只有真正明白自身力量的人，才能做出最正確的判斷，遏制自己的yu望，這也許是痛苦的，但卻是最明智的做法，避免不必要的損失。治理一個(gè)國(guó)家也是這樣，萬(wàn)歷深切的感覺(jué)到如今的明帝國(guó)還極度的虛弱，遠(yuǎn)沒(méi)有稱霸世界君臨天下的實(shí)力。更明白的說(shuō)，這是因?yàn)槊鞯蹏?guó)上下絕大多數(shù)的人還處在對(duì)世界沒(méi)有了解的蒙昧狀態(tài)中，這是一個(gè)令人沮喪的事實(shí)。萬(wàn)歷為了維持政權(quán)的穩(wěn)定，避免駭人聽(tīng)聞，還不能公開(kāi)宣揚(yáng)新的地理知識(shí)；如果貿(mào)然地急速地引進(jìn)一種截然不同的文明，帶來(lái)的后果可能是災(zāi)難性的，甚至?xí)?yán)重地打擊民族的自信心。
當(dāng)一個(gè)民族充滿自信的時(shí)候，才會(huì)勇于接納外來(lái)的文明。當(dāng)一個(gè)民族失去自信，而又不清楚自身力量的時(shí)候就會(huì)盲目的排外。日本清楚自身的力量，因此才有明治維新，也才有此后中國(guó)百年的災(zāi)難。
因此，萬(wàn)歷采取穩(wěn)妥的做法，有限的﹑有步驟的接納和吸收西洋文明，最先是武器技術(shù)﹑軍事技術(shù)﹑天文航海技術(shù)，然后是基督教義﹑手工工藝﹑農(nóng)業(yè)技術(shù)和作物等，最后才是科技﹑思想和制度上的一些創(chuàng)舉。武器和軍事技術(shù)因?yàn)槠惹械默F(xiàn)實(shí)需要，總是能比較快的傳播和接受。而后的器物技術(shù)和農(nóng)業(yè)作物也將因其實(shí)用性而被接受，當(dāng)這種“流入”形成一定規(guī)模后，其背后所隱藏的文化因子和科技因子也將陸續(xù)被接納。在這個(gè)過(guò)程中，大明對(duì)西洋的了解也將越來(lái)越多，了解越多，就多了學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
萬(wàn)歷堅(jiān)信：只要中華對(duì)西洋的了解達(dá)到一定程度，就完全可以避免不幸的命運(yùn)！實(shí)際上，這種滲透似的交流還是效果明顯的，特別是萬(wàn)歷身邊的親信，他們已經(jīng)對(duì)西洋有了大致的了解，在偏見(jiàn)和驚奇中吸收可以為大明所用的東西。
因此，萬(wàn)歷才會(huì)讓江南水師南下澳門(mén)，用武力的方式逼迫葡萄牙人接受新的條約，而又同意將澳門(mén)繼續(xù)租借給葡萄牙人。就是為了保留一個(gè)交流的窗口。當(dāng)然，此舉在國(guó)際戰(zhàn)略和軍事上也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。
此舉在外表形式上，確實(shí)有點(diǎn)像宋金和約。雖然大明不是屈辱求和，但讓夷人盤(pán)踞海疆，總會(huì)引發(fā)“心懷天下，一肚子春秋大義，堅(jiān)持華夷之辨”的儒生的不滿。不過(guò)，萬(wàn)歷卻不擔(dān)心這種反應(yīng)，說(shuō)道：“朕不擔(dān)心大臣要求將葡萄牙驅(qū)逐出澳門(mén)，他們有這種意見(jiàn)也是好的，總比麻木不仁任由外國(guó)侵占大明領(lǐng)土要好；朕擔(dān)心的是以后大明與外國(guó)交涉時(shí)，會(huì)有人援引此條約，容許西洋人的無(wú)禮要求，比如割地賠款。他們會(huì)說(shuō)，當(dāng)年萬(wàn)歷皇帝都允許葡萄牙人租借澳門(mén)，現(xiàn)在用一些好處羈縻敵人，宣揚(yáng)浩蕩皇恩，又有何不可呢？”
陳于陛和安歧面面相噓，他們沒(méi)有料到萬(wàn)歷會(huì)想到這一層。陳于陛訝道：“與葡萄牙人簽定的條約對(duì)我大明有利，如何能用來(lái)比照割地賠款？那豈不成了賣國(guó)求和的秦檜？如此欺君誤國(guó)，天下共誅之?！彼惹罢f(shuō)道宋金紹興和議，還僅僅是從萬(wàn)歷的名聲上考慮，沒(méi)想到其中厲害如此大。
萬(wàn)歷一笑，道：“秦檜之罪不在主和，而在于主和后執(zhí)掌朝政多年，排斥異己，貪贓枉法，茍且偷安，不思恢復(fù)！”
安歧想了一下，眼中閃過(guò)一絲寒光，說(shuō)道：“比照歷史，人性甚惡，為了自身利益，是無(wú)所不為的。陛下的顧慮，臣以為是大有可能的。陛下應(yīng)當(dāng)早作準(zhǔn)備，這份條約還是不宜公開(kāi)。”畢竟沒(méi)有長(zhǎng)盛不衰的國(guó)度，做些預(yù)防總是好的。
“不，不僅要公開(kāi)，朕還要向大臣們具體的分析一下條約的內(nèi)容?！比f(wàn)歷說(shuō)道，和陳安的一席話，更加堅(jiān)定了他的決心?！半抟屗麄冎?，通過(guò)這個(gè)條約，大明得到了什么樣的好處，又是怎樣得到這些好處的！要讓他們知道哪些權(quán)益是應(yīng)該堅(jiān)決維持的，哪些權(quán)益是可以通融的，應(yīng)該爭(zhēng)取什么樣的權(quán)力，又該怎樣保護(hù)大明的利益！”
“而且，朕所講的話，還要通過(guò)邸報(bào)傳達(dá)到國(guó)家的每一個(gè)縣去，要讓更多的人知道這一件事，明白是怎樣一回事。特別是將武堂和致德公學(xué)的學(xué)生，更要讓他們明白。”萬(wàn)歷繼續(xù)說(shuō)道，他時(shí)時(shí)有一種迫切的希望，希望能有更多的人來(lái)協(xié)助自己完成偉大的事業(yè)；他們有著開(kāi)明的態(tài)度，忠貞的品質(zhì)，杰出的才干。如今，萬(wàn)歷身邊的親信以及派遣出去的人手，雖然稱得上英才，但人數(shù)實(shí)在太少了。特別是對(duì)一個(gè)龐大的帝國(guó)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是杯水車薪。
另外一方面，帝國(guó)雖然疆域遼闊，人口眾多，但是在現(xiàn)在的通信條件下，它們不是一個(gè)聯(lián)系緊密的整體，而是一個(gè)大的拼盤(pán)，去掉任何一塊都不會(huì)有太大的影響。萬(wàn)歷相信，帝國(guó)境內(nèi)還有很多人不知道發(fā)生在年初的蒙古大捷，知道了也不關(guān)心，沒(méi)有切身利害時(shí)他們漠然對(duì)待；如果蒙古人打入中原，他們就準(zhǔn)備香案迎接，只有當(dāng)切身利益受到重大損害的時(shí)候，他們才有可能反抗。
近代意思上的國(guó)家民族還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。而要在近代世界立足，國(guó)家民族觀念是不可缺少的。將中華傳統(tǒng)的天下觀念轉(zhuǎn)變成國(guó)家民族觀念，將國(guó)民腦海中的朝代換成國(guó)家，將原本的文化民族的觀念繼續(xù)加強(qiáng)，化臣民為公民，是萬(wàn)歷的任務(wù)。每一個(gè)人都有他的責(zé)任，比如秦檜的責(zé)任在于恢復(fù)中原。
利用皇帝來(lái)完成這一任務(wù)，也許是可笑的，但卻是唯一的辦法。
萬(wàn)歷十年六月，萬(wàn)歷登基十周年的那一日，在莊嚴(yán)宏偉的奉天殿，萬(wàn)歷皇帝親自向大臣們講解了《租借澳門(mén)章程》，解答了大臣的疑問(wèn)——皇帝金口御言，大臣也不敢十分據(jù)理力爭(zhēng)。隨后《章程》得到通過(guò)，以內(nèi)閣首輔的名義正式批準(zhǔn)了《章程》，產(chǎn)生法律效應(yīng)。
其講義和問(wèn)答，被編成邸報(bào)，由四通八達(dá)的驛站傳送四方。這就是歷史上的“條約事件”。