“分權(quán)？”
陸晨這話一出，符嬅和顧思妙同時(shí)本能地驚疑一聲。
“沒錯(cuò)，就是分權(quán)?！?br/>
陸晨單手支著下巴，手肘支在一旁的扶手上，神態(tài)很是輕松地道：“既然權(quán)力集中在一個(gè)修士身上有那么多弊端，那就得將其分開，至少要將行政權(quán)和司法權(quán)分開，各自獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)?！?br/>
其實(shí)要想根本解決問題，最好還是把“百道皆輕，獨(dú)尊圣賢”的普世觀念扭轉(zhuǎn)過來，以及修士諸如免除賦稅的優(yōu)待政策取消掉。
圣賢之道本身雖然沒什么不好的，畢竟能夠成為圣賢的，都是偉大的存在，他們留下來的知識(shí)和學(xué)說，自然不可能一無是處，否則也不會(huì)成為諸多王朝的正統(tǒng)國(guó)學(xué)，備受各朝帝王重視。
至少在宏觀層面，圣賢之學(xué)奠定了中洲王朝大一統(tǒng)的基礎(chǔ)，而不是像西洲那樣，土地面積不到中洲七成，卻遍布著無數(shù)政權(quán)，整個(gè)一馬賽克。
但圣賢之學(xué)并不完美，這世上也沒有完美的學(xué)說，無論哪種學(xué)說，都必然有其局限性。
這圣賢之道拿來筑基還行，但是拿來治國(guó)，拿來辦事，那是百無一用。
圣賢學(xué)說沒什么問題，有問題的是壟斷圣賢之學(xué)解釋權(quán)那幫人。
說白了這玩意就是個(gè)基礎(chǔ)的敲門磚罷了，在治國(guó)理政方面，那些只會(huì)在圣賢書里尋章摘句的主流修士，有一個(gè)算一個(gè)，全是渣渣。
而這樣的人卻往往能得到其他人認(rèn)同，在大夏的政局中占據(jù)一席之地，而真正能辦事，想做事的“小道異修”，卻基本不被重視。
就很操蛋。
從根本上來說，陸晨并不排斥修士這種存在，他只是看不慣那些專精圣賢之道，對(duì)其他道不屑一顧，眼高手低的主流修士。
只不過現(xiàn)在的主流觀念就是“萬道皆下品，唯有圣賢高”，不專修圣賢之道，連修士都算不上罷了。
事實(shí)上，那些修所謂的旁門左道的修者，才更應(yīng)該重視才對(duì)。
畢竟只要是修者，本質(zhì)上都是以證道飛升為目標(biāo)的，而要想提升實(shí)力，悟道是最好的方式，無論是圣賢之道，還是數(shù)算之道，亦或者是帝王之道，只要在自己追求的道上有所突破，就能快速提升實(shí)力，直到實(shí)現(xiàn)證道飛升的最終目標(biāo)。
比如說蘇凝這個(gè)專精格物之道的修士，只要她能參悟萬物之理，理解物質(zhì)變化，或者發(fā)現(xiàn)某些規(guī)律定律，大概率就能成功悟道，然后像女帝那樣修為暴漲。
這個(gè)特性，就使得修者會(huì)比常人更加專注于自己的事業(yè)，而且其信念也比一般人堅(jiān)定不少。
這一點(diǎn)，其實(shí)并非是壞事。
而專精圣賢之道的修士，很多都會(huì)陷入尋章摘句的桎梏中，所以不少修士會(huì)靠著清修參悟圣賢書中的道理，從中得到自己的理解，以圖悟道。
這樣的人如果是搞學(xué)問什么的，自然沒什么問題，但若是當(dāng)官，對(duì)百姓而言就是災(zāi)難了。
因此，吏治的問題不在于修士本身，而在于修士所追求的“道”。
現(xiàn)在的修士跟圣賢之道密不可分，而圣賢之道又關(guān)乎大夏的精英階級(jí)的利益，基本是畫等號(hào)的關(guān)系，動(dòng)圣賢道統(tǒng)，就是動(dòng)天下士人的蛋糕，女帝肯定是不會(huì)讓他直面這個(gè)伴隨大夏千年歷史不斷壯大的龐然大物的。
畢竟女帝連宗室供養(yǎng)制度改制之事上都強(qiáng)摁著他不讓他出頭，更不用說道統(tǒng)之爭(zhēng)了。
“具體怎么分呢？”
符嬅追問道。
陸晨搭在扶手上的左手，五指按順序來回敲擊著，發(fā)出一陣有規(guī)律的輕響。
習(xí)慣性地做著這悠閑的動(dòng)作的同時(shí)，他只是稍微思索了一下，便回答道：“要想合理分配權(quán)力，首先要了解一個(gè)縣的權(quán)力構(gòu)成、種類和官府應(yīng)盡的義務(wù)，以及所有官吏應(yīng)盡的職責(zé)?！?br/>
“縣令只需側(cè)重于行政，把精力全部放在民政上，而司法之事，也就是公堂審判，理應(yīng)交給其他官員負(fù)責(zé)，而且負(fù)責(zé)司法的部門，不能跟行政部門有任何關(guān)聯(lián)，司法部門的長(zhǎng)官，也不受縣令管轄，將這兩大權(quán)力完全分開。”
聽到這話，符嬅仔細(xì)琢磨了一下。
片刻后，她那動(dòng)人的美眸悄然閃過一抹精光。
“懷宇，你的意思是，讓玄極衛(wèi)管轄司法之事？”
然而陸晨卻搖了搖頭。
“不是?！?br/>
顧思妙輕聲問道：“那…懷宇你的意思是……”
“我大夏有專門的司法部門，只需要稍微完善一下權(quán)能和明確其職責(zé)，讓本就應(yīng)該負(fù)責(zé)刑事之人更加盡職盡責(zé)，并且加大監(jiān)察和監(jiān)管力度即可?！?br/>
“而且，既然那些人不想管這么多事，朝廷就減輕一下他們身上的擔(dān)子，讓他們以后不用再把精力放在審案上，只要治理好地方，讓百姓安居樂業(yè)，盡身為一縣之長(zhǎng)的職責(zé)?！?br/>
說到這里，陸晨莫名瞇了下眼睛。
“正所謂，投之以桃報(bào)之以李，朝廷如此為地方官員著想，體諒他們，他們理當(dāng)感激不盡，然后拿出他們?cè)撚械恼?jī)回報(bào)朝廷吧？”
聞言，顧思妙和符嬅眼神頓時(shí)變得有些微妙。
“懷宇言之有理，此事，理當(dāng)如此?！?br/>
符嬅毫不猶豫地應(yīng)了一句。
而顧思妙卻是突然想起來，好像，當(dāng)今的刑部尚書錢益謙，已經(jīng)不止一次跟陸晨作對(duì)了，女帝對(duì)這廝也已經(jīng)相當(dāng)不滿，若是陸晨有心在刑法之事上做點(diǎn)什么，這錢益謙……
一念至此，她便不由得嘴角一揚(yáng)。
好像，有好戲看了呢。
“司法之事，并非只有審案，查案、緝捕等也是重中之重。”
陸晨轉(zhuǎn)過頭，看向符嬅。
“審案可以交給刑部區(qū)域化管理，但是查案、緝捕等事宜卻要與之分開，既然縣令只負(fù)責(zé)治理地方，沒有開設(shè)公堂審判的權(quán)利，那就沒必要養(yǎng)著那些捕快和差役，而且，司法之事莊嚴(yán)無比，不該隨意行事，理應(yīng)交給專人去做?！?br/>
話音剛落，符嬅瞬間意識(shí)到了什么，面色有些發(fā)怔地看著陸晨。
陸晨微微一笑。
“雖說一縣之地由朝廷指派的縣令負(fù)責(zé)治理，但據(jù)我所知，真正和百姓們接觸得最多的，其實(shí)是衙門里的衙差，所以，這些捕快和差役也應(yīng)該組織起來，成立一個(gè)部門，名曰治安所，由朝廷派人專門管轄，專管治安等事，同時(shí)，這個(gè)部門也可以在一定程度上為百姓排憂解難，維護(hù)朝廷公義……”
“治安所由典吏負(fù)責(zé)，受縣令和府級(jí)治安所雙重管轄，府級(jí)治安所又受知府和省級(jí)治安所管轄，以此類推，而既然典吏職責(zé)重大，就不能是不入流的小吏，應(yīng)該給予其正經(jīng)的官職待遇，至少也得給人家一個(gè)從九品的官位……”
他不斷介紹著這個(gè)名叫治安所的權(quán)能，符嬅腦子里也隨之多了許多奇奇怪怪的知識(shí)。
把自己的想法全部表達(dá)出來后，陸晨的眼神逐漸變得深邃起來。
“當(dāng)然，無論什么權(quán)力，都需要有效監(jiān)管，而這最關(guān)鍵的一環(huán)，就應(yīng)該交給玄極衛(wèi)了?！?br/>
聽到這話，符嬅頓時(shí)眼神一凝。
她稍微遲疑了一下，然后問道：“可是，攤子鋪這么大，玄極衛(wèi)的人手……”
陸晨沒有馬上回答這個(gè)問題，而是意有所指地問道：“良玉，玄極衛(wèi)的人數(shù)，朝野上下應(yīng)該沒幾個(gè)人知道吧？”
聞言，符嬅下意識(shí)地瞥了一旁的顧思妙一眼。
“除了陛下的絕對(duì)心腹以外，誰也不知道玄極衛(wèi)的情況，而陛下絕對(duì)信任的，只有曾經(jīng)力挽狂瀾顧大將軍和你而已?！?br/>
“如果是這樣的話，那就簡(jiǎn)單了。”
聽到符嬅的回答，陸晨灑然一笑。
“只要在該設(shè)立玄極衛(wèi)所的地方把架子鼓搗出來即可。”
“嗯？”
符嬅歪了下腦袋。
“架子？”
“是的，架子?！?br/>
陸晨一臉意味深長(zhǎng)。
“玄極衛(wèi)有監(jiān)察地方官員的職責(zé)，既然如此，其本就不該跟官員打交道，所以，暫時(shí)來說，地方官府只需要知道，朝廷有在各地設(shè)立玄極衛(wèi)所就足夠了，沒必要知道各地區(qū)玄極衛(wèi)所的詳細(xì)情況?！?br/>
“而且玄極衛(wèi)本就應(yīng)該深入地方，調(diào)查民情，不可能像個(gè)貴族老爺一樣坐在衙門里品茶論道，同時(shí)，其又有御制的腰牌，能夠自由調(diào)動(dòng)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐乃痉α浚魏稳瞬坏眠`抗，否則便是謀逆之罪。”
聽到這里，符嬅頓時(shí)明白過來。
陸晨這是打算以類似于疑兵之計(jì)的方式，讓各地官員如同驚弓之鳥……
想到這里，符嬅便不由得眼前一亮。
她當(dāng)然能意識(shí)到這不過是權(quán)宜之計(jì)，也不可能騙過所有人，但只要有一定效果，為女帝能爭(zhēng)取到些許時(shí)間，就足夠了。
當(dāng)然，陸晨的提議其實(shí)也并非完美無缺，畢竟只要事情需要人去做，就必然存在漏洞，比如監(jiān)察者本身就是個(gè)漏洞。
但玄極衛(wèi)是圣境最精銳的力量，滄溟圣王最核心的戰(zhàn)力，是圣境人，在大夏并沒有亂七八糟的牽扯，只對(duì)圣王忠心耿耿，只要滄溟圣王下令讓他們協(xié)助女帝，所有人都會(huì)一絲不茍地執(zhí)行。
簡(jiǎn)單來說，就是絕對(duì)可信的存在。
只要滄溟圣王還堅(jiān)定不移地站在女帝這邊，玄極衛(wèi)就能完美執(zhí)行監(jiān)察者的職責(zé)，為大夏王朝的未來披荊斬棘。
至于圣境和大夏蜜月期結(jié)束，下一任滄溟圣王和女帝分道揚(yáng)鑣，玄極衛(wèi)不再為大夏效力之后的事，那就看以陸晨之能，能不能找到長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決之道了。
但無論如何，就現(xiàn)在而言，陸晨提出的辦法，已經(jīng)能夠暫時(shí)解決玄極衛(wèi)人手不足的問題了。
“此法…甚妙！”
她一臉佩服地看著陸晨，眼中閃爍著微光。
“懷宇果然聰明絕頂，寥寥數(shù)語，便解了這困擾我多日的難題。”
“額…”
陸晨下意識(shí)地摸了摸腦袋。
嗯，烏黑濃密。
這時(shí)，顧思妙突然微笑著轉(zhuǎn)過頭，看向符嬅。
她先是如同例行公事一般，恭喜了符嬅一下，然后輕聲道：“話說，符指揮使，你身為玄極衛(wèi)指揮使，不僅身兼天策府改制之機(jī)要，還要替陛下監(jiān)視天下，想必平日里總是公務(wù)纏身，忙碌無比吧？”
“就像現(xiàn)在，明明是休沐的日子，符指揮使卻要為國(guó)事操勞，找懷宇商量如何解決難題，在國(guó)事上，符指揮使可謂是盡職盡責(zé)，我輩楷模啊?！?br/>
突然轉(zhuǎn)變的話題，讓陸晨不禁愣了一下。
什么鬼，這姑娘干嘛突然歪樓？
符嬅幾乎瞬間便反應(yīng)了過來。
她頗為意味深長(zhǎng)地看著顧思妙的眼眸，眼中閃過一抹頗為凌厲的光芒。
“顧將軍過獎(jiǎng)了，跟顧大將軍您比起來，楷模什么的，在下可不敢當(dāng)?！?br/>
顧思妙笑了笑。
“符指揮使身負(fù)重任，心系大夏，想來定不會(huì)浪費(fèi)一刻光陰，無時(shí)無刻都在為陛下排憂解難，恐怕現(xiàn)在雖然身在此處，心卻在紫極城中吧？”
說到這里，她莫名看了一眼窗外。
“如今難題既解，而且馬車現(xiàn)在離京城也不算遠(yuǎn)，符指揮使大可不必勉強(qiáng)自己，陪在下和懷宇去太和縣那種窮鄉(xiāng)僻壤浪費(fèi)時(shí)間.”
這一刻，顧思妙的狐貍尾巴悄然露出來一截。
然而還沒等她把話說完，符嬅卻果斷打斷道：“顧將軍高看在下了?！?br/>
一邊說著，她一邊從桌子上的果盤里拿起一枚蘋果，然后靈力化刀，一邊削著蘋果皮一邊說道：
“在下是人，而非器械，人力有窮時(shí)，在下也是會(huì)疲憊的，今日休沐難得與懷宇和顧大將軍你一起出游，而且最近太過忙碌，精神有些疲倦，正好過去散散心，調(diào)整一下狀態(tài)?！?br/>
說話間，手中的蘋果便只剩下白皙的果肉。
“而且，懷宇也說了，身體是一切的基礎(chǔ)，做事，要學(xué)會(huì)勞逸結(jié)合，如此才能起到事半功倍的效果?！?br/>
話落，符嬅直接把手中的蘋果遞給了陸晨。
陸晨：“？？？”
“這是謝禮?！?br/>
符嬅微笑道：“懷宇為我解決了這么大的難題，要是沒點(diǎn)表示，我這心里實(shí)在過意不去?！?br/>
“哦?！?br/>
陸晨倒是沒有多想，直接伸手接過，啃了一口。
淦.這是蘋果？怎么這么酸？！
一口下去，他莫名感覺整個(gè)車廂的空氣都莫名有股酸味。
(本章完)