陳松威陷害市長蘇慕儒一案由于上邊有省委書記嚴仲賢以及副書記、常務(wù)副省長沈睿鴻的指使，專案組雷厲風行之下，四月底的時候陳松威案初現(xiàn)眉目，不過暴露出來的卻不僅僅是陷害這樣的事情，而是出現(xiàn)了震驚全國的大案特案。

    一直泡在東陵市的孔慶亮為首的專案組終于從建材局的一些蛛絲馬跡找到突破口，順藤摸瓜。于是，短短半個月內(nèi)，一個以市委書記陳松威為首、稅務(wù)局從旁協(xié)助、建材局直接經(jīng)手的騙誰集團慢慢的出現(xiàn)在他們的視野當中。

    專案組查出的初步證據(jù)顯示，在陳松威任市委書記的兩年當中，他們這個騙稅集團利用稅務(wù)局出具的虛假單據(jù)和市委書記親筆簽字的條子，累計從國家騙稅金額在三千萬以上。而且，這還僅僅是暴露出來的冰山一角，專案組哈沒有發(fā)現(xiàn)的隱藏在冰山之下的到底還有多大的陰影，那就不得而知。

    不過僅僅暴露出來的這冰山一角就足夠震驚全國上下，足夠驚動中央大佬，據(jù)說上邊已經(jīng)有人對此事動怒拍了桌子，電話直接掛到省里邊問責。

    而這時候，受陳松威案件的影響，另一樁事情也開始弄的如火如荼。

    93年的時候，國家關(guān)于國稅地稅分家的事情在全國人大會議上邊已經(jīng)提上了日程。

    中央也一直對此事進行著熱烈的討論，總體分針已經(jīng)確定要實施，部分條程已經(jīng)進入擬定階段，今年似乎就要在某個市開始實行試點。

    可是就在這個前夕，東陵市鬧出了這么大的騙稅大案。先不說金額的大小，關(guān)鍵這件事是一個市的市委書記一把手在幕后操縱，再加上此前的陷害案，案件所造成的轟動和影響太大了，幾乎聚集了全國一大半的目光。這件事對東陵市、對遼海省乃至對中國造成的影響都是足夠壞的。

    國外已經(jīng)有部分嗅覺靈敏的媒體對此事進行了全程報道，幾位出訪美國的高層都被記者當眾問起此事，搞的讓上邊很美面子，這也就怪不得上邊會有大佬拍桌子。

    蓋子已經(jīng)被揭開就難以捂住，捅出的簍子太大，此案金額之大，影響之壞，在建國以來尚屬首例。中紀委的人已經(jīng)直接介入此案，上層也有人親筆做了批示，像朱延山副總理更是直接把電話掛到了省委書記嚴仲賢那里，遼海省現(xiàn)在想要捂蓋子也捂不住了，只能硬著頭皮往下查，只希望不要搞出再大的事情。

    隨著案件越差越深，暴露出的涉案人員也越來越多，東陵市內(nèi)除了市委書記陳松威和稅務(wù)局局長尹匡虞之外，稅務(wù)局有一大半的官員都參與了腐敗，直接參與到開具虛假票據(jù)進行騙稅的環(huán)節(jié)之中，建材局涉案人員不多，主要是以雷大福為首的建材局主要領(lǐng)導。

    當然，這還僅僅是東陵市內(nèi)參與的人，省里邊也有人涉案，目前已經(jīng)查出一個稅務(wù)局的處級。

    除了他們這些當官之外，參與騙稅的主體還是一系列的皮包公司，這些公司最初都是由羅傳際這個農(nóng)民出身的人辦起來的，到后來開辦者中又多了涉案官員的親朋好友，類似于陳松威的妻弟等等，都參與其中，形成了一個巨大的騙稅網(wǎng)絡(luò)。

    這些皮包公司大都掛靠在市建材局的名下，有些在東陵市注冊，有些在深圳等地注冊，然后依靠建材局和稅務(wù)局出具的虛假單據(jù)進行騙稅。騙稅得到的贓款這些皮包公司的擁有者得一小半，剩下一大半都被建材局截留，然后由幕后的陳松威等人瓜分。

    至于他們騙稅的手法，說簡單也不簡單，說復(fù)雜也不復(fù)雜，具體這還要從出口退稅說起。

    對出口產(chǎn)品實行退稅的規(guī)定，是國內(nèi)按照國際慣例，讓不含稅的產(chǎn)品進入國際市場，以增強其競爭力的一項重要政策。

    具體是85年的時候，國務(wù)院出臺了一項政策，頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部〈關(guān)于對進出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定〉的通知》，規(guī)定從85年4月1日起實行對出口產(chǎn)品退稅政策。

    它的具體涵義就是，產(chǎn)品在國內(nèi)各環(huán)節(jié)上征多少稅，在產(chǎn)品出口后由國家退多少稅。

    這個政策其實是有很大的漏洞的，由于征稅是地方征，退稅是國家退，有些聰明的不法分子就利用征稅和退稅的主體不一致，地點不一致的空檔，以偽造憑證和假單據(jù)的手法實施騙稅。

    其實自85年以來，由于監(jiān)管方面的不完善以及其他各種原因，國內(nèi)騙稅的案件就屢禁不止，幾乎每年都會發(fā)生幾起，不過從來沒有金額像東陵市如此之大，騙稅網(wǎng)絡(luò)如此之巨，而且涉案人員是以市的市委書記、稅務(wù)局局長與其他人勾結(jié)，從來沒有造成如此之大的惡劣影響。

    最關(guān)鍵的是，國內(nèi)關(guān)于94年要進行的稅制改革在上層的爭論還很激烈。

    對于分稅制的實施，地方上的利益與中央的利益不一致，統(tǒng)一不了口徑。這樣的做法對地方政府無疑是比較不利的，財政大權(quán)都收歸國家，那地方上的話語權(quán)就弱了很多。

    因為利益上的不同意，地方利益集團自然要和中央進行博弈。而此刻，兩派的爭端正弄的不可開交，反對者和贊同者各執(zhí)一理，社科院的學者已經(jīng)開始了好幾次的口水仗，國內(nèi)一些主流的經(jīng)濟學家也在各自支持者的支持下發(fā)表“自己的”言論。

    恰在此時東陵市爆發(fā)出這樣影響惡劣的事情，一下子就把他們推到了風口浪尖之上，成為了各方攻擊的靶子。

    唐昱是從陳怡家里邊回來的那天晚上聽他老爸在蘇慕儒家里邊說起這件事的，那時候唐昱也在蘇慕儒的家里邊，當時就接了口，“這次咱們東陵市可算是出了一次風頭，不知道那些社科院的專家的口水會不會把省委湮沒了?！?br/>
    蘇慕儒拍了一下唐昱的腦袋，“你小子，說話越來越?jīng)]譜，口氣也越來越大，是不是認識了沈副書記就不把我和你老子放在眼里了？”說著自己哈哈大笑起來。

    唐昱揉了揉腦袋，“我可不敢把蘇伯伯不放在眼里邊，至于我老爸，你問他，他書房里的那幾本英文大部頭，他自己能看懂幾部？”

    “怎么還叫蘇伯伯呀，過幾日就改口了，現(xiàn)在開始適應(yīng)一下也好。”唐天鴻不滿的嗆了唐昱一句，“有你這么編排自己老子的嗎？”

    唐昱與蘇慕儒認干親的事情就定在幾天之后，消息雖然傳的不是很廣，不過東陵市有頭有臉的差不多都知道這件事，暗暗羨慕唐家這小子的狗屎運，能認市長做干爹，背后說唐天鴻風言風語的也不少，好在他不是很在乎這些東西?，F(xiàn)在說這個，倒是讓唐昱現(xiàn)在就改口呢。

    蘇慕儒笑了兩聲，“不妨事不妨事，難道我和小昱還要講究這些虛的東西不成？”頓了頓，又看了看唐昱，“聽你剛才的口氣，似乎對咱們東陵市這次的案件還有什么看法呀。”

    唐昱腆著臉笑了笑，一下子要讓他改口叫蘇慕儒“爸”或者“干爸”什么的，還真會有些不習慣，尤其是他親老子還在這兒的時候，感覺上怪怪的。聽蘇慕儒笑著又問起陳松威的事情，趕緊接口，“現(xiàn)在這已經(jīng)不僅僅是東陵市層面上的事情，也不是遼海省層面上的事情，而是上升到了國家的層面，這不是單單一個惡劣影響的問題，而是涉及到一個大博弈的問題。我也從沈伯伯那邊聽來了幾句，說給你們聽聽?！鄙蝾ｘ櫽袥]有說過這話自然就只有唐昱自己心里邊清楚了。

    蘇慕儒好奇了一聲，“哦？怎么說？你這小子最近的政治見識還真是見漲啊，我和你老子都要跟在后邊屁顛屁顛的學。你就給我們說說，沈副書記有什么看法和指示?！?br/>
    唐昱趕緊腆著臉笑了笑，“我都是道聽途說來的，你們就姑且聽著吧?！?br/>
    “老爸你們看這幾日的報紙，全是社科院那些所謂的專家的口水仗。國家現(xiàn)在關(guān)于國稅地稅的分稅制討論正激烈，地方上和中央各自有各自的利益立場，雖然總體已經(jīng)定下來了勢在必行，可是地方希望能獲得更多的自主權(quán)，中央希望收回更多的財權(quán)，都希望對方能夠退讓，現(xiàn)在雙方都正在博弈?？墒窃蹅儢|陵市的騙稅案一出，地方上的聲音立馬就弱了下來，近幾天幾乎偃旗息鼓?！?br/>
    “騙稅案能夠發(fā)生，關(guān)鍵還是因為地方上監(jiān)管不力的原因，而新稅制的改良明顯是有利于監(jiān)管這些偷稅漏稅者。我看，陳松威這些人的事，極有可能推動中央的分稅制改革，讓國家下決心進行分稅制。而且，咱們東陵市發(fā)生如此影響惡劣的事情，這也足夠中央用來堵住地方上的口了。其實說白了，類似于這種騙稅案件，幾乎在全國各地都有程度不同的現(xiàn)象，關(guān)鍵是咱們東陵市的涉案金額過大，涉案人員也太高，這才把咱們推到了風口浪尖上?！?br/>
    頓了頓，“中央完全可以拿這件事來堵住地方上不同的聲音，若是中央下了決心地方上再敢冒出反對的聲音，中央或許就可以借著這個由頭徹查全國的的稅務(wù)局。這種問題，國家若是真要查，那可不知道有多少李松威王松威要落馬。所有，這次的案件估計會成為國家與地方之間博弈的棋子，極有可能作為中央推動分稅制改革的借口?！?br/>
    聽唐昱把陳松威案與國家分稅制改革聯(lián)系起來，而且說的頭頭是道，蘇慕儒和唐天鴻也不禁陷入沉思。當然，關(guān)鍵是唐昱言語中提到了沈睿鴻，那就不得不重視。

    唐昱又趕緊趁熱打鐵，“其實蘇伯伯在這時候完全可以在自己的立場上發(fā)表一篇文章，就從國家的稅制上邊入手，把現(xiàn)在稅制的種種漏洞一一列出，再提出分稅制的一些建議和看法，若是能把文章發(fā)到內(nèi)參上邊，讓中央的大佬看到，不知道會多高興，而且，這件事，就屬蘇伯伯最有發(fā)表看法的立場，發(fā)出來得影響力也要比其他人大許多?，F(xiàn)在社科院那邊的文章雖然沒有指名道姓的說東陵市的事情，不過含沙射影的也不少，這主要還是由于政府對媒體方面的控制，不過對蘇伯伯你就不存在這個限制了?！?br/>
    說完這些唐昱也不再往下說，這些已經(jīng)足夠蘇慕儒思考。

    而事實上，也確實是蘇慕儒對這件事情最有發(fā)表立場的看法。此刻不知道有多少雙眼睛盯著遼海省，盯著東陵市。若是其他人發(fā)表這樣的看法，姑且不管他站的立場，在這場地方與中央的大博弈中能激起多大的水花就未可知，而且還極有可能引起地方上的反彈與打壓。

    可是蘇慕儒若是發(fā)表看法那就又不一樣，他所站立的立場就與別人不同，他是陳松威案件的直接受害者，差點因此入獄，自然對這種事情會有更深的體會，而且他的立場先天就能獲得別人的同情心之類?？傊?，蘇慕儒寫這篇文章最合適，或許入了哪個中央大佬的法眼也說不準，不過能夠贏得中央的好感是肯定的。

    在唐昱的記憶中，前世93年關(guān)于稅制改革的激辯，地方與中央之間的博弈直到年底在落下帷幕，最后的結(jié)果是雙方各有妥協(xié)，在94年具體開始實行。不過今世因為自己的原因而讓陳松威的特大騙稅集團的暴露極有可能推動這場博弈，而且或許能夠讓中央在博弈之中更加的強勢。

    在唐昱的記憶之中，前世的稅制改革具體執(zhí)行也是在朱延山副總理的大刀闊斧之下進行的，從94年7月1日起國稅地稅正式分家，僅用短短三個月就將稅務(wù)局一分為二，博弈的結(jié)果是，國稅局收主要稅種（如增值稅等），收入主要上交中央財政，國稅人員歸中央財政開支；地稅局當時主要是收小稅種和企業(yè)所得稅，收入主要歸地方。

    至于有關(guān)出口退稅制度的改革卻是從94年1月1日就實行了，改革了出口退稅的管理制度，當然，漏洞還是很大的。

    唐昱倒是希望，發(fā)生在東陵市的案件在促進分稅制改革的時候也能引起上層大佬對稅制監(jiān)管制度的警惕，杜絕這種案件的發(fā)生。

    當然，這些都可以讓蘇慕儒發(fā)表在內(nèi)參之上的文章中提出來，若是入了某個大佬的法眼就有指望了。

    這個，大概也算是蘇慕儒為國家的稅制改革遞了把刀子吧，中央拿著這把刀子自然地方乖乖的服氣。