第二章 干部大會(huì)

    按照程序，有新的領(lǐng)導(dǎo)到位后，都要召開干部大會(huì)，宣布上級(jí)黨委的決定，讓新到位干部與全縣領(lǐng)導(dǎo)見面。特別是黨委、政府比較重要的領(lǐng)導(dǎo)同志到位，干部大會(huì)就更是不可缺少。

    上午主要是蔣勝和董禮友分別和新提拔和調(diào)整下來(lái)的干部談話，下午就先是召開山南縣四大班子在職的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布市委對(duì)山南縣換屆前的人事調(diào)整方案。

    為確保換屆選舉的成功，換屆選舉前，調(diào)整或新提拔的干部一般都要先行到位。在黨委班子任職的，由上級(jí)黨委直接任命到位。按照相關(guān)規(guī)定，除非黨代會(huì)召開期間黨內(nèi)職務(wù)必須經(jīng)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生外，其余時(shí)間黨內(nèi)職務(wù)都是直接任命的。在現(xiàn)實(shí)生活中，很少有黨委的職務(wù)直接在黨代會(huì)上選舉的。基本上都是如果組織上確定此人要在黨委班子中任職，就都會(huì)在黨代會(huì)召開之前先行任命到位，黨代會(huì)時(shí)再參加一次選舉。如果是任縣長(zhǎng)的，就先任縣委副書記、縣政府黨組書記，在副書記排位上名列縣委書記之后。如果是任副縣長(zhǎng)，就先任縣政府黨組成員。如果是任人大主任或政協(xié)主席，就先任人大黨組書記或政協(xié)黨組書記；如果是任人大或政協(xié)副職，可以先任人大或政協(xié)黨組成員等等。任了黨內(nèi)職務(wù)后，再按相關(guān)的法律規(guī)定參加選舉。之所以采取黨內(nèi)職務(wù)先行到位的辦法，主要是讓廣大群眾特別是代表、委員知曉、領(lǐng)導(dǎo)黨組織的意圖，在選舉時(shí)按照組織意圖進(jìn)行選舉。當(dāng)然，沒有在代表大會(huì)前任命到位的，多半就是作為差額人選陪選的。而政府的職務(wù)和人大、政協(xié)的職務(wù)，因?yàn)閼椃ê偷胤浇M織法有明確規(guī)定，必須按一定的法定程序任免，所以，如果確定了召開人代會(huì)或者政協(xié)會(huì)，人大或政協(xié)的職務(wù)原則上就不能先行任命了，而必須在會(huì)上選舉（當(dāng)然，在人大或政協(xié)任職的黨內(nèi)職務(wù)如黨組成員職務(wù)的任命，不需要選舉，可以直接任命）。如果是黨外干部，則只能在換屆時(shí)直接參加選舉，選上后才能到位任職。這也是我們黨在實(shí)行黨管干部上長(zhǎng)期以來(lái)形成的有效管理方式，它既體現(xiàn)了黨管干部的原則，又執(zhí)行了憲法和法律規(guī)定的相關(guān)程序。

    四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議自然由縣委書記茍單主持。茍單首先介紹參加今天會(huì)議的市上領(lǐng)導(dǎo)。之后，由董禮友副部長(zhǎng)宣讀市委對(duì)山南縣換屆人事調(diào)整的方案中涉及到調(diào)整和提拔人員的任免職通知。當(dāng)然，宣布的都是黨內(nèi)任職通知，非黨內(nèi)職務(wù)在選舉前是不能正式宣布的。之后，由蔣勝副書記代表市委講話。蔣勝副書記在講話中首先說(shuō)明了這次市委對(duì)山南縣換屆人事方案調(diào)整的基本思考，介紹了調(diào)整后的山南縣四家班子的主要特點(diǎn)。最后介紹了從市上交流到縣上任職的幾位同志的大體情況。在講話中，蔣勝副書記對(duì)從現(xiàn)有位置上調(diào)整下來(lái)的同志，從市委的角度對(duì)他們過去的工作給予了充分肯定，并感謝他們對(duì)山南縣、對(duì)天籟市發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，希望他們從現(xiàn)有崗位上調(diào)整下來(lái)后一如既往地關(guān)心山南縣和天籟市的發(fā)展，支持新班子的工作，為山南和天簌的發(fā)展繼續(xù)盡心盡力。對(duì)新交流到山南任職的同志和新提拔起來(lái)的同志，蔣書記也提出了明確要求，希望他們要充分認(rèn)識(shí)到自己能夠被提拔或交流到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，既是組織培養(yǎng)的結(jié)果，也是山南縣廣大干部群眾關(guān)心支持和信任的結(jié)果，是對(duì)他們過去工作的肯定。但過去不能代表將來(lái)，能否在新的崗位上取得新的更大的成績(jī)，還需要繼續(xù)努力，發(fā)揚(yáng)過去好的思想和作風(fēng)。為此，蔣書記要求他們一是要積極向班子中的老同志特別是向退下來(lái)的老同志學(xué)習(xí)，向山南縣的干部群眾學(xué)習(xí)，要甘當(dāng)學(xué)生；二是要立足于山南縣的實(shí)際，在以茍單為書記的縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，講團(tuán)結(jié)，顧大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，腳踏實(shí)地努力工作，為山南縣的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；三是要嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)要求，以身作則，廉潔從政，正確用權(quán)，率先垂范，在山南縣的干部群眾中起好表率帶頭作用。

    新交流到縣上任職的田以莊和任生蓉也分別在會(huì)上表了態(tài)，表示一定在茍單書記的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格要求，勤奮敬業(yè)，踏實(shí)工作，為山南的發(fā)展盡自己的最大努力，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從縣長(zhǎng)崗位上退下來(lái)到縣人大作主任的石宏也在會(huì)上表了態(tài)，表示堅(jiān)決服從組織的安排，一定一如既往地支持新班子的工作，當(dāng)好縣委、政府的參謀和助手，幫忙不添亂，履職不越權(quán)，積極為山南的發(fā)展盡自己最后一份責(zé)任。楊一明因?yàn)橹皇侨慰h委常委、組織部長(zhǎng)，在這種場(chǎng)合還輪不上他發(fā)言。

    最后，縣委書記茍單也在會(huì)上代表所有新老班子成員表了態(tài)，表示堅(jiān)決服從市委的決定，并在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)四家班子的新老成員，團(tuán)結(jié)一心，合作共事，嚴(yán)格要求，繼續(xù)為山南的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

    四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后，又緊接著召開全縣干部大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣級(jí)部門一把手及四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部全部都參加會(huì)議。同時(shí)，會(huì)議還邀請(qǐng)了一些有代表性的已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)但還沒有退休的老領(lǐng)導(dǎo)和已經(jīng)離退休的老領(lǐng)導(dǎo)代表參加會(huì)議。已經(jīng)參加過領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)也繼續(xù)參加。

    會(huì)議仍然由縣委書記茍單主持。會(huì)議的議程和四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議差不多，也是由市委組織部副部長(zhǎng)董禮友宣讀市委的通知。由于涉及到人大、政府、政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要在人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上選舉才有效，因此，會(huì)上只宣讀了縣委班子成員的調(diào)整通知，其他需要人代會(huì)和政協(xié)會(huì)選舉的人員，就沒有在會(huì)上宣布。隨后同樣是由蔣勝副書記代表市委講話。

    蔣勝副書記在講話中，首先對(duì)山南縣這幾年的工作給予了充分的肯定，認(rèn)為山南縣這些年能夠取得這些成績(jī)，是上一屆山南縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在講話中，蔣書記特別肯定了縣長(zhǎng)石宏，說(shuō)他為山南的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在肯定山南縣工作成績(jī)之后，蔣書記介紹了市委對(duì)山南縣班子換屆人選確定的基本原則，蔣書記說(shuō)：“對(duì)于山南縣班子換屆人選的確定，是按照中央和省委關(guān)于縣區(qū)班子換屆基本指導(dǎo)思想和政策規(guī)定的要求，在充分聽取山南縣廣大干部和群眾意見的基礎(chǔ)上，本著有利于山南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和大穩(wěn)定小調(diào)整的基本思路確定的。在考慮山南縣班子的時(shí)候，市委特別針對(duì)山南縣下一屆班子應(yīng)該著力加強(qiáng)的方面，增強(qiáng)了班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的力量，將我們市工商局的副局長(zhǎng)田以莊同志調(diào)到縣上來(lái)任縣委副書記，并擬作為縣長(zhǎng)人選，就是希望通過配備一些熟悉經(jīng)濟(jì)工作，能夠?yàn)樯侥峡h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更好的推動(dòng)作用的干部，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)山南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。蔣勝說(shuō)：“田以莊同志在市工商局工作多年，一直在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的政策和規(guī)則比較熟悉，市委相信，田以莊同志到山南縣工作，對(duì)于下一步山南縣立足資源優(yōu)勢(shì)，加快資源開發(fā)步伐，以資源開發(fā)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)起到積極的作用?！弊詈螅Y書記希望山南縣的全體干部群眾在天籟市委、市政府和山南縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以換屆為契機(jī)，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，共同促進(jìn)山南經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

    蔣書記講話后，縣委書記茍單也在會(huì)上講了話，他要求全縣廣大干部，特別科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決服從市委的決定，從大局出發(fā)，努力維護(hù)通過全縣廣大干部群眾共同努力形成的山南縣良好的發(fā)展局面，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)山南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展，推動(dòng)山南縣各方面的工作都再上一個(gè)新的臺(tái)階，不辜負(fù)全縣十多萬(wàn)人民群眾的期望和寄托。

    石宏在會(huì)上也講了話。在講話中，石宏檢討了自己當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)的工作，覺得自己作為一個(gè)縣長(zhǎng)，在山南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，盡管盡到了責(zé)任，但由于自己能力有限，沒有使山南的經(jīng)濟(jì)達(dá)到山南全縣廣大老百姓的要求，為此，他感到遺憾。他希望全縣干部支持新班子的工作，也希望新班子能夠帶領(lǐng)全縣干部群眾，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，使山南縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)都上一個(gè)新臺(tái)階。聽得出，石宏在講話中表露出了的一些不滿情緒。但在現(xiàn)行的官場(chǎng)體制下，不是哪個(gè)個(gè)人想怎么樣就怎么樣，組織上要你上你就上，組織上要你下你就只有下，沒有條件可講。盡管被從縣長(zhǎng)位置上調(diào)了下來(lái)，石宏在心里感到不平，但他個(gè)人是無(wú)能為力的，在組織的面前，個(gè)人的力量太微弱了。能夠讓他在今天這樣的會(huì)上講這樣一番帶有情緒的話，已經(jīng)是蔣書記特別開恩了，如果不讓他在會(huì)上講話，他還不是只有服從，默默地退下來(lái)，有話也無(wú)處講。