除了軍隊(duì)改編，另一件被廣泛談?wù)摰氖虑榫褪墙⒙?lián)邦。
朱軍師搖頭晃腦的解釋：
“邦者，國(guó)也。大者為邦，小者為國(guó)?！?br/>
“聯(lián)者，聯(lián)合也，合縱聯(lián)橫是也。南北為縱，東西為橫。鐵國(guó)、九原、金國(guó)自西向東為橫，故曰聯(lián)?！?br/>
耿秀才略略有些微詞：“所謂國(guó)，當(dāng)有王侯。有王之國(guó)，可稱王國(guó)；有公之國(guó)，可稱公國(guó)；有侯之國(guó)，可稱侯國(guó)。九原既有秦王，卻非秦王封地，是否可為一國(guó)，殿下三思?！?br/>
朱軍師這兩天但凡聽(tīng)見(jiàn)別人稱呼他為“殿下”，笑得嘴角都能咧到后腦勺。
秦王殿下閉著眼皮擋住滿眼的喜悅，思忖一下贊同道：
“是不妥當(dāng)。鐵金兩國(guó)是夫妻名分，九原稱國(guó)有僭越之嫌?！?br/>
耿秀才建言道：“殿下，自漢以降，郡國(guó)并行。朝廷直屬之地為郡，諸侯封建之地為國(guó)。如今九原這個(gè)情形，不若稱郡之名，行國(guó)之實(shí)?！?br/>
朱軍師心內(nèi)大喜。封建，多么親切而遙遠(yuǎn)的名字。
所謂封建，封地建國(guó)也。封建制始于三代，終結(jié)于南北朝。
南北朝之后的中國(guó)在皇帝之外雖有王侯，但是王侯只領(lǐng)有封地，并不能建國(guó)。封地逐漸演變?yōu)橥鹾顔渭兊氖杖雭?lái)源，王侯不管理封地內(nèi)的具體事務(wù)，封地的管理官員由皇帝直接任命。其實(shí)中國(guó)自南北朝之后一直實(shí)行的是高度中央集權(quán)的帝制。
朱軍師一心回復(fù)三代之治，封建制度便是三代的一個(gè)顯著標(biāo)志。
于是二人興沖沖地找到孫一，建議九原雖實(shí)際上自立為一國(guó)，但因?yàn)椴皇峭鹾罘獾?，在名稱上依照古法只稱作郡。
孫一根本就不care，國(guó)、郡、州、省、state、province，你們隨便叫，一個(gè)符號(hào)而已。
孫一警告二人，少拿這些媽媽婆婆的瑣事來(lái)煩他。聯(lián)邦實(shí)行的制度是自治共和。所謂自治，就是三個(gè)國(guó)家各自獨(dú)立地管理內(nèi)部事務(wù)；所謂共和，就是凡有大事，三個(gè)國(guó)家商量著辦。
九原想叫什么名字，完全是九原的內(nèi)政，孫一不會(huì)干涉，聯(lián)邦也不會(huì)干涉。
朱軍師深深感到力德?tīng)枲斞远行?，重回三代的?mèng)想邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步！南北朝之后的中國(guó)皇帝為了維護(hù)大一統(tǒng)都是封地而不建國(guó)，力德?tīng)枲斒菂s是建國(guó)而不封地。兩廂對(duì)照，力德?tīng)枲斪匀皇呛翢o(wú)霸道野心的明君圣人，回復(fù)三代的王道樂(lè)土指日可待！
所以二人雖然吃了一鼻子灰，卻暗自喜氣洋洋。
二人召集鄉(xiāng)親父老稍微“自治”了一下，便宣布九原國(guó)的名字定為九原郡?？墒牵酉聛?lái)鐵、金、九原三國(guó)如何“共和”，誰(shuí)也說(shuō)不清。
大明朝出身的人想象：聯(lián)邦應(yīng)該像設(shè)立一個(gè)朝廷，孫一高高地坐在聯(lián)邦朝廷最高處；三個(gè)國(guó)家各出一個(gè)大臣，像當(dāng)年的周公和昭公一樣坐下來(lái)商量決定聯(lián)邦大事，即所謂經(jīng)典的共和行政；
草原出身的人想象：聯(lián)邦的三個(gè)國(guó)家首領(lǐng)應(yīng)該每年夏天會(huì)盟一次，會(huì)盟期間商定來(lái)年的大事，順便舉辦那達(dá)慕。
達(dá)海則興致勃勃地建議聯(lián)邦可以像滿洲國(guó)先帝努爾哈赤創(chuàng)立的八旗制度一樣，三個(gè)國(guó)家的首領(lǐng)輪流值政，一年一換，遇有大事則三國(guó)首領(lǐng)及時(shí)開(kāi)會(huì)共同議政。
三種方案各有支持者，互不相讓。匯總到孫一那里，孫一驚訝于明朝人的想象力之余，拋出了第四種方案：三個(gè)國(guó)家各自出一些代表組成一個(gè)議會(huì)，聯(lián)邦大事投票表決。
四種方案各有優(yōu)缺點(diǎn)，孫一也不敢肯定后世的議會(huì)制度一定會(huì)比明朝人提出的三種方案好。
不過(guò)，眼下聯(lián)軍正在打仗，三個(gè)國(guó)家的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)八字還沒(méi)有一撇。孫一決定先不急，大家可以充分討論四種方案，甚至提出更多的方案，等到了冬天專門抽出一段日子做決定。
孫一指定這段日子開(kāi)始于今年的冬至，到時(shí)候不光是三個(gè)國(guó)家如何“共和”，包括新的“民歷”歷法，聯(lián)邦軍費(fèi)的分?jǐn)偟鹊仁马?xiàng)都會(huì)在這個(gè)冬天討論確定。
至于冬天在哪里討論，誰(shuí)參加討論、如何討論，最后采用什么形式做決定，孫一做主由三個(gè)國(guó)家各自派出一名代表，成立一個(gè)三人籌備小組，專門商量這些事。
秦王朱軍師眼珠子一轉(zhuǎn)，立刻表示自己要行使逃跑權(quán)，從此不當(dāng)鐵國(guó)人，要入籍九原郡，并且自告奮勇要當(dāng)九原郡的籌備小組代表。
孫一笑著同意了朱軍師的逃跑要求。不過(guò)，朱軍師能不能當(dāng)代表，得九原郡的百姓說(shuō)了算。
這還不容易？作為秦王，朱軍師于九原雖無(wú)封地之實(shí)，卻有建國(guó)之功。朱軍師憑借自己在九原郡百姓心中的崇高威望，轉(zhuǎn)個(gè)身就獲得了“百姓授權(quán)”。
朱代表從此頻繁地召集九原的父老鄉(xiāng)親商議建國(guó)大業(yè)，老百姓心內(nèi)狂喜，怎么自治不重要，怎么共和也不重要，九原建國(guó)就意味著聯(lián)邦要保衛(wèi)九原了。保住家園最重要，其它的秦王自己做主就行！
耿秀才熱情幫忙，他和朱軍師二人連連寫就數(shù)封書信給老家的“有識(shí)之士”，派人輾轉(zhuǎn)送往陜西，請(qǐng)他們務(wù)必在今年冬至之前來(lái)九原郡“共襄國(guó)事、重建三代輝煌”。