李迪緩緩點了點頭：“今日早朝你也見到了，群臣多是主戰(zhàn)，而且都相信一戰(zhàn)必勝。但是，執(zhí)掌軍政的樞密院卻不這么看，他們對軍情機密知道得多，必然有他們的道理。元昊之反拖延了兩個月才報到朝廷，樞密院難辭其咎，今日張樞相已經(jīng)上表請辭，西府接下來只怕會有大的變動。唉，這個時候換人，也非朝廷之福啊——”

    陳執(zhí)中道：“樞密院出了這么大的漏洞，不懲不足以警示朝臣，換人是應(yīng)該的。為今之計，最重要的是選得力人手趕赴西北，至于調(diào)哪些禁軍前去，可以等新樞密上任再說?！?br/>
    政事堂不涉軍情，能夠提出的意見也只有人事建議了，其他大臣紛紛同意。

    今天是中書門下系統(tǒng)的官員自己商議對策，明天崇政殿集議的時候好統(tǒng)一口徑，在座的沒有樞密院官員，也沒有御史臺的官員，更沒有翰林學士等等內(nèi)臣。有宰相坐鎮(zhèn)，氣氛相對融洽了許多，即使私下里有矛盾，也不會在這個時候表現(xiàn)出來。

    公吏上了茶來，眾人喝了茶，晏殊道：“在座的大臣，曾經(jīng)經(jīng)過戰(zhàn)陣的，只有三司省主徐平。天下太平數(shù)十年，我等對軍政不熟，除了足錢足兵，也難想出其他的對策來。我看不如這樣，先讓徐平說一說自己的意見，我們再討論如何？”

    陳堯佐點頭：“便是如此！從數(shù)年之前，徐平便說黨項元昊必反，對西北事務(wù)必然有自己的見解。先說一說，我們的心里也好有個底。”

    這個時候也沒什么好謙虛的，中書系統(tǒng)的官員統(tǒng)一了意見也是好事，不要議論紛紛徒添煩惱。而且由于新政的關(guān)系，徐平跟中書系統(tǒng)的官員也好說話。

    站起身，徐平讓公吏取了政事堂的黑板過來，立在眾人之前。

    取了粉筆，站在黑板前，徐平道：“黨項反叛，必須重兵平亂！只要平定了黨項，則西北平安，不然地話，本朝受制于此一跳梁小丑，西有求于吐蕃，北怕契丹乘機發(fā)難。而且不只如此，西域諸國入貢的道路被黨項阻斷，就此與本朝隔絕，不是小事。黨項位于本朝北部各勢力的中心之地，元昊有今日，借著地利左右逢源出力不少?，F(xiàn)在他僭越稱帝，不只是本朝不允許，而且同樣開罪了契丹。本朝與黨項開戰(zhàn)，契丹必然坐觀成敗，視戰(zhàn)況而動果本朝旗開得勝，戰(zhàn)況進展順利，契丹定然不甘心失去黨項這一牽制本朝的力量，只怕會施加壓力，把黨項保下來。當然，契丹想來不會因為黨項與本朝開戰(zhàn)，只是會對其行策應(yīng)而已。所以，西北一旦開戰(zhàn)，最好是兵貴神速，在契丹反應(yīng)過來之前，就滅掉黨項！”

    陳堯佐拊掌道：“就是這個道理！所以明日集議，當請朝廷調(diào)集禁軍，一舉擊敗元昊的精兵，直搗興慶府！只要一鼓作氣，契丹就只能干看著！”

    徐平嘆了口氣：“相公說的不錯。但是，這一切都要建立在禁軍能打上?，F(xiàn)如今國用充足，錢糧不缺，三司又早做了準備，一旦開戰(zhàn)，可以保證西北禁軍有足夠的錢糧。但有了錢有糧，禁軍能不能打勝仗，實話講，下官的心里是沒有底的?！?br/>
    陳堯佐殺氣騰騰地道：“食國家之祿，便當忠心國事！養(yǎng)兵千日，用在一時，禁軍平日里花費了朝廷歲入的大半，現(xiàn)在打仗了，有怯懦不戰(zhàn)的斬就是。殺上幾個，我看還有什么人敢不盡心竭力！黨項在本朝面前如同螞蟻一般，若是還打不贏，必然是前線將士不用力！”

    “不得不殺時，當然要痛下決心，但殺人終究不是解決問題的辦法。如果只要給的錢足夠，敢下手殺人，軍隊就能打勝仗，這世上的事情就好辦了。可惜，不是如此?！?br/>
    說到這里，徐平?jīng)]有更深地講下去。跟一群沒有帶過兵的文臣，說了也沒什么用。

    跟宋朝禁軍比起來，周圍國家的軍隊都是叫花子，重賞之下必有勇夫，這種說法不適合這支軍隊。也不要以為文官帶兵不敢殺人，實際上文官將帥的軍法更加嚴酷，八殺十殺五十殺，按軍法動輒就要掉腦袋。有錢，軍法也嚴，但就是打不了勝仗，這就是禁軍。

    紙上談兵說什么根子在以文制武，文人懦弱，所以宋朝老打敗仗，這樣的認識其實還不如歷史上真正帶兵的文臣呢。禁軍是從軍制上帶來的不能打仗，特別是不能打大仗。如果用后世的軍事學術(shù)語來說，在戰(zhàn)斗一級他們的表現(xiàn)并不差，甚至多數(shù)時候優(yōu)于對手，到了戰(zhàn)役級別表現(xiàn)就一落千丈，而上升到戰(zhàn)爭級別，表現(xiàn)就一塌糊涂，慘不忍睹。

    能夠用戰(zhàn)斗決定戰(zhàn)爭勝負的時候，禁軍還是能夠表現(xiàn)出強軍的氣質(zhì)。但當需要精細的配合，需要軍隊隨著指揮官的意圖執(zhí)行戰(zhàn)役動作的時候，那就一定會出亂子。

    后人看歷史，總是會發(fā)現(xiàn)實際上兩軍對陣的時候，宋軍特別是常年打仗的軍隊，并不弱于對手，按人頭算戰(zhàn)力的時候，一點也不弱。但到了最后，總是由于這種原因那種原因把戰(zhàn)爭輸?shù)袅?。后人大罵哪個導(dǎo)致戰(zhàn)敗的關(guān)鍵點的將領(lǐng)，說一旦如何如何，這戰(zhàn)爭便就不會輸了。實際上并不是那么回事，這里不出問題，另外的地方也會出問題。禁軍的指揮體系根本就沒有進行大戰(zhàn)的能力，出問題是必然的，不出問題才是偶然的。

    正是認識到了這個問題，徐平才對西北的戰(zhàn)事?lián)鷳n。不然地話，僅看紙面上，那就跟現(xiàn)在樂觀的大多數(shù)官員一樣，大宋隨便動動小指頭，就把黨項蹍死了。

    在黑板上大略畫了陜西路的地圖，徐平朗聲道：“本朝與黨項接境的路分，不過只有陜西路和河東路而已。從東到西，依次是麟府路、鄜延路、環(huán)慶路、涇原路和秦鳳路。秦州孤懸隴右，有吐蕃為屏障，受黨項進攻的可能極小，真正可能打起來的，是其他四路。大致說來，可以分為東西兩段。東段麟府路和鄜延路，以鄜延路為重，黨項歷年入貢經(jīng)過此處，地理精熟，而且直面關(guān)中。西段環(huán)慶路和涇原路，而以涇原路為重。環(huán)慶路地理支離破碎，即使土著，也難組織大軍行進。涇原路又以鎮(zhèn)戎軍為重，那里是秦漢蕭關(guān)之地，自古以來就是西北胡族進犯關(guān)中的要道。針對這地理，下官有攻守三策?！?br/>
    李迪要聽的就是這些，示意徐平接著講下去。

    “一曰西守東攻。即西路固守鎮(zhèn)戎軍，堅壁清野，讓漢人民戶和蕃胡熟戶全部內(nèi)遷到鎮(zhèn)戎軍以南，以一兩萬禁軍固守鎮(zhèn)戎軍。一城之地，后方可以保證錢糧不缺，即使黨項出數(shù)十萬大軍，也無可奈何。同時東路以延州為中心，集中大軍，并于一路，鐵錘砸開硬胡桃，其他一概不管，全力向興慶府進軍。以現(xiàn)在三司布置，可以支持這一路二三十萬禁軍出動，集中起來，與黨項決戰(zhàn)。蕃兵再強，元昊把黨項的男丁全部都招入軍，也無法抵擋本朝二三十萬禁軍的攻勢。只要攻戰(zhàn)興慶府，則可一戰(zhàn)定乾坤！”

    集中兵力，強行決戰(zhàn)，這是沒有辦法的辦法，純粹以勢壓人。軍隊的組織力不行，調(diào)度、配合什么都說不上，只好用笨辦法。以前用不了，是因為幾十萬大軍的后勤在那種地理條件下無法保障，現(xiàn)在經(jīng)過三司的努力，已經(jīng)可以用了。

    李迪聽得連連點頭，笨辦法雖然笨，但最可靠，正對他這些老臣的胃口。

    徐平接著道：“第二策，是東守西攻。即西路以延州為中心，高筑城，廣積糧，屯重兵于此一城，同時策應(yīng)麟府路。同樣堅壁清野，遷民戶入內(nèi)地，讓黨項來野無所掠，只能頓兵于堅城之下。西路則以永興軍和鳳州為支撐，依托涇水和渭水的水運，可以在涇原路支撐二三十萬大軍。大軍并為一路，出鎮(zhèn)戎軍，循秦漢討胡故道，直擊黨項！”

    第二策其實與第一策基本一致，只是換了攻守方向而已，大的原則不變。

    “兩策比較起來，當以第二策為上。因為若是從東路進攻，還要提防契丹在關(guān)鍵時出我軍側(cè)背，策應(yīng)黨項。若用第二策，吐蕃對本朝一向恭順，并無此憂。”

    陳堯佐道：“這兩策有些道理，不過，為何不兩路齊出？則黨項必顧此失彼！”

    徐平搖了搖頭，只說了三個字：“做不到?！?br/>
    不說兩路同時出動二三十萬戰(zhàn)兵，大宋沒那么多兵可以用，關(guān)中的物資調(diào)運也支撐不了。這幾十萬可是戰(zhàn)兵，并沒有計算輜重兵和民夫，此時天下只有大宋有這個能力做到。

    實際上還有一個問題，那就是指揮系統(tǒng)負擔不了兩路同時進攻，能夠把一路的軍情理清楚就非常不錯了。陳堯佐問的完全是廢話，能出動百萬大軍，還能五路伐夏呢。徐平提的建議的關(guān)鍵，是進攻的那一路要有擊破黨項傾國之兵的絕對實力，而另一路要能防住。