?就在幾天前的10月4日，第21軍司令部就已經(jīng)向下屬各部隊下達了作戰(zhàn)命令，以及川源七少將指揮的步兵第9旅團，配屬獨立輕戰(zhàn)車第52中隊、獨立工兵第15聯(lián)隊、獨立山炮兵1個大隊，組成及川支隊，從大亞灣東北角的鹽灶背地區(qū)，實施登陸，而后迅速向北經(jīng)凌坑洞、白芒花（、青龍?zhí)兑粠Вフ计缴叫?、平潭圩，然后向北，攻占東江南岸的橫瀝鎮(zhèn)渡口，從東面迂回，策應(yīng)第18、第104師團攻占惠州，并渡過東江。

    以第18師團配屬獨立機關(guān)槍第3、第21大隊、獨立輕裝甲車第11、第51中隊，山炮兵第111聯(lián)隊，獨立迫擊炮兩個大隊，在大亞灣北面的下涌圩，以及西面的巖前港、澳頭港、小龜山實施上陸作戰(zhàn)，以有力一部掩護登陸地點，師團主力迅速向北經(jīng)通湖圩、永湖圩、三棟圩，攻向惠州及附近的東江一線地區(qū)，并作好渡過東江的準(zhǔn)備。

    第104師團配屬第18師團-步兵第124聯(lián)隊、獨立機關(guān)槍第6大隊，野炮兵1個大隊，獨立山炮兵第10聯(lián)隊，迫擊炮1個中隊，獨立攻城重炮兵第21大隊，在大亞灣東岸的玻璃廠地區(qū)實施上陸作戰(zhàn)，而后迅速沿平海半島至惠州的公路，向北進攻，經(jīng)稔山圩、白云市、平山墟，將部隊控制于平潭圩一線，做好攻向橫瀝、惠州、東江地區(qū)的準(zhǔn)備。\\\同時另派出一部至吉隆圩地區(qū)，以加強對東南海岸方向待警戒。

    第5師團配屬迫擊炮第21大隊、獨立迫擊炮第1大隊、第8野戰(zhàn)高炮隊，由珠江口地區(qū)登陸，而為迷惑中國軍隊，做出在汕頭進行登陸的假象。另以輜重兵大隊長-辛島來少佐指揮的船團，在海軍第5艦隊的1艘輕巡洋艦、3艘驅(qū)逐艦地掩護下，將在10月10日從馬公出港，預(yù)計12日黎明時分在汕頭海灣展開，以準(zhǔn)備13日開始的佯攻。

    配屬作戰(zhàn)的第4飛行團-第2戰(zhàn)隊以第1中隊交由軍司令部直轄，實施對淡水以西及惠州、范和岡、平真山圩、橫瀝圩地區(qū)進行空中偵察的任務(wù)；同時配合第18、第104師團、及川支隊的上陸作戰(zhàn)，并掩護向前進攻。

    野戰(zhàn)重炮兵第1旅團，第6、第7、第9野戰(zhàn)高炮隊，獨立汽球第1中隊亦由軍司令部直轄。\//\

    第21軍進攻廣州第一階段占領(lǐng)至東江一線的作戰(zhàn)計劃制定出來、并準(zhǔn)備實施的時候。第4戰(zhàn)區(qū)似乎才感覺到了一絲危機。以何應(yīng)欽兼任司令長官，以余漢謀為副司令長官的第4戰(zhàn)區(qū)，包含以福建、廣東、廣西三省地區(qū)。軍事力量部署并不十分充分。

    除了夏威的欽廉邕分區(qū)第18軍團之外，便是包括第5路軍1101團1108團，此外還有下轄有張達第62軍、張瑞貴軍長第6軍、鄧龍光軍長第64軍、李振球第65軍地廣東分區(qū)第12集團軍，除了這些部隊之外，還有獨立第20旅、獨立第9旅、獨立第2團、以及郭思演的虎門要塞，還有地方性質(zhì)的廣東地方保安團。

    空軍駐粵部隊除了第5大隊之外，還下轄有一些輔助部隊，但這樣地一些力量是根本無法對由陸軍第21軍、海軍第5艦隊協(xié)同而來的日軍派遣部隊形成威脅的。

    第4戰(zhàn)區(qū)下轄部隊的混亂是日本人也無法搞清的。至少在日本大本營看來，一個戰(zhàn)區(qū)司令部下轄有這樣多的、建制混亂的部隊是誰也摸不清頭腦的。除了上述地部隊之外，第4戰(zhàn)區(qū)還下屬有廣東江防司令部、廣東警、憲部隊、陳儀為主任的福建分區(qū)駐閩綏靖區(qū)，該區(qū)下轄有宋天才地第75師、原屬第2軍的第80師陳琪所部，以及福建保安團隊、馬尾港要塞、廈門港要塞、區(qū)內(nèi)下屬的海軍陸戰(zhàn)隊、警、憲部隊。

    現(xiàn)在正在萬家?guī)X參加合圍第106師團的第66軍尚有一個師-甘麗初的第93師留在廣東，這也是余漢謀控制在手里最為有力的部隊，因為第4戰(zhàn)區(qū)承擔(dān)著保衛(wèi)福建、廣東、廣西三省地區(qū)維護粵、桂生命通路的任務(wù)，所以戰(zhàn)區(qū)長官部將下轄部隊的主力都控制在廣州、增城一線，防御重點保持在增城附近，以便相機轉(zhuǎn)入攻勢與入侵之日軍決戰(zhàn)。

    為了在作戰(zhàn)初期，竭力阻止日軍登陸。如日軍登陸成功。則以預(yù)筑之陣地，逐次抗擊。所以第4戰(zhàn)區(qū)計劃在以發(fā)動大規(guī)模的游擊戰(zhàn)。配合主力作戰(zhàn)行動的同時，還明確了各自相應(yīng)地作戰(zhàn)任務(wù)。欽廉邕分區(qū)地作戰(zhàn)重點，主要保持于合浦、北海附近沿岸地區(qū)。\\\\力求竭力阻止日軍登陸，不得已時，逐次退守國防陣地，實施抵抗。

    廣東分區(qū)，保持在增城附近地區(qū)，在竭力阻止日軍登陸的同時，應(yīng)做好逐步遲滯日軍前進地準(zhǔn)備，以便在最后利用廣州、增城一線的陣地，相機轉(zhuǎn)入攻勢與敵決戰(zhàn)。

    福建分區(qū)地作戰(zhàn)重點保持在閩江兩岸地區(qū)，作戰(zhàn)準(zhǔn)備是一樣的。各分區(qū)在主要交通線附近，相應(yīng)預(yù)筑國防工事；指派專員編訓(xùn)游擊部隊，并預(yù)設(shè)游擊根據(jù)地。

    第4戰(zhàn)區(qū)的準(zhǔn)備和日軍的頻繁動向卻并沒有太多的引起最高統(tǒng)帥部的注意，這也難怪，因為在7月-8月之間，蘇聯(lián)和日本正在北方為了個名叫張古峰的小山坡打得不可開交。而這在某種程度上，牽制了不少日軍的力量，甚至使得日軍不得不重新考慮自己的部署。

    起因是簡單的，即7月9日，有10余名蘇聯(lián)軍人，在琿春縣以南的張古峰構(gòu)筑工事，而接朝鮮軍、關(guān)東軍在接到報告后，一致認(rèn)為蘇軍的這次越界是赤裸裸的侵犯行為，遂向國內(nèi)建議，先在外交上提出抗議，然后軍部應(yīng)該動用武力對這些侵入蘇軍予以驅(qū)逐。\\

    而蘇軍方面則認(rèn)為根據(jù)188年的《琿春界約》，中蘇邊境線應(yīng)該在張古峰山頂?shù)?49高地。但日軍認(rèn)為這是滿洲國的領(lǐng)土，和中國沒有什么關(guān)系，所以其邊界線應(yīng)在張古峰的東側(cè)。

    但張古峰的邊境線究竟應(yīng)該怎么樣，日本和蘇聯(lián)誰也說不清楚，因為彼此都沒有什么像樣的證據(jù)來表明彼此占據(jù)這個小山頭的合法性所在。

    不過這個時候，日本方面得知了一個消息，1909年的時候，清國駐琿春部隊所繪制的地圖和1911年帝俄參謀本部所繪制的地圖，都是將兩國的界線標(biāo)記在哈桑湖以東的馬鞍山地區(qū)。以此為依據(jù)，日本人得出了這個觀點-即張古峰本身應(yīng)該是在滿洲國境內(nèi)，蘇聯(lián)人的侵入是極其不合法的，也是極其令人感到無法容忍的。

    而918后，日軍占領(lǐng)東北地區(qū)后，這一帶地區(qū)即由駐朝鮮的日軍第19師團守備。朝鮮軍一直認(rèn)為，這一帶邊境線歷史上即不明確，為防止與蘇軍發(fā)生邊境糾紛，于1936年3月間決定，嚴(yán)格禁止派遣部隊進入這一有爭議的地區(qū)。而實際蘇軍也一直未向該地區(qū)派遣過部隊。司令官-小磯國昭認(rèn)為某種方面，這都是必須應(yīng)該予以還擊的。

    盡管政府之間為7月9日蘇軍的越境的事，進行了幾次交涉，但都無結(jié)果。而此時日本軍部卻是坐不住了，大本營方面對于蘇軍的此次侵入也是非常重視。7月15日派出了第一部參謀-有末次中佐和曾任駐蘇副武官的第5課對蘇情報參謀-甲谷悅雄少佐到達朝鮮，實際了解實況。次日，大本營又命令朝鮮軍向該地區(qū)集結(jié)部隊。

    而此時擔(dān)任張古峰附近地區(qū)守備任務(wù)的是駐琿春的琿春駐屯隊，共有2個步兵大隊，1個炮兵中隊的兵力，歸屬于駐屯在朝鮮境內(nèi)的第19師團指揮。除此之外，駐屯于朝鮮境內(nèi)慶興地區(qū)的第76國境守備隊也可以給予張古峰以支持。

    而就在此時，于15日繼小磯國昭之后，出任朝鮮軍司令官的中村孝太郎中將，也16日下午向駐守羅南的第19師團下達了命令。集結(jié)部隊于張古峰。

    7月19日拂曉，第19師團-步兵37旅團司令部、步兵第75聯(lián)隊、步兵第76聯(lián)隊1個大隊、騎兵第27聯(lián)隊、山炮兵第25聯(lián)隊、野戰(zhàn)重炮兵第15聯(lián)隊、高炮第5聯(lián)隊，工兵第19聯(lián)隊、師團裝甲車訓(xùn)練所，按照朝鮮軍的命令，到達了張古峰對面圖們江西岸的四會、慶興、阿吾地一帶地區(qū)待命。并于7月20日作好了攻擊的準(zhǔn)備。

    此時第19師團已經(jīng)做出了進攻張古峰的作戰(zhàn)方案，以步兵第76聯(lián)隊一部與慶興地區(qū)的第76國境守備隊，由守備隊長-千田貞季中佐指揮，在張古峰、沙草峰以北的流水峰地區(qū)，擔(dān)任正面警戒。以步兵75聯(lián)隊的主力，由聯(lián)隊長-佐藤幸德大佐指揮，襲占張古峰，殲滅防守的蘇軍。預(yù)計作戰(zhàn)時間待定。

    30日，第19師團長-尾高龜藏中將根據(jù)蘇軍繼續(xù)部署到沙草峰的情況，決定當(dāng)日晚部署部隊，首先進攻張古峰，接著進攻沙草峰以打擊侵入蘇軍。

    然而當(dāng)這一決定由作戰(zhàn)參謀用電話報告到師團參謀長-中村美明大佐那里時，師團參謀部都不同意尾高師團長的該作戰(zhàn)方案，認(rèn)為這是一個重大問題，必須慎重對待。于是尾高龜藏中將遂于當(dāng)天下午通過電話向駐于古城鎮(zhèn)的步兵第75聯(lián)隊長佐藤幸德大佐下達了31日清晨以前，進攻張古峰與沙草峰的命令。