yǎng)起來(lái)。男的可以包二奶、養(yǎng)小三、潛小四,養(yǎng)育私生女。女的與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)保持不正當(dāng)關(guān)系，或者其個(gè)人的私生活比較混亂，權(quán)色交易，以色謀權(quán)，擁權(quán)腐敗，貪錢(qián)好色，包養(yǎng)男人。可以派人跨省，甚至進(jìn)京抓記者。而且，凡是提拔重用的，幾乎全都是縣委書(shū)記……。”董向明說(shuō)。
“本來(lái)，一個(gè)銷(xiāo)售收入幾億的企業(yè)，需交稅千萬(wàn)元，但縣委書(shū)記引進(jìn)的企業(yè)，交了稅，財(cái)政卻可以返還給企業(yè)。一個(gè)朋友曾告訴我，一個(gè)企業(yè)不但三年不用交稅，縣里還給該企業(yè)擔(dān)保貸款，撥幾千萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)，原因也是該企業(yè)是縣委書(shū)記引進(jìn)的?！倍蛎髡f(shuō)。
“你這次引進(jìn)的一個(gè)德國(guó)企業(yè)，可不能因?yàn)槭悄阋M(jìn)的，就這么盲干啊?！倍蛎髡f(shuō)。
“你放心好了，我是絕對(duì)不會(huì)這么干的。只要我擔(dān)任縣委書(shū)記一天，我就絕不允許別人這么干?！蔽艺f(shuō)。
“媒體曾報(bào)道某縣原縣委書(shū)記孫某擅自將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所得稅、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅，作為招商獎(jiǎng)勵(lì)退還給開(kāi)發(fā)商。讓某公司承接時(shí)代廣場(chǎng)步行街工程，凈賺6000多萬(wàn)元，違規(guī)退稅還拿了200多萬(wàn)元。碼頭開(kāi)發(fā)公司的胡某，免費(fèi)從孫某手上拿到海頭港口岸線開(kāi)發(fā)權(quán)，建起了一圈海景房，獲利數(shù)千萬(wàn)元?！倍蛎髡f(shuō)。
“孫某還以每畝1萬(wàn)元的超低價(jià)，批給金匯公司500畝地建廠，還為其提供擔(dān)保貸款1.5億元。金匯公司資金周轉(zhuǎn)困難，孫某直接就安排開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)借給金匯公司2000萬(wàn)元?！倍蛎髡f(shuō)。
“可以說(shuō)，縣委書(shū)記是‘政治強(qiáng)人’，也可以說(shuō)是權(quán)傾一方，甚至是獨(dú)斷專(zhuān)行的霸王。由于縣級(jí)與中央隔著省級(jí)、市級(jí)，大多處于‘山高皇帝遠(yuǎn)’的政治地理邊緣，確實(shí)存在著‘上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太弱、下級(jí)監(jiān)督太難’的問(wèn)題，加上權(quán)力過(guò)于集中，監(jiān)督嚴(yán)重失控，監(jiān)督幾乎呈現(xiàn)一片真空地帶，從而造就了縣委書(shū)記‘我的地盤(pán)我做主’的扭曲心態(tài)?！倍蛎髡f(shuō)。
“我跟你說(shuō)幾個(gè)坊間流傳的段子，戲謔中展現(xiàn)了縣級(jí)官場(chǎng)的真實(shí)生態(tài)?！h委書(shū)記絕對(duì)真理、縣長(zhǎng)相對(duì)真理、常委服從真理、其他班子成員沒(méi)有真理?！话咽终f(shuō)一不二，二把手說(shuō)二不一，三把手說(shuō)三道四，四把手是、是、是、是，五、六、七、八、九把手，光做筆記不張口?！磺€(gè)副手，抵不過(guò)一個(gè)正手。’”董向明說(shuō)。
“許多落馬縣委書(shū)記都坦言，以前在自己的‘一畝三分地’內(nèi)，他們的話都是‘絕對(duì)真理’。一把手的核心權(quán)力就是對(duì)人、財(cái)、物、事的拍板權(quán)。某省一位落馬的縣委書(shū)記說(shuō)，在他擔(dān)任縣委書(shū)記的四年間，從來(lái)沒(méi)有人在他拍板時(shí)提不同意見(jiàn)，唱反調(diào)的更沒(méi)有，‘在縣域內(nèi)，我有絕對(duì)權(quán)力，這種權(quán)力用不用，什么時(shí)候用，怎么用，都是我說(shuō)了算’?！倍蛎髡f(shuō)。
“法國(guó)啟蒙思想家，社會(huì)學(xué)家孟德斯鳩說(shuō)：‘一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。’但他又說(shuō)：‘防止權(quán)力濫用的辦法，就是用權(quán)力來(lái)制約權(quán)力。權(quán)力不受制約，必然產(chǎn)生腐敗。’縣委書(shū)記的權(quán)力很難受到制約，因此，縣委書(shū)記們，很不幸地成了當(dāng)今中國(guó)最腐敗的一群人?！倍蛎髡f(shuō)。
“縣委書(shū)記的權(quán)力失控，最根本的是權(quán)力過(guò)大而又缺乏有效監(jiān)督。在現(xiàn)行體制下，縣委書(shū)記擁有的權(quán)力既齊全又強(qiáng)大，不僅掌管著全縣一切資源，包括決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)政權(quán)，甚至涉及公安檢察法院的司法權(quán)，堪稱(chēng)一方‘諸候’。絕對(duì)的權(quán)力沒(méi)有監(jiān)督，往往如脫韁的野馬，無(wú)拘無(wú)束，無(wú)法無(wú)天。”董向明說(shuō)。
“‘人類(lèi)千萬(wàn)年的歷史，最為珍貴的不是令人眩目的科技，不是浩瀚的大師們的著作，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者（即權(quán)力）的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話’。這是小布什在2005年再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)演講時(shí)，說(shuō)的一段很經(jīng)典的話。在中國(guó)，縣委書(shū)記權(quán)力失控，就是他們沒(méi)有站在籠子里，從而權(quán)力過(guò)分集中，滋生腐敗的土壤?！倍蛎髡f(shuō)。
“我見(jiàn)到的縣委書(shū)記，都是大權(quán)在握，威震一方。對(duì)比這些縣委書(shū)記，我七看八看，你怎么一點(diǎn)也不像縣委書(shū)記啊？”董向明說(shuō)
“那你說(shuō)我像什么？”我問(wèn)。
“我看你有些萎靡不振，像一個(gè)創(chuàng)業(yè)失敗的人，或者，像一個(gè)沒(méi)有評(píng)上技術(shù)職稱(chēng)的落魄者，像一個(gè)剛剛被大學(xué)生趕下臺(tái)的老師，像一個(gè)在崗位競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)的中年知識(shí)分子，像……，像……，反正不像縣委書(shū)記。”
“我的形象沒(méi)有這么糟糕吧？否則，我怎么能‘號(hào)令’全縣呢？”
“我沒(méi)騙你，我跟你說(shuō)的是真話。”
“是嗎？看來(lái)，我要好好地提振一下自己的精氣神了?！?br/>
“對(duì)了，我想起來(lái)了?！倍蛎髡f(shuō)。
“你想起什么了？”我問(wèn)。
“你長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有見(jiàn)到我年輕漂亮的弟媳了，‘資源’不能‘浪費(fèi)’，回來(lái)‘趕本’，導(dǎo)致‘耕耘’過(guò)度，精力不濟(jì)，萎靡不振啊。我也是的，我怎么這么不理解人，設(shè)身處地地替你想一下呢？”
“你是不是還想說(shuō)，飽漢不知餓漢饑??？”
“是啊?！?br/>
“你行啊，身體倍兒棒，天天‘耕耘’，精力還這么好，思維這么敏捷，是不是吃了別人送你的‘偉哥’?。俊?br/>
“你看我這身體，我還用得著那玩意兒?jiǎn)?？?br/>
“身體是革命的本錢(qián)，天天夜以繼日的消耗不行啊，別把身體掏空了啊?！?br/>
“你在說(shuō)什么?。俊?br/>
“我不是在關(guān)心你老兄的身體狀況嗎？”
“別扯野棉花了。我剛才說(shuō)到哪了？”
“你一直說(shuō)的是縣委書(shū)記的權(quán)利?！?br/>
“我知道了，我跟你又啰嗦這么多，就是想告訴你，你要自覺(jué)地、主動(dòng)地站在籠子里，慎用你的權(quán)利，為黨和群眾服好務(wù)，爭(zhēng)取做一名稱(chēng)職的，最好是優(yōu)秀的縣委書(shū)記?！倍蛎髡f(shuō)。
“老兄的話，小弟我一定銘刻在心?！蔽艺f(shuō)。
“我記得我們還談到了二胎了，我反正不想要二胎了，你想要二胎嗎？”董向明問(wèn)。
“你擔(dān)心再生一個(gè)男的，你不要。如果生的是女的呢？你也不要嗎？”
“兒女雙全，當(dāng)然好。可碰運(yùn)氣的事，哪能那么準(zhǔn)??？”
“現(xiàn)在科學(xué)進(jìn)步這么快，私下里，應(yīng)該是可以選擇性別的啊?！?br/>
“選擇個(gè)鬼，我一個(gè)男同學(xué)頭胎是女的，運(yùn)用了很多科學(xué)方法，滿(mǎn)懷信心想生一個(gè)男的，結(jié)果還是女的，把他煩死了。”
“生男生女都一樣，女兒更孝爹和娘。生男生女都一樣，不然兒子沒(méi)對(duì)象。男孩女孩一樣強(qiáng)，長(zhǎng)大都能做棟梁啊?！?br/>
“說(shuō)是這么說(shuō)，可落在我那個(gè)同學(xué)身上，他心里不舒服啊?！倍蛎髡f(shuō)。
“女兒好，女兒是爹娘的貼心小棉襖啊?！蔽艺f(shuō)。
“我還有一個(gè)女同學(xué)，頭胎是男的，第二胎又是男的，把她愁死了。”
“不是有人說(shuō)過(guò)嗎？當(dāng)你有個(gè)兒子，你不好好教他，你就害了你全家。當(dāng)你有個(gè)女兒，你不好好教她，你就害了別人全家。所以，你跟誰(shuí)有仇，很簡(jiǎn)單嘛，你就寵壞你的女兒，
嫁給他兒子，他全家就完了，大仇就報(bào)了?！蔽艺f(shuō)。
“可我沒(méi)有女兒啊?！倍蛎髡f(shuō)。
“你可以生啊。”
“萬(wàn)一又生一個(gè)男的呢？”
“你這么有本事的人，怎么會(huì)被這一點(diǎn)小事難倒呢？”
“你說(shuō)話怎么不打心里過(guò)??？”
“怎么沒(méi)有打心里過(guò)啊？”
“生男生女那是能說(shuō)生什么就生什么的事嗎？”董向明說(shuō)。
“那我問(wèn)你，你老婆想不想要二胎呢？”我問(wèn)。