姜臣正在奮筆疾書，忽然聽到一個(gè)新詞，連忙舉手問：“今上，敢問什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)？”

    林夕沉吟了一小會(huì)，說：

    “保險(xiǎn)呢，我怎么解釋給你呢。

    我說兩個(gè)例子，一個(gè)是一條山路上，有一次有一輛運(yùn)送瓦片的牛車，車軸斷裂了，瓦片散落在道路上，大家都走不了了，天又下雨，兩邊來往的貨車們都走不了，風(fēng)雨越來越大，這樣下去，大家都要被堵死在道路上，還不知道多少人和貨物受損失。

    于是有人說，讓兩邊的人都湊一點(diǎn)錢，給牛車瓦片的車主，然后把車和瓦都推到山下，讓道路通暢，也讓牛車瓦片的主人減少損失。

    還有一個(gè)例子，有一個(gè)國(guó)家，經(jīng)常做海上貿(mào)易，海船大，很少有人能夠一家湊滿一船貨物，但是海船出海，有的時(shí)候遇到大風(fēng)大浪，船需要扔掉一些貨物，減輕分量，這時(shí)候，也有人湊錢，把比較笨重的貨物扔掉。

    后來，就演化出來，在上船前，大家就經(jīng)常彼此湊一些錢，如果整船貨物都沉船了，把積累的錢，按照一定比例賠給損失的人。

    所有，后來演化出，干什么事情的受益的一群人，為了面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，大家提前都湊一點(diǎn)錢，如果發(fā)生了問題，那么用湊的錢來賠付或者補(bǔ)償受損失的人。

    養(yǎng)老保險(xiǎn)，是朝廷將每個(gè)繳納稅賦丁口的收入，留存一部分，有朝廷用來在納稅丁口失去勞動(dòng)能力以后的一定歲數(shù)，每月給予一定的錢糧養(yǎng)老，這就是工作的時(shí)候，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休以后，你們現(xiàn)在叫做致仕，可以根據(jù)以前繳納多少，每月領(lǐng)取退休金，直到去世，去世以后，給予基本喪葬。”

    姜臣遲疑地問：“今上，下官有一事不明，不敢不問?！?br/>
    林夕一看姜臣嚴(yán)肅的臉色，覺得姜臣非?？赡軕岩沙⒐賳T和皇家的誠(chéng)信，以及運(yùn)營(yíng)能力，于是問：

    “姜主事，你可以是想問：

    朝廷自己都年年入不敷出，怎么今后給年老丁口發(fā)給錢糧？

    又或者，錢糧有了保障，人活的就長(zhǎng)久，今后需要供養(yǎng)的人口越來越多，難以為繼？

    還有就是，當(dāng)年征收的稅銀，會(huì)不會(huì)被官員上下其手，被各部吃拿卡要，被皇家挪為己用？

    另外，會(huì)不會(huì)有天災(zāi)人禍，丁口即便拿了養(yǎng)老保險(xiǎn)，也無法生活。

    此外，如今我們只有一個(gè)空城，今后如通掌控天下，普天之下，如何管理，如何保障？”

    姜臣拜了一拜：“今上睿智，下官實(shí)在不敢仰望，但是這些都是今后民部重負(fù)，下官懇請(qǐng)今上賜教?！?br/>
    林夕說：

    “代天牧民，就需要給人民以生的希望，死的尊嚴(yán)，活的自由，工的能力，創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)人民對(duì)國(guó)家，朝廷，對(duì)未來，有期盼，有信心，有依靠，愿意奉獻(xiàn)，愿意維護(hù)。

    保險(xiǎn)以前為什么只能在商賈之間通行，是因?yàn)樯藤Z在貿(mào)易中能過獲得巨額利潤(rùn)，付出保險(xiǎn)費(fèi)，利潤(rùn)足以覆蓋損失。

    對(duì)不對(duì)？”

    姜臣想了一下說：

    “今上，您剛才故事的后面兩個(gè)，我倒悟出來，跟前面一個(gè)不一樣，前面一個(gè)叫做救急，后面兩個(gè)，不是救急，而是均擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，抗衡偶然風(fēng)險(xiǎn)，這樣的好處，跟常平倉(cāng)很相似。

    某記得，書中有記載，戰(zhàn)國(guó)時(shí)李悝在魏所行的平糴之法，（公元前476年進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)期）三家分晉后（就是公元前445年）魏國(guó)的君主魏文侯即位，任命李悝為相，主持變法。這是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期最早進(jìn)行的一次變法運(yùn)動(dòng)，變法的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是“平糴法”，他認(rèn)為糧價(jià)若太賤則傷農(nóng)，太貴則傷民（城市居民），因太貴太賤，都不利于朝廷穩(wěn)定，于是他實(shí)施“平糴法“。

    其做法是：把好年成分為上中下三等，壞年成也分為上中下三等。

    豐收年按年成的豐收情況，國(guó)家收購(gòu)多余的糧食。

    歉收年則按歉收的程度，國(guó)家拿出收購(gòu)的糧食平價(jià)賣出。

    上等歉收年賣上等豐收年收購(gòu)的糧食，中等歉收年賣出中等豐收年收購(gòu)的糧食，下等歉收年賣下等豐收年收購(gòu)的糧食。這樣“雖遇饑饉水旱，糴不貴而民不散。只有“民不散“，政權(quán)才能鞏固，這就是“平糴法“的目的。

    結(jié)果行之魏國(guó)，國(guó)以富強(qiáng)，讓魏國(guó)成為戰(zhàn)國(guó)初年最強(qiáng)盛的國(guó)家。

    范蠡和管子也有類似的說法，漢武帝時(shí)，桑弘羊創(chuàng)立平準(zhǔn)法，依仗朝廷掌握的大量錢帛物資，在京師賤收貴賣以平抑物價(jià)。宣帝元康年間連年豐收，谷價(jià)有賤到一石五錢的，“農(nóng)人少利”。大約就在這以后，大司農(nóng)中丞耿壽昌把平準(zhǔn)法著重施之于糧食的收貯，在一些地區(qū)設(shè)立了糧倉(cāng)，收購(gòu)價(jià)格過低的糧食入官，以“利百姓”。

    這種糧倉(cāng)已更名常平倉(cāng)之名。當(dāng)時(shí)邊疆金城（今甘肅永靖西北）、湟水（今青海湟水兩岸）一帶，谷每石八錢，耿壽昌曾在這帶地區(qū)收購(gòu)谷物四十萬斛。

    五鳳元年到二年（前57～前56），耿壽昌以為往年每年從關(guān)東向京師漕谷四百萬斛，用漕卒六萬人，費(fèi)用過大，建議從近處的三輔（今陜西中部地區(qū)）、弘農(nóng)（今河南西部和陜西東南部地區(qū)）、河?xùn)|（今山西沁水以西、霍山以南地區(qū)）、上黨（今山西和順、榆社以南、沁水流域以東地區(qū)）、太原等地糴谷以供京師，可省關(guān)東漕卒過半。

    耿壽昌又于五鳳四年奏請(qǐng)?jiān)谶吙て毡樵O(shè)置糧倉(cāng)，“以谷賤時(shí)增其賈而糴，以利農(nóng)，谷貴時(shí)減賈而糶，名曰常平倉(cāng)，常平遂作為一項(xiàng)國(guó)政。

    元帝初元五年，在位儒臣借口關(guān)東連年災(zāi)荒，常平倉(cāng)與民爭(zhēng)利，遂與鹽鐵官、北假（今內(nèi)蒙古河套以北、陰山以南地區(qū)）田官等一同廢罷。

    東漢明帝永平年間又?jǐn)M設(shè)置常平倉(cāng)，劉般以積弊之故反對(duì)，因而作罷。

    晉武帝泰始四年（公元268），立常平倉(cāng)，豐年則糴，歲儉則糶。

    齊武帝時(shí)，米谷布帛價(jià)賤，議立常平倉(cāng)市買積儲(chǔ)，永明六年（488），詔出上庫(kù)錢于京師市買，令諸州各出錢于所在地市買儲(chǔ)之。

    后魏孝文帝太和十二年（公元488），秘書監(jiān)李彪奏請(qǐng)折諸州郡常調(diào)九分之二及京都度支歲用之余，各立官司，年豐糴積于倉(cāng)，歲儉減私十分之二糶之，遂頒詔施行。

    北齊武成帝河清三年（公元564），令諸州郡置富人倉(cāng)，亦用常平之法。

    隋文帝開皇三年（583），置常平監(jiān)于京都，常平倉(cāng)于陜州。

    同年，度支尚書長(zhǎng)孫平奏令民間每秋成時(shí)，按貧富為差戶出粟一石以下，儲(chǔ)之閭里以備兇年賑給，名為義倉(cāng)；五年，遂依其議詔立義倉(cāng)。

    唐太宗貞觀二年（公元628），命州縣并置義倉(cāng)，凡置地畝納二升（高宗時(shí)改為按戶等出粟）儲(chǔ)之，兇年賑給或貸民為種秋熟納還。

    十三年，令洛、相、幽、徐、齊、并、秦、蒲諸州置常平倉(cāng)。

    高宗時(shí)，置京都東西市常平倉(cāng)，并設(shè)常平署官。

    玄宗開元七年（公元719），擴(kuò)大設(shè)置常平倉(cāng)的地區(qū)，并定常平倉(cāng)本上州三千貫，中州兩千貫，下州一千貫；大抵谷賤時(shí)加時(shí)價(jià)三錢為糴，不得抑配，貴時(shí)減價(jià)出糶。

    天寶四年（公元745）豐收，命義倉(cāng)亦準(zhǔn)常平法收糴，義倉(cāng)遂兼有常平職能。

    天寶八年，關(guān)內(nèi)、河北、河?xùn)|、河西、隴右、劍南、河南、淮南、山南、江南十道常平倉(cāng)糧共四百六十余萬石。

    安史之亂，常平倉(cāng)廢。

    德宗即位（公元780），始復(fù)京城東西市常平倉(cāng)，后戶部侍郎趙贊奏準(zhǔn)于津要都會(huì)各置常平本錢，置吏征商人稅并竹木茶漆等稅充之，然因軍費(fèi)浩大，所稅隨得隨盡，不能用于常平。

    憲宗元和元年（公元806），規(guī)定諸州府于每年地畝稅內(nèi)十分取二以充常平倉(cāng)及義倉(cāng)，依例糴、糶或賑、貸。

    自此常平倉(cāng)與義倉(cāng)職能合一，并稱常平義倉(cāng)。

    文宗開成元年（公元836），又命官民田土常賦外每畝另納粟一升，于諸州所置常平倉(cāng)逐年添儲(chǔ)，會(huì)昌中停罷。

    宋太宗淳化三年（公元992），宋始置常平倉(cāng)于京畿。

    景德三年（公元1006）后，除沿邊州郡外，全國(guó)先后普遍設(shè)置。

    各州按人口多少，量留上供錢一二萬貫至二三千貫為糴本，每歲夏秋谷賤，增市價(jià)三五文收糴，遇谷貴則減價(jià)出糶所減不得低于本錢。

    若三年以上未經(jīng)出糶，即回充糧廩，易以新糧，后來由于常平積有余而三司兵食不足，常平錢谷經(jīng)常被挪移助充軍費(fèi)。

    熙寧二年（公元1069），推行青苗法，常平倉(cāng)法遂為青苗法取代，其所積錢谷一千五百萬貫石（包括廣惠倉(cāng)所積）亦充作青苗錢本，每歲夏秋未熟前貸放，收成后隨兩稅償還，出息各二分。

    七年，改為一半散錢取息，而一年只收散青苗錢本一次，一半減價(jià)出糶。

    九年，各地常平錢物“見在”數(shù)增至三千七百三十九萬余貫石匹兩等。

    紹興九年（公元1139）重建常平倉(cāng)后，恢復(fù)糴糶散斂舊法。

    乾道三年（公元1167），諸路常平、義倉(cāng)所積，計(jì)有米三百五十七萬余石，錢二百八十七萬余貫，其中絕大部分盡是虛數(shù)。

    如信州，帳籍所載為九萬余石，上報(bào)之?dāng)?shù)為六萬八千石，復(fù)經(jīng)盤量只有一萬余石。

    常平倉(cāng)已經(jīng)名存實(shí)亡。

    金世宗大定十四年（公元1174），曾定常平倉(cāng)之制，豐年增市價(jià)十分之二以糴，儉年減市價(jià)十分之一以糶，命全國(guó)推行，但不久即廢。

    章宗明昌元年（公元1190），復(fù)立，按郡縣戶口數(shù)儲(chǔ)足三月之糧即可，令提刑司、諸路計(jì)司兼領(lǐng)。

    三年，以其往往有名無實(shí)，頒地方官奉行勤惰獎(jiǎng)罰之法，并定制：縣距州六十里之內(nèi)者就州倉(cāng)，六十里之外者別置。

    原定儲(chǔ)三月糧，改為按戶口多寡定儲(chǔ)糧數(shù)，自兩萬戶以上備三萬石至五千戶以下備五千石。

    五年，全國(guó)置倉(cāng)計(jì)五百一十九處，積糧三千七百八十六萬余石。

    今上，如果正常年景與兇年能夠交替，且正常或者豐年，能夠提供大量余糧，這才是常平倉(cāng)或者平糴法能夠?qū)嵭械幕A(chǔ)，若是朝廷賦稅不足，或者兇年太盛，常平倉(cāng)和平糴法，恐怕就失去了基礎(chǔ)，這也是新朝人口較少，土地較為豐沛的時(shí)候，實(shí)行常平倉(cāng)和平糴法的原因，而隨著一朝延續(xù)，冗員、世家、文士、勛貴越來越多，常平倉(cāng)的糧食還經(jīng)常變成世家官僚與商賈勾結(jié)，害民肥己禍國(guó)殃民的便利手段。

    說實(shí)話，今上，今后神圣中華有沒有官僚，有沒有世家，有沒有民眾人數(shù)暴增遠(yuǎn)大于天畝之所出，臣下雖不敢妄言，但著實(shí)不對(duì)百年之后，有必然的信心。

    所以，今上，養(yǎng)老保險(xiǎn)之法，比起常平倉(cāng)而言，全部轉(zhuǎn)為錢糧，并且還要繳納賦稅服役的丁口才能享受，但是長(zhǎng)此以往，恐怕難以為繼，還請(qǐng)今上收回成命。”

    林夕聽到姜臣如此煌煌之言，十分驚訝：“姜主事如何能夠?qū)ΤＦ絺}(cāng)隨口說出，言之有物？”

    姜臣說：

    “僥幸而已，職部一直以為需要通讀圣賢書，讀通圣賢書。

    實(shí)話說，半部論語治天下，職部多方思考觀察后認(rèn)為，實(shí)不足以為之；熟讀二十四史，倒是能夠常常觀察國(guó)政得失因果。

    吏治之法太過鴻篇巨制，而民以食為天，故此臣下曾下苦功，研究常平倉(cāng)和平糴法多年，甚至一度以為這乃是救國(guó)救民救朝廷的良策，最后才發(fā)現(xiàn)，無論常平倉(cāng)還是平糴法，都要官員操作，必然有上下其手內(nèi)外勾結(jié)的動(dòng)機(jī)和法子，惠民之策變成禍國(guó)殃民之策，不過轉(zhuǎn)瞬之間。

    故而，哎~~~~”

    林夕聽到這里，才發(fā)現(xiàn)，即便古人之中，慧眼獨(dú)具，上下求索的人，也不是泛泛，真是應(yīng)了那句話，江山代有才人出！

    林夕隨之大喜，如此一來，就不需要擔(dān)心自己團(tuán)隊(duì)里面有思想和善于思考的人，果然是搞通了思想，事情就會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，林夕不禁想起來當(dāng)時(shí)給幼兒園的年輕老師們培訓(xùn)的時(shí)候，常常說的一句話——思想達(dá)到了，措施就有了，盈利立刻就會(huì)產(chǎn)生了。

    ......

    林夕回過神來，才發(fā)現(xiàn)姜臣依然站著恭敬地行禮，林夕問：“姜臣，剛才你行禮多久了？”

    旁邊肖兵忍不住小聲說：“今上，您剛才魂游天外，已然半個(gè)時(shí)辰了。姜主事一直行禮如儀。”

    林夕暗道慚愧，心下就想，自己這個(gè)狀態(tài)，恐怕是做不好一個(gè)統(tǒng)帥的，要盡快培養(yǎng)出一批人才，于是說：“姜主事，先坐吧，這是我的疏忽，肖兵，給姜主事?lián)Q茶?！?br/>
    姜臣連忙說：“上人入定，臣下不敢打擾，剛才涂元帥已經(jīng)命五百精兵，緊密戒備，恐怕今上有所騷擾，倒是有心之人?！?br/>
    林夕說：“是了，最近深思之際，常常入定，不知?dú)q月，其實(shí)，不應(yīng)該擔(dān)任統(tǒng)領(lǐng)職司，姜臣，你們要快快成長(zhǎng)呀。”

    涂熙才見到林夕已經(jīng)出定，連忙走過來請(qǐng)安：“今上，職部未能及早安排，險(xiǎn)些驚擾上人，實(shí)在是罪過，請(qǐng)上人恕罪，要不然現(xiàn)在移步內(nèi)堂？”

    林夕說：“嗯，暫時(shí)不必了，我已經(jīng)了然，剛才是姜臣的才學(xué)、執(zhí)著，讓我格外驚喜，不免心旌搖蕩?，F(xiàn)在已經(jīng)有所了然，此戰(zhàn)之后，立刻組織軍官學(xué)校和行政學(xué)校，肖兵你記錄下來，我們要大批量選拔、培養(yǎng)、造就新思想，新技能、新時(shí)代的各級(jí)軍官，以及行政管理服務(wù)人才。

    姜臣說的對(duì)，說的很好，你看的也很透徹。

    神圣中華要想讓國(guó)民有信心，國(guó)家必須有能力，國(guó)民生產(chǎn)和保障必須有富余，這個(gè)要靠創(chuàng)新，科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新，制度與法度的創(chuàng)新，天道認(rèn)知與思想文化的更新與創(chuàng)造。

    創(chuàng)新是上天賜給人類所以獨(dú)有的才能，良心是上天賜給人類所以獨(dú)有的才情。

    要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)，國(guó)防發(fā)展，科學(xué)昌明，道義宣揚(yáng)，這才是神圣中華之所以擺脫舊時(shí)代制約的唯一道路，發(fā)展是硬道理！

    而所有實(shí)踐和創(chuàng)造，都要經(jīng)過事實(shí)和時(shí)代的檢驗(yàn)，所有人心人性的宣發(fā)，都要經(jīng)過良心人性的考量?！?br/>
    姜臣似乎抓到了些什么，欲言又止。