法治結(jié)合吏治民生治理下，蜀地迎來了幾十年來，未有之和平發(fā)展期。
居益州之北的漢中，太守張富，亦開始獨(dú)立處事，但有不決之處，多會(huì)同駐守本地的大將法正商議。
漢中各地，同在州府統(tǒng)一調(diào)度下，開始了各方面革新。
而漢中的歸入，不僅僅是益州門戶，得控入手那么簡(jiǎn)單，更是打通了經(jīng)濟(jì)要道。
于戰(zhàn)事結(jié)束，雙方罷戰(zhàn)后，借由商道，蜀內(nèi)的茶葉、蜀繡等貨物，正源源不斷地通往涼州、關(guān)中之地，最后則可到達(dá)冀州、并州、豫州等多地。
權(quán)力的博弈，歸根結(jié)底，是利益之博弈。
只要給足了利益，嗅到了利益味道，關(guān)、涼軍閥，是非常樂意同蜀內(nèi)合作的。
自去歲至今，一年半載時(shí)間，法正駐守漢中，親眼見到益州勢(shì)力同關(guān)涼勢(shì)力，由敵對(duì)，于短短數(shù)月內(nèi)，走向平和，心中最為感慨，不由想起劉釜說的一句話：“無永遠(yuǎn)之?dāng)?，唯永恒之利?！?br/>
但法正作為親歷者，包括他本身就是關(guān)中人，是以清楚，眼前的和諧，不過一時(shí)。
自官渡之戰(zhàn)后，原本搖擺不定的關(guān)涼軍閥，像馬騰、韓遂、梁興、張橫等人，多以結(jié)好曹操。
借此時(shí)機(jī)，建安五年春，即去歲春時(shí)，大司空曹操，繼續(xù)以鐘繇為司隸校尉，坐鎮(zhèn)關(guān)中，統(tǒng)籌關(guān)涼軍閥，以韋端為涼州牧，同鐘繇一道行以約束。
這才有了去歲夏時(shí)，關(guān)涼聯(lián)軍，伙同南陽曹軍進(jìn)攻漢中之事。
有一次，兩次，未嘗不會(huì)有第三次！
而關(guān)涼軍閥，從董卓亂生開始，即于天下勢(shì)力間，占據(jù)了重要位置，無人能于忽視。
現(xiàn)今看去，其愿意從明面上，暫時(shí)性接受曹操命令，除了見到袁氏勢(shì)力敗落、曹操勢(shì)大，不愿得罪外，未嘗沒有像數(shù)年前一樣，借機(jī)占據(jù)漢中，乃至于益州北部，瓜分利益之想法。
但從利益角度考量，關(guān)涼軍閥中，多想無拘無束，愿意真心歸附曹操者，屈指可數(shù)。便是關(guān)涼軍閥內(nèi)部，為各自為本，這也正是益州可以把握之機(jī)會(huì)。
一晃來到冬十二月，沔陽城外的軍帳之內(nèi)。
來自西涼的寒風(fēng)，吹動(dòng)大帳外，上書“法”字的旗幟，嘩啦作響。
帳內(nèi)，法正翻看完益州牧劉釜與之密信，沉默了一會(huì)兒，隨之朗聲向帳外親衛(wèi)道：“去將劉司馬請(qǐng)來！”
法正口中的“劉司馬”，正是十月中，由袁氏返回來的劉杉。
劉杉出使鄴城，足足一年時(shí)間。
一年時(shí)間里，劉杉于袁氏內(nèi)部，不斷周旋，結(jié)識(shí)了沮授、審配、顏良，高干等人，意圖說服袁氏內(nèi)部，團(tuán)結(jié)一致，共抗曹軍。奈何如同他于族弟、當(dāng)下的益州牧劉釜，內(nèi)中密信所言，收效甚微。其且以為，袁氏之抗，僅能減緩曹操為冀州獲取時(shí)間罷了。
伴隨十月中，鄴城為曹操所獲，袁譚投于曹操，袁氏內(nèi)部慘敗，無扶起之希望后，劉杉不得不選擇回來。
離開之前，他還特意向不受袁尚重視的沮授，發(fā)出了邀請(qǐng)，請(qǐng)之到來益州，共輔益州牧，以成大業(yè)，奈何沮授未有表示。
而在回到漢中之后，接到州牧命令，劉杉繼續(xù)留在漢中，協(xié)助法正處理軍務(wù)，并做好對(duì)武都、漢陽方向之備戰(zhàn)。
從去歲七月開始，州府關(guān)于向關(guān)、涼，以精銳進(jìn)軍的方案，就已經(jīng)有了布置。
然于蜀內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展之起，開啟對(duì)關(guān)涼的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)屬無奈之舉。
即便要開始，也必須讓敵人內(nèi)部亂起來，且以里應(yīng)外合，才能事半功倍。
故在一年半的籌備期內(nèi)，劉釜手下之情報(bào)刺探機(jī)構(gòu)，如青衣衛(wèi)，可沒少于關(guān)涼軍閥內(nèi)部，進(jìn)行滲透與引誘。
至十二月，通過青衣衛(wèi)努力，又有中間人之談判，作為涼州軍閥中，勢(shì)力最大的一部，馬騰終于同意，和益州使進(jìn)行談判。
而法正要駐守漢中處理軍務(wù)，不能出行。
劉杉則于情報(bào)熟悉，能言善辯，談判經(jīng)驗(yàn)豐富，恰處于漢中，遂成為了首選之人。
當(dāng)劉杉到達(dá)大帳后，法正將州府之令，交之手上查閱。
翻閱之后，劉杉將書信放在案幾，沉吟道：“孝直，依吾看！
馬騰愿意細(xì)談，可見是曹操讓之遣家人為質(zhì)子，入許都，而心生不滿。
不論馬騰，韓遂等人，定也如此。
若能說服馬騰，或是韓遂，其中一人，只要愿意投入使君帳下，那于使君進(jìn)取隴西等地，皆以得利。
然涼州局勢(shì)變化多端，遂不可久拖，吾今日即出發(fā)。
漢中軍備，要?jiǎng)谛⒅?，多多費(fèi)力了！
至于同行者，讓子廉等人一同即可。”
劉杉口中“子廉”，正是別部司馬許白，許白乃是漢中本地人，平日擔(dān)任營(yíng)帳巡視之責(zé)。
劉杉之言，法正自知其中輕重，他回道：“伯青，此番往涼州，道路不寧，不如以楊將軍，率部偽裝成商賈，與汝同行，正以為副使！
一路好護(hù)衛(wèi)汝之周全。”
楊將軍，正是前白水守將楊懷。
劉釜得成都，楊懷見大勢(shì)已去，故以率部投誠(chéng)。
對(duì)于投降的熟人楊懷，劉釜知其擅于守衛(wèi)，大以用之，時(shí)下正為鎮(zhèn)守白水、沔陽一帶的三名主將之一。
法正常有軍事，也會(huì)與楊懷等人商議。
這次州府傳來的劉釜之令，以劉杉為主使，與馬騰進(jìn)行初次談判。未說副使人選，多半是需要他們進(jìn)行選擇。
考慮到楊懷常年駐守白水，對(duì)西涼和關(guān)中軍務(wù)熟悉，劉杉隨之同意下來。
當(dāng)日下午，一行三十多人，押送著貨物，往下辨而去。
涼州之地，在經(jīng)過這些年的角逐后，馬騰和韓遂這兩位結(jié)義且互相不忘背后插刀的好兄弟，于涼州本地勢(shì)力又有了重新劃分。
如馬騰，自前歲在張既誘導(dǎo)下，大敗當(dāng)時(shí)的袁紹部將高干，后又在北地郡連勝，是以將轄區(qū)范圍大有擴(kuò)充，且憑著對(duì)武都道之占領(lǐng)，于建安二年經(jīng)歷頹勢(shì)之后，今時(shí)風(fēng)頭再一次壓過了韓遂。
但樹大招風(fēng)，何況馬騰在關(guān)中邊地的統(tǒng)治，并不算穩(wěn)定。原因在于多年前，其本人于關(guān)中之地的掠奪，讓民怨久久未散。
這次馬騰決心同劉釜相談，原因也正在于他看到了內(nèi)部可能爆發(fā)之亂，以及曹操之咄咄逼人之態(tài)，故于兒子馬超建議下，想多尋一條后路。
十二月初六。
劉杉率眾到達(dá)下辨郊外，馬騰之子馬超聞?dòng)?，親自率部迎接。
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