陳啟平接著說著這段歷史，仿佛他就是歷史的見證者：

    羅林斯執(zhí)政以來不斷調(diào)整內(nèi)外政策，總結(jié)吸取了第一次掌權(quán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在執(zhí)政之初的一兩年，可謂困難重重。由于加納前任歷屆政府遺留下來的積弊難返，盡管羅林斯上臺(tái)后雷厲風(fēng)行，連下猛藥，但要從根本上革除積弊、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，絕非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)。由于未能在短時(shí)間內(nèi)振興加納因貪污受賄現(xiàn)象嚴(yán)重而每況愈下的經(jīng)濟(jì)，一部分軍人、政府官員、知識(shí)分子和大學(xué)生對(duì)軍政權(quán)持反對(duì)立場(chǎng)。1982年11月23日、1983年2月27日和1983年6月19日，羅林斯挫敗了三次企圖推翻軍政府的未遂政變。其中，1983年的二月未遂政變幕后有美國(guó)里根政府、美國(guó)中央情報(bào)局和美國(guó)駐加納大使館的介入（里根政府一貫反對(duì)表現(xiàn)激進(jìn)的非洲民族主義的羅林斯政權(quán)，認(rèn)為加納屬于親東方的非洲“進(jìn)步國(guó)家”）。

    羅林斯對(duì)內(nèi)奉行全國(guó)和解方針，1983年頒布大赦，釋放了前總統(tǒng)利曼等前政權(quán)黨政要人；吸收社會(huì)各階層人士參政、議政，成立由酋長(zhǎng)、社會(huì)知名人士和知識(shí)分子等組成的協(xié)商委員會(huì)。制止部族爭(zhēng)斗，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，積極推行以國(guó)家政治生活明主化為主要目標(biāo)的政治改革，廣泛建立人民保衛(wèi)委員會(huì)和工人保衛(wèi)委員會(huì)，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展需要改組為在各級(jí)地方長(zhǎng)官領(lǐng)導(dǎo)下的保衛(wèi)革命委員會(huì)，規(guī)定其主要任務(wù)是教育、動(dòng)員和組織人民發(fā)展生產(chǎn)；那年年初第一次通過選民自由投票，成立享有立法、決策、行政職權(quán)的縣議會(huì)。同時(shí)整頓內(nèi)部，打擊貪官污吏和不法商賈，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策掃清障礙。

    1983年以后，羅林斯一反其原來的偏左的激進(jìn)路線，采取了保守的經(jīng)濟(jì)政策。在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的支持下，1983年4月開始執(zhí)行三年經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，逐步將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)從以市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)為主。大規(guī)模削減政府開支，控制進(jìn)口和財(cái)政支出；取消補(bǔ)貼和價(jià)格管制，以減少通貨噴張；制定投資法，將旅游業(yè)列為投資對(duì)象吸引外資；為爭(zhēng)取國(guó)際援助，貨幣塞迪多次貶值。大抓農(nóng)業(yè)，增加投入，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員和工商企業(yè)部門職工參加生產(chǎn)，竭力恢復(fù)和發(fā)展糧食及可可、礦產(chǎn)品、木材三大傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，鼓勵(lì)出口；重視和扶助能充分利用本國(guó)原料的小工業(yè)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)十幾年的經(jīng)濟(jì)倒退趨勢(shì)。

    1984年，加納國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率由過去的負(fù)值猛升到5%，財(cái)政赤字從1982年的4%下降到2%，通貨噴張率從過去的123%降到30%。加納的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品可可和木材的出口也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。成千上萬流落異鄉(xiāng)的難民正在紛紛返回家園。

    在改革過程中，注意增加城鄉(xiāng)人民的收入，保證改革的順利進(jìn)行。1987年開始執(zhí)行中期發(fā)展計(jì)劃，在注重社會(huì)效益基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面整頓國(guó)營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期虧損的改組或賣為合營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，保留的國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)合同制；成立國(guó)家小工業(yè)局，提供貸款和技術(shù)幫助扶助中小私營(yíng)企業(yè)；開放外匯市場(chǎng)，引進(jìn)自由外匯交易打擊外匯黑市交易；取消進(jìn)出口許可證制度，實(shí)行貿(mào)易自由化；利用多邊和雙邊貸款修復(fù)公路、鐵路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施。1988年提出“緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)社會(huì)不利影響的行動(dòng)計(jì)劃”，幫助農(nóng)民和半失業(yè)者解決實(shí)際生活困難。

    羅林斯重視教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。1988年實(shí)行教育體制改革，縮短學(xué)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。政府提出“普及義務(wù)基礎(chǔ)教育計(jì)劃”，到2005年使每個(gè)學(xué)齡兒童都享受義務(wù)基礎(chǔ)教育，經(jīng)費(fèi)主要來自政府撥款和美國(guó)、加拿大等外國(guó)援助。1996年開始實(shí)施第一階段義務(wù)教育和普及基礎(chǔ)教育計(jì)劃。已建成512座教工宿舍、81座教學(xué)區(qū)。2000年起實(shí)施第二階段計(jì)劃，計(jì)劃興建688座教工宿舍和69座教學(xué)區(qū)，并修繕2000間教室。初等教育入學(xué)率為1%，中等教育39%。現(xiàn)行學(xué)制：小學(xué)6年、初中3年（以上兩個(gè)階段屬義務(wù)教育）、高中3年（或中等技術(shù)學(xué)校3～4年）、大學(xué)2～4年。重要的大學(xué)有6所，總共約有學(xué)生40000人，其中加納大學(xué)、庫(kù)馬西恩克魯瑪科技大學(xué)和海岸角大學(xué)較為有名。另有38所師范學(xué)院，10所地方技術(shù)學(xué)院。全國(guó)現(xiàn)有小學(xué)12225所、初中6000多所和高中474所。2002年15歲以上人口文盲率為男18%，女34%。

    羅林斯的自由市場(chǎng)措施很快使得加納的經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，到90年代初，加納已經(jīng)是非洲國(guó)家中國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家。加納經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，政治穩(wěn)定，被譽(yù)為非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“樣板”，1994年聯(lián)合國(guó)取消加納最不發(fā)達(dá)國(guó)家稱謂。羅林斯也被加納人民稱頌為“救災(zāi)排難的摩西”。

    羅林斯對(duì)外奉行積極中立和不結(jié)盟的外交政策。推行外交多元化，謀求同所有尊重加納主權(quán)、獨(dú)立和利益的國(guó)家建立、發(fā)展友好關(guān)系。主張國(guó)際裁軍、維護(hù)世界和平；要求建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。強(qiáng)調(diào)非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、睦鄰友好，反對(duì)大國(guó)干涉非洲事務(wù)。支持南部非洲人民的反對(duì)種族主義政權(quán)，爭(zhēng)取解放的斗爭(zhēng)；注重改善與西非鄰國(guó)的關(guān)系。1985年2月當(dāng)選為非洲統(tǒng)一組織解放委員會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)。

    20世紀(jì)80年代末，蘇東劇變和政治多元化沖擊非洲大陸，西方國(guó)家和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)把援助和政改、人權(quán)掛鉤，迫使非洲國(guó)家改制轉(zhuǎn)向。1991年，羅林斯審時(shí)度勢(shì)，決定結(jié)束軍人統(tǒng)治，改革制度。羅林斯本人并不贊成多蕩制，他主張結(jié)合國(guó)情建立一種無黨派的、人民大眾參與的明主制度，即通過自下而上的明主選舉，建立縣議會(huì)，然后建立無黨派的全國(guó)議會(huì)，實(shí)際上這一計(jì)劃已在付諸實(shí)施中。但在國(guó)內(nèi)外強(qiáng)大的壓力下，羅林斯順應(yīng)潮流，放棄了原有計(jì)劃，轉(zhuǎn)而開始了向憲法統(tǒng)治過渡，加納由軍人政權(quán)向憲法統(tǒng)治的過渡平穩(wěn)有序，在政府的控制下進(jìn)展較為順利。

    1992年4月26日加納全民公決通過新憲法，憲法規(guī)定，加納是一個(gè)明主國(guó)家，致力于實(shí)現(xiàn)自由和公正，尊重基本人權(quán)、自由和尊嚴(yán)；實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令，任期4年，可連任一屆；內(nèi)閣由總統(tǒng)任命，議會(huì)批準(zhǔn)；議會(huì)需在通過法案并得到總統(tǒng)同意后方可行使制憲權(quán)；司法獨(dú)立，有解釋、執(zhí)行和強(qiáng)制執(zhí)行法律的權(quán)力。議會(huì)實(shí)行一院制，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，有立法和修憲的權(quán)力。議員經(jīng)全國(guó)選舉產(chǎn)生，任期4年。

    1992年5月加納形成羅林斯派、丹夸-布西亞派和恩克魯瑪派三大主流政黨派系。1992年6月10日成立全國(guó)明主大會(huì)黨（羅林斯派政黨），成員多為羅林斯的支持者，也有不少前恩克魯瑪派和丹夸-布西亞派的成員。該黨是社會(huì)明主主義的中左翼政黨，為社會(huì)黨國(guó)際成員，主張政治明主化和經(jīng)濟(jì)私有化，開展多方位外交。1992年起與新愛國(guó)黨（丹夸-布西亞派政黨）輪流交替執(zhí)政。

    羅林斯所處的時(shí)代正是加納政治激烈動(dòng)蕩的年代。從1957年加納獨(dú)立到1979年羅林斯第一次發(fā)動(dòng)政變前夕，二十二年的時(shí)間內(nèi)，加納經(jīng)歷了五次政權(quán)更迭，軍人十二次發(fā)動(dòng)政變，三度奪得國(guó)家政權(quán)。頻繁的政權(quán)更迭和持續(xù)的政治動(dòng)蕩使加納這個(gè)黑非洲最富的國(guó)家淪為最貧窮、最不安定的國(guó)家之一。然而，經(jīng)過羅林斯二十年的治理，如今，加納已成為最穩(wěn)定的非洲明主國(guó)家之一，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)、人民生活水平總體得到改善。這是羅林斯執(zhí)政時(shí)期取得的最大成就。

    “聽你這么一說，這個(gè)羅林斯真的是個(gè)值得尊敬的偉大總統(tǒng)！怪不得都是非洲國(guó)家，我看加納其實(shí)發(fā)展得不錯(cuò)的?！蔽衣犕暾喂适略u(píng)價(jià)道。

    “有時(shí)候一個(gè)好的火車頭有利于超速發(fā)展，尤其是對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言。有時(shí)候不同發(fā)展情況適用于不同體制，黑人國(guó)家如果純碎都是靠選舉啥的，就一定會(huì)一直像前面說的那個(gè)文官政府一樣無所作為！美國(guó)人有時(shí)候只是在兜售一直有利于他們的價(jià)值觀，那樣他們可以通過他們手中的美元，艦隊(duì)，還有媒體等各種手段控制你！”陳啟平似乎特別的有思想，他所討論的內(nèi)容已經(jīng)超出了我思考的邊界。

    “陳董，你說的好有思想！我是第一次聽說這種說法?！蔽医舆^茶壺為陳啟平倒茶。

    “哈哈，小張，我叫你小張可以吧，我難得找到一個(gè)能聽我嘮叨的人，而且你聽得很投入?！标悊⑵教貏e開心地對(duì)我說。

    “陳董說的這些，我感覺里面包含了很多人生道理，甚至可以說是換了一個(gè)角度思考世界！我聽了現(xiàn)在有些也許用不上，但我知道以后肯定受益匪淺！”我真心實(shí)誠(chéng)地對(duì)陳啟平說。

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