因?yàn)檎渲辂}的降維打擊，洛陽鹽貴之后是長安，天子腳下，這樣價(jià)格高昂的珍珠鹽盛行，按照漢朝一直以來的管理方式，鹽和普通的商品差不多，就是收稅，理論上來說賣的越多，賣的越貴，朝廷收的鹽稅就越高。
但是皇帝敏銳的察覺到了存在的隱患，生怕引起動(dòng)蕩，所以警告了一番桑弘羊。
桑弘羊則是趁著這個(gè)機(jī)會(huì)再提“官山海”的政策。
歷史上主張由國家專營鹽業(yè)、礦產(chǎn)（鹽鐵專賣）及采取各種方式控制山林川澤的思想。
食湖池，官山海。
這個(gè)想法不是桑弘羊一人提出來的，但是往前數(shù)幾十年文景之治，一直以來都沒有施行官山海的政策，經(jīng)過文景之治的休養(yǎng)生息，社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了很大發(fā)展，史稱當(dāng)時(shí)人民富足，國庫充盈，社會(huì)安定，忽然間想要變化必然引起百姓，商戶，還有諸侯國權(quán)貴勢(shì)力的不滿。
但是因?yàn)閯丶訌?qiáng)了中央專制權(quán)力，軍事力量也強(qiáng)大起來，已有足夠的力量與匈奴抗衡，劉徹需要中央財(cái)政的支持，所以還是動(dòng)了心思。
桑弘羊跟劉徹談的時(shí)候沒有說什么大道理，只跟皇帝說，新出來的珍珠鹽，可以全面取代現(xiàn)在市面上的鹽，只要提升產(chǎn)量還有降價(jià)，就可以將其他的鹽商份額占據(jù)，甚至不用皇帝出臺(tái)政策，只要將他們桑家的鹽場做大就好了。
而且桑弘羊的意思是桑家鹽鋪和鹽場歸國有，寓稅于價(jià)，將稅就直接加在銷售價(jià)格內(nèi)，國家內(nèi)政直接提取，增加財(cái)政收入。
相當(dāng)用朝廷控股的中央企業(yè)，設(shè)置鹽官管控生產(chǎn)銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。
只要普通人不知道桑家鹽業(yè)的后臺(tái)是朝廷，那就現(xiàn)階段是普通的商場競爭，不至于鬧到朝廷上來，以商業(yè)的手段來操控市場，等到他們發(fā)現(xiàn)的時(shí)候或許已經(jīng)來不及了。
劉徹很欣賞桑弘羊，珍珠鹽的利益很大，如此高的銷售價(jià)格情況下，還能賣到脫銷，但是桑弘羊愿意將之貢獻(xiàn)出來，增加中央財(cái)政收入，劉徹怎么會(huì)不開心呢。
此事劉徹想了一段時(shí)間便應(yīng)了下來，讓桑弘羊偷偷摸摸的執(zhí)行，如果能成功，光是鹽稅這一項(xiàng)上來，朝廷的財(cái)政收入就能增加不少。
但他劉徹也明白桑弘羊的想法和目的，承諾此事辦的好，桑弘羊升任大農(nóng)丞。
自景帝后元元年改治粟內(nèi)史為大農(nóng)令，下設(shè)兩丞，稱大農(nóng)丞。佐令掌錢谷財(cái)貨等財(cái)政收入和支出，秩千石。
這可就是大官了，桑弘羊原來是侍中，雖然說的好聽可以在皇帝身邊，但是是正規(guī)官職外的加官之一，大農(nóng)丞可就是正規(guī)掌權(quán)的大官了。
大農(nóng)丞再往上可就是大農(nóng)令，再往上就是大司農(nóng)可就位列九卿了，而且還是實(shí)權(quán)人物。
這個(gè)職位跨越不可謂不大，主要也是這事情確實(shí)也大，做的好了升官發(fā)財(cái)，做不好了，激起民怨的話，桑弘羊必然被拉出來擋槍。
風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)和收益并存，桑弘羊愿意一做。
但是他畢竟答應(yīng)了霍光三成的凈利潤，一旦桑家的鹽業(yè)收歸國有，也就是說答應(yīng)霍光的三成珍珠鹽利潤自己得食言了，這件事情得和霍光說清楚。
霍光到了桑家，桑弘羊自己本人還在長安，桑瑾拿著他留下的信件，有些不好意思，從桑弘羊的行為來看，或許一開始桑弘羊和霍光談?wù)渲辂}的事情的時(shí)候就想好了要拿著珍珠鹽給皇帝獻(xiàn)寶，給自己換官職，這樣說來的話他是坑了霍光。
按照桑瑾對(duì)于霍光的認(rèn)識(shí)，他腦袋轉(zhuǎn)的非?？?，不可能想不到這件事情，這樣的話霍光會(huì)不會(huì)發(fā)火呢？
面對(duì)著坐在不遠(yuǎn)處的霍光，桑瑾覺得渾身不自在，霍光問：“阿瑾找我有什么事情？”
“阿……光，那個(gè)……”桑瑾支支吾吾的說不出來。
桑瑜倒是直率一些，看桑瑾不好意思說，就將事情跟霍光全部都直截了當(dāng)?shù)恼f了。
聽完之后，霍光心中還是有些怒意的，但是他非常明白這個(gè)年代只要是涉及到了皇帝的事情，自己現(xiàn)在人微言輕，無力反駁，事情已經(jīng)成為定局了。
“阿瑾，這樣說來的你父親是設(shè)計(jì)誆了我的珍珠鹽了?！被艄饷娌桓纳?，不帶喜悲的說。
桑瑾面露尷尬，桑瑜也不知道說什么，甘夫在邊上，如同看好戲一般的看著，沒有搭話的心思也沒有幫腔的意思。
“我們會(huì)補(bǔ)償你的，阿光?！鄙ｈ锍隽诉@么一句。
霍光拍了拍褲子，撣去了灰塵，坐的筆直，認(rèn)真的說：“行，說說看你們?cè)趺囱a(bǔ)償？”
看著霍光一點(diǎn)都不發(fā)怒，這倒是出乎了桑瑾的預(yù)料。
商人重名利，只要你補(bǔ)償?shù)轿?，這事情可以就這樣算了。
“阿光，這件事情我們還在商議，你有什么想法可以提出來。”
霍光站起身：“那我就不客氣了，此事是桑家主失言在先，在商言商，桑家主老謀深算，我佩服，但是關(guān)系到我自己的切身利益，也不是你們一句抱歉就揭過了，我的要求是這樣的。”
“雖然桑家主對(duì)陛下提出了官山海，官營鹽業(yè)的建議，但是此事不宜聲張，陛下也不會(huì)一開始就大張旗鼓的做，所以這樣吧，我不管桑家主和陛下怎么商量的，桑家鹽業(yè)售賣珍珠鹽之收益，歸屬桑家的部分，我要其中兩成，歸屬朝廷的部分，我一句話都不問，直到桑家鹽業(yè)完全歸屬朝廷為止，如何？”
霍光雙掌十指交叉，雙目如隼看著桑瑾接著說：“若明日桑家鹽業(yè)之利潤全歸朝廷，我便一份不要，若十年后歸屬朝廷，那這十年兩成利潤我全都要，有言在先之事桑家主總不能一而再的反悔吧?！?br/>
霍光之氣勢(shì)給桑瑾桑瑜唬的一愣一愣的。
“阿……光，此事我會(huì)和我父親商量的?！?br/>
霍光轉(zhuǎn)過身擺擺手，背對(duì)著兩人說：“不是商量，這就是我的條件，以后只要桑家結(jié)業(yè)之時(shí)，若無分成，我便會(huì)率冠軍侯府之兵上門查賬?！?br/>
還是得把霍去病拿出來壓人，誰讓自己勢(shì)單力薄呢。
這一番條件很快的傳到了人在長安的桑弘羊的耳朵里面，桑弘羊不怒反喜：“好小子，有眼光，而且這次只要兩成，也懂進(jìn)退，沒想到霍去病的弟弟倒也是個(gè)人物?！?br/>
“來人，傳話給桑瑾，讓她答應(yīng)霍光的條件，并且讓桑瑾和桑瑜都多親近霍光，這小子不錯(cuò)，哈哈，這小子真不錯(cuò)?！?