“難民的事情就這樣決定了，下去后你就可以馬上桌上安排?！?br/>
    “另外，在戶部中添加一個【賑災司】，暫時由你掌管，這次對難民的相關花費都記在賑災司的賬目上?！?br/>
    呂布想了想，可以借助這次機會，成立一個專門負責賑災救濟的部門，一旦有災情發(fā)生，可以及時應對，撥發(fā)賑災款或救濟物資等。

    陳宮心中一驚，他還想到這一步，按照漢朝的制度，只有發(fā)生災情才會設立臨時的賑災部門，發(fā)放救災糧等。

    可是呂布卻要事先成立一個【賑災司】，真是仁義之主，擁有仁愛之心，將來必將受到萬民的擁戴。

    “主公英明仁德，必將受萬民愛戴。”

    拱著手，陳宮說的是心里話，也是代表百姓感激呂布。這樣一個英明勇武，仁義厚愛的主子，他陳宮沒有選錯。

    “人無遠慮，必有近憂。這也不全是為了那些難民，更重要的是未雨綢繆，做好應對的準備。后面，我還打算每年為【賑災司】劃撥一筆應急救災的準備金?！?br/>
    “要是真遇到災情，也能隨時應對。公臺，你覺得如何？”呂布被陳宮夸得有些驕傲自得，又加了點自己的想法。

    “每年準備一定的賑災應急錢糧，雖然會增加財政負擔，漢朝也沒這樣做過....但，這是利萬民的事情，主公考慮周全，陳宮萬分敬佩！”陳宮誠懇的說道。

    每年預留賑災的錢糧，肯定不是小數(shù)目。會給國庫帶來不小的負擔，但是這種利民的好事，以前沒人做成功過。既然呂布提出來了，陳宮也想努力去嘗試，說不定成功了呢。

    說白了，要做大事，把事做好了。歸根結底，還是要靠糧食和錢。

    糧食，目前實際記錄的只剩下三百萬余石，每月固定支出至少十五萬石左右，如果呂布要加快五個新縣的建設和兩座書院的建設，消耗會更快。

    至于錢方面，漢武帝實行幣制改革，采用了新的“白金”和“皮幣”。白金的幣面分三等:圓形的龍幣值三千錢，方形的馬幣值五百錢，橢圓形的龜幣值三百錢。

    所謂白金，實際上是銀和錫的合金。銀少錫多，作價又那么高，自然會發(fā)生貶值。加上銀的價格高，錫的價格低，成千上萬的人又私下鑄造起來，結果白金只用了一兩年就廢止了。

    皮幣的原料是用皇家上林苑中養(yǎng)的白鹿的皮，長寬各一尺，上面有彩色的繪圖。小小一塊畫了圖的鹿皮，竟然作錢四十萬，在當時是無論如何行不通的。

    不過，正因為它的幣材與幣面的價值相差懸殊，因而可以說是歷史上對紙幣的最早嘗試。

    白金、皮幣的弊病，漢武帝很快就發(fā)現(xiàn)了。于是在發(fā)行白金和皮幣以后的幾個月，開始鑄造“五銖錢”。

    五銖錢相當精美，銅色渾厚勻稱，文字端莊俊秀，并且采用了戰(zhàn)國時刀幣、環(huán)錢邊緣突起的輪廓，以保護幣上的文字不致磨損，同時增加牢度。這一邊緣突起輪廓的鑄造法從此就固定了下來。

    五銖錢大小得體，輕重適中。大的如某些刀幣，長十九厘米，重五十多克；小的如莢錢，直徑不到一厘米，象豌豆那么一粒，攜帶與計數(shù)都很不方便。

    漢武帝將鑄造錢幣的大權收歸中央所有，并在上林苑設立負責鑄錢的機構，稱作“上林三官”。

    鑄造錢幣有了專門機構負責，錢幣的質量就有了保證。這時鑄錢已經(jīng)采用了銅質母范的方法，即先用泥土制成非常精美的凹模祖范，然后鑄出凸模銅母范，用它可以造出無數(shù)的凹模泥范，因此鑄出的銅錢大小和式樣完全一致。

    至于錢的邊緣，原來是用手工來銼平的，到了這時，已經(jīng)改為疊串在一起用車刀車平，在技術上有了進步。

    也就是說漢朝到現(xiàn)在，無論是在中原地區(qū)，還是其他州，所用的貨幣還是五銖錢。

    只是如今漢朝落敗，各諸侯各自把持著自己的地盤，五銖錢不在是“中--央”的專權。

    而且自己鑄造五銖錢，能獲得更大的利益，所以各諸侯基本都是自己鑄造五銖錢。

    有不少人會從中短斤少兩或者添加雜物，同樣的銅錫能鑄造更多的五銖錢，從而讓他們從中獲得更大的利益。

    交州地處偏遠，加上原來的交州刺史朱符，更是緊緊握住了鑄造五銖錢的命脈，使得交州流通的五銖錢，實際上少了不少的銅含量。

    提起錢，陳宮感到為難，“主公，交州流通的五銖錢，大部分還沒有中原的好，輕了不少。而且還不只有一種，十幾種不同輕重的五銖錢，混雜使用?！?br/>
    呂布看著陳宮，問:“你想重鑄五銖錢？....按照什么標準？”

    但陳宮卻搖頭，他回道:“有這樣想過，但是很困難。五銖錢在漢武帝時最為正規(guī)，但是現(xiàn)在太雜亂，尤其是中原的五銖錢更是混亂，無法統(tǒng)一。還不如用糧食或者布帛交換，哎，一時間想要改變，很難?！?br/>
    不過陳宮還是有自己的想法，說道:“主公，在下思慮過，可以在交州嘗試新的錢幣?！?br/>
    “新的錢幣？....說說看看?！眳尾己闷?，以未來人的角度，呂布認為可以用紙幣，正好也制作出來的新的紙。

    不過，陳宮有想法，呂布想先聽一聽。

    “不知主公有沒有聽過，在漢武帝時期實行過皮幣？”陳宮問道，他以前就仔細研究過漢朝的各種貨幣，尤其是對漢武帝時期推行的白幣（白金），皮幣和五銖錢，情有獨鐘。

    白幣，也就是白銀，但是因為開采的量少，很難有足夠的量維持流通。

    而五銖錢被玩壞了，陳宮就把目光落在了皮幣上。

    “皮幣？....用羊皮做的？”呂布可不知道皮幣是什么，但是知道羊皮紙，所以一下就想到了羊皮。

    “主公誤會了，漢武帝實行的皮幣，其是是采用的當時皇家上林苑中養(yǎng)的白鹿的皮，但是因為這種白鹿皮本身就十分貴重，所以很難流通，之后就沒采用?！标悓m解釋道，他心中也不是想用什么白鹿皮或者羊皮之類的做錢幣。

    ........

    (本章完)