在美國與墨西哥交界處，有個(gè)叫阿庫尼亞的“三不管”城市，是座擁有90多萬人口的中等城市。

    但卻被世界稱為罪惡之城，因?yàn)樘幵诿滥珒蓢倪吔缣帲瑸榱瞬灰痤I(lǐng)土與主權(quán)的爭(zhēng)執(zhí)，兩國都沒法將其納入自己的囊中，同時(shí)也不屬于美墨兩國中任一國管轄，法律更是無法約束到。

    暗無天日的城內(nèi)，被搶奪撕殺炸開了鍋，血腥洗刷著街道，到處是塵土飛揚(yáng)的廢墟，與熏染天空的煙火，空氣中彌漫著死亡的味道。

    這座城市變成了犯罪者的天堂。城內(nèi)全民皆是罪犯，行為皆是犯罪，暴力、殺戮、破壞等任何邪惡的罪行，在這座被上帝遺棄的城里只不過是最平常的行為。

    由于事態(tài)的嚴(yán)重，國際上開始重視起來，通過國際會(huì)議的輿論，最終由美墨兩國各派一個(gè)連的兵力向阿庫尼亞駐扎，并在城內(nèi)建一座占地約30萬平方米的黑色高級(jí)戒備重刑監(jiān)獄，簡(jiǎn)稱黑獄，用來鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)氐姆缸铩?br/>
    黑獄分別由美墨兩個(gè)連的兵力看守，獄中各大小事務(wù)都是由美墨兩員指揮官裁決。

    由于美墨兩連隊(duì)的駐入，城中明目張膽的犯罪湮滅了，不少惡盈滿貫的罪犯搬進(jìn)了黑獄定居，黑獄成了這座城市的標(biāo)志，犯罪率大大降低，但是暗地里的犯罪勾當(dāng)可沒停止過，到處飄散著硝煙的氣味。

    犯罪風(fēng)暴過后，隨之而來的是色情與毒品的泛濫，城內(nèi)光知道的就有三大消魂街和四大墮落區(qū)，一到夜里，霓虹燈下盡是妓女們的拉客聲，隨處可見，各胡同小巷里的骯臟交易，街道人群中盡是頹廢的影子。

    幾個(gè)世紀(jì)過去了，這座城市漸漸被世人所遺忘。而城市卻因?yàn)槎酒妨魍?、色情泛濫和賭場(chǎng)火暴，吸引了世界各地的毒梟、賭徒和罪犯?jìng)冇烤垡源?，造就了這座罪惡之城的繁榮。

    各種行業(yè)在城中推土而出，一個(gè)繁榮昌盛的城市稚形鋒芒已露。

    為確保城市的安定繁榮，坐鎮(zhèn)黑獄的兩名指揮官經(jīng)過協(xié)商，在城中建起21個(gè)警衛(wèi)局，各派出一個(gè)排的兵力，散布在城中21個(gè)警局中，用來管理與壓制當(dāng)?shù)氐姆缸铩?br/>
    雖有了警衛(wèi)的約束，但城里的秩序規(guī)矩依舊沒變，仍是由三大家族、五大幫派掌管，他們勢(shì)力龐大，根深蒂固，交際極廣，屬下人員眾多。

    光是走私毒品軍火，三大家族就占了全城的五分之三。他們都是有組織的、國際性犯罪集團(tuán)。

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    而五大幫派基本都是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)貓F(tuán)伙，主要經(jīng)營賭場(chǎng)與販毒，三大消魂街和四大墮落區(qū)盡屬他們管轄，屬下人員上萬之多，皆是年青兇狠之輩。

    在罪惡之城，沒有警衛(wèi)敢招惹他們，除了21局精銳警員外，其他警衛(wèi)皆是欺善怕惡之徒。只會(huì)對(duì)城內(nèi)各小幫派欺壓打擊，收取賄賂，對(duì)大幫會(huì)點(diǎn)頭哈腰，睜一只眼閉一只眼。

    黑獄中的軍官雖執(zhí)法嚴(yán)明，嫉惡如仇，但只要沒背上三個(gè)死刑案底，都不會(huì)遭受他們的重力抓捕。

    除了三大家族和五大幫派外，城內(nèi)小幫會(huì)多如牛毛，為搶地盤，撕殺不斷，城中混亂不堪，警衛(wèi)天天出動(dòng)，不得安寧。