建安十三年十月一日，雒陽皇宮，大朝會。

    這是大漢全國軍民翹首矚目的一天。因為立下了不世之功，從江陵回來后就一直閉門謝客，只見了曹操一面的丞相蔣通，終于上朝了！

    非但他上朝了，連現(xiàn)在除開他之外，大漢僅存的三位半獨立的諸侯曹操、呂布、公孫康也全都來到了雒陽，并且集體上朝了！

    “丞相蔣通——到~~~”

    “嘩啦啦。”身著黑袍的大漢文官，身著紅袍的大漢武官，全都離席而起，拱手為禮。坐在高臺正中的皇帝劉協(xié)，也端正了坐姿，遙遙拱手。

    “臣，蔣通，參見陛下！”

    “丞相免禮。”

    “謝陛下。”

    君臣問禮完畢，蔣通走上高臺，在皇帝陛下的右下方的一個椅子上坐下了。

    值宿宦官深深吸了口氣，剛想按照常規(guī)來一句“有事起奏、無事退朝”就看到了蔣通朝著自己搖了搖手，立刻閉了嘴。

    蔣通起身，視線對著臺階下的群臣們掃視了一遍：

    荀彧，目光炯炯的對視著自己，但眼神里的憂慮出賣了他的情緒——這廝要看我是不是要履行當(dāng)年的承諾吧？

    董昭，眼神熱切的看著自己——主公，是時候了！今天封公，明天封王！

    太史慈，還是那副吊耳馬當(dāng)?shù)牟涣b樣——大兄，你想干啥說一聲，要殺皇帝的話也可以的。

    甘寧：我頂太史慈。

    典韋：我再頂。

    趙云：……主公，不要殺人就好了。實在要殺，少殺一點吧。

    蔣盛：主公，宮中的羽林衛(wèi)乃至宦官，全是我們的人，您想干啥就可以干啥。

    董承：浩然公，事到如今，您要稱帝就稱吧。不過還請善待陛下啊。順便，善待善待我吧……

    ……

    公孫康：這就是蔣浩然嗎？好強大的氣場啊。當(dāng)年父親居然可以和他平輩論交稱兄道弟？父親，我崇拜死你了。我現(xiàn)在在他面前站直了都不容易了。待會要是蔣浩然露出那么一丁點的稱帝自立的意思，我一定趕緊贊成：我那混賬弟弟公孫恭還在他手里呢。要是讓蔣浩然半點不爽，我那公孫家有的是替代人選。

    呂布：蔣通，你想干啥？想稱帝么？好吧，我也覺得你可以稱帝。但是對禪讓的陛下一定要好一點啊。實在不行就讓我把陛下接到代州去。如若不然，大不了老子跟你來一場，嗯，跟金甲將對打，肯定很有意思呢。

    曹操：如何，這君臨天下的感覺很好吧。你真的有那么大得魄力放棄這一切的榮耀？如果你真做到了，我曹操佩服你一輩子！

    呼~~~終于走到了這一天。老子布局整整三十年啊。真走到這一天的時候，突然有點舍不得了?？上?，我是穿越者啊，現(xiàn)在這里再多的誘惑，于我只是浮云。

    “陛下，諸公。”蔣通終于開口了。皇帝、群臣不約而同的都豎起耳朵。

    “自通還朝以來，請求封通為國公，讓通獨自建國的聲音都不絕于耳。通在這里很明確的說一句：通會自己建國的。但不會是在現(xiàn)在的大漢十三州！”

    蔣通的前一句，把皇帝、荀彧等人嚇了個半死。但是后一句，又把他們從死亡線上拉了回來。

    “通也知道，也很坦白的承認。通就是個權(quán)臣。自陛下改元建安以來，陛下手里基本沒有什么實權(quán)?！?br/>
    這句話好震撼，這該是政客說的話么？雖然大家都知道這是事實，但你這樣說出來，真的好么？

    “通這個權(quán)臣做得還是不錯的。建安改元十三年以來，天下歸于平定，戰(zhàn)亂基本消停。除了荊益揚涼交五州百姓外，其余八州百姓，即便說不上富庶，但也不虞溫飽。通這個丞相，自認做得不錯！”

    呃……大哥，你今天是來砸場子的么？俺們做官的不就是講究偽善么？哪有你這樣自己夸自己不錯的？好吧，雖然你說的都是事實。

    “通也知道，如通這樣的權(quán)臣，已經(jīng)立下不賞之功。如果不謀朝篡位，將來注定身死族滅?？墒峭ㄒf的是，通當(dāng)然不甘愿身死族滅，但也絕不謀朝篡位！”

    震撼，太震撼了?；实邸⒋蟪级家呀?jīng)是冷汗連連、氣喘吁吁。

    “在跟各位講解通的出路問題之前，先讓大家看一看我們生活的這個世界到底是什么樣。殿前衛(wèi)士，抬輿圖上來！”

    當(dāng)然要用“抬”。因為這副世界地圖實在是太大了。

    當(dāng)整份輿圖完全展開，鋪滿了整個長樂宮大殿的地板，群臣都被擠到大殿邊緣的時候。除了曹操、甘寧等少數(shù)幾人外，皇帝、諸大臣紛紛都響起一陣陣的吸氣聲。

    “諸位，這就是我們生活的世界。這里是雒陽，這里是交州……由此可見，我大漢雖然幅員遼闊，但在這個世界，其實也只占了很小的一部分。即便是當(dāng)年博望侯（張騫）出使的西域，雖然極為遙遠，但和整個世界比起來，也是近的很的?！?br/>
    待得皇帝和大臣們觀看了世界地圖大約一刻鐘后，蔣通霸道的把殿前衛(wèi)士叫了進來，收走了地圖。

    雖然皇帝和群臣很不甘心，但是在強勢的蔣通面前，還是不敢多說什么。

    “接下來，通想講講分封制。”

    大哥，您這思路跳脫得也太快了吧？

    “我華夏在夏朝時，其統(tǒng)治地域不過并州東南部和豫州西北一角。到了商代，也不過大半個豫州和少部分兗州。但是到了西周，我華夏的統(tǒng)治范圍，一下子擴大到雍、兗、豫、冀、青、幽、荊、揚、益等多個州域。不管是統(tǒng)治范圍和統(tǒng)治人口，都極大擴張。原因何在？通認為，其主要原因，就在于分封制?！?br/>
    “當(dāng)世時也，除了雍州和豫州人口較多，開發(fā)較好以外。其他的地方，都是野蠻未開化之地。而且道路什么的幾乎沒有。如果那個時候在并州、青州、幽州等地實行郡縣制，當(dāng)?shù)亻L官事事都要向鎬京的周王稟報才能處理，是萬萬不能的。所以那個時候，唯一能采取的辦法，就是分封制。讓周王室的旁支和功臣子弟在邊境地方自己獨立建國。有什么事情當(dāng)?shù)氐墓珖⒑顕酥敛畤?、子國自己便能處理。如此，?dāng)?shù)氐恼?wù)軍務(wù)才能有效運轉(zhuǎn)?？梢哉f，分封制在西周前期和中期，對西周的繁榮興盛起了極大的作用?！?br/>
    “可是為什么后來分封制反而成了西周衰弱的根源呢？那是因為，一方面周王室的子弟越來越多，可封之地越來越少。王室能夠直接掌控的土地越來越少，王室的力量越來越弱。另一方面是，經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，以前分封在不毛之地的各個封國，都不同程度的發(fā)展了起來。此消彼長之下，周王室的衰落就不可避免了?！?br/>
    “不唯西周，秦漢交替之際，分封制也是爭論的焦點。始皇帝拒接分封，是因為看到了戰(zhàn)國時代各諸侯國雖然多少都是親戚，但征伐起來一點都不客氣。所以覺得分封制是戰(zhàn)亂的根源。而太祖早年分封了那么多功臣，也是先后的將其消滅。即便是后來太祖分封的劉姓諸王，也在景帝時爆發(fā)了七王之亂。所以，景帝之后，特別是武帝之后，分封制已經(jīng)名存實亡了：我大漢沒有繼承皇位的皇子，確實要封王，但是在自己的王國里，都只能享受王爵俸祿而不能干涉王國內(nèi)政。說是王國，其實和大漢的普通州郡沒有多大差別。所以說，我大漢，現(xiàn)在，其實是沒有分封的。因為大家潛意思有個概念：親戚什么的是靠不住的，搞真正的分封，要么封國叛亂，要么皇帝睡不著覺整天就想著怎么滅了封國?！?br/>
    “可是這里有個問題：為什么西周的分封兩百多年后才出現(xiàn)副作用，而我大漢的分封不到五十年就出現(xiàn)副作用呢？”

    “那是因為，我大漢太祖分封的哪些諸侯國，其所在的地域早就不是不毛之地了，相反，有些地方繁榮富庶得很！那里的諸侯王獨立建國后，很快就可以擁有反抗中央的力量。而不像西周時的諸侯國，非要經(jīng)過幾百年的發(fā)展積累才行?！?br/>
    “與此相對應(yīng)的有一個很典型的例子：吳姓長沙國。吳姓長沙國始于太祖時期。開國長沙王是吳芮。與其同時開國的還有韓信的楚國、英布的淮南、韓王信的韓國、張耳的趙國、彭越的梁國、臧荼的燕國……可是那些異姓諸侯王先后被太祖消滅。就吳芮的長沙王安安穩(wěn)穩(wěn)的傳了五代，哪怕是太祖搞了白馬之盟，說什么非劉姓不王之后也依然傳了四代。這是為什么？”

    “原因很簡單，因為當(dāng)時的長沙國，太窮，太弱！對中央根本構(gòu)不成威脅，也吸引不了中央的貪欲?，F(xiàn)在離太祖的時代差不多過了四百年，雖然此時的長沙郡和兗州的潁川、冀州的魏郡比起來仍然落后，但若此時封一個異姓王在長沙。敢問陛下，您樂意嗎？”

    不等劉協(xié)回答，蔣通迅速的做了總結(jié)：“綜上所述，要發(fā)揮分封制的積極性，盡量延緩其副作用的發(fā)生。其最佳的辦法，就是仿效西周時期的分封，將我大漢的功臣、皇室子弟，分封到距離大漢十三州之外遙遠的地方。如此數(shù)百年下來，我大漢的疆域?qū)⒅辽僭僭黾尤队杏?。而且不會出現(xiàn)權(quán)臣要么像霍光那樣身死族滅，要么像王莽那樣不得不篡位的悲劇之路！”

    至此，蔣通終于將自己的最終方案托盤而出：分封。

    向西周那樣，實行真正的分封。不在已經(jīng)發(fā)展起來，漢民族占據(jù)絕對優(yōu)勢的地方分封。而是在大漢十三州本土之外分封。分封出去的諸侯國，只是名義上承認漢天子是共主，但在自己的國家里，都是自己說了算。

    在真實的歷史上，漢族兩千多年來活動的地域始終是在東亞大陸的中東部上打轉(zhuǎn)，主要的原因就在于這一塊地方，北面和西北是沙漠，東北是茫茫原始森林和冰雪世界，西南面是雪域高原，東面是大海，南面又是茫茫森林……這些地方不是不可以開發(fā)，但開發(fā)起來實在是費時費力，郡縣制的流官是不可能完成這種艱巨的任務(wù)的。

    而且歷朝歷代一直抱定中央集權(quán)的思路不改，認為天無二日，民無二君。但是交通、科技條件又跟不上，無法有效統(tǒng)治更大范圍的領(lǐng)土。種種原因疊加，導(dǎo)致漢族的傳統(tǒng)領(lǐng)土一直被局限在某一個特定區(qū)域內(nèi)——人口過多后就是改朝換代加血腥內(nèi)戰(zhàn)，通過自己殺自己減少人口，重新分配資源——然后重復(fù)再重復(fù)。

    作為穿越者，蔣通沒有天無二日的想法：天上恒星何其多也，太陽的個頭和能量只能算是普通。只不過是離地球比較近罷了。既然如此，為何不能有多個漢族的國家同時存在？而且，有了多個漢族國家的存在后，限制漢族發(fā)展的資源、領(lǐng)土等問題全部解決了。漢民族就有了走出治亂循環(huán)的希望。而多個漢族國家的存在，也保證了所有國家的統(tǒng)治者要相互競賽：民眾都是可以用腳來投票的！從現(xiàn)在開始，大家要比著怎么讓自己治下的老百姓過得更好！要比著讓自己手下的官員怎么干的舒暢！

    建安十三年十月五日，朝廷發(fā)布了一系列詔書。

    自明年起，不再以年號紀年，改以漢太祖劉邦建立漢朝的那一年為漢元年，以后全部用數(shù)字紀年。明年，就是漢四百一十二年。

    除蔣通丞相位。封為齊王，封地為東海的瀛洲（日本列島）和極東之地的美洲。鑒于美洲過于遙遠。朝廷暫時將青州租借給齊王。租期十年。租借期間，齊王室每年向中央政府繳納一百萬石糧食和十億錢作為租金。到期不得續(xù)租。

    陳王劉寵，改封為楚王。封地為中南半島。鑒于中南半島過于落后。朝廷暫時將交州租借給楚王。租借期間，楚王室每年向中央政府繳納五十萬石糧食和五億錢作為租金。到期不得續(xù)租。

    除曹操涼州牧位。封為魏國公。封地為天竺半島。鑒于天竺過于遙遠、朝廷暫時將涼州租借給魏國公。租期十年。租借期間，魏國公室每年向中央政府繳納三十萬石糧食和三億錢作為租金。到期不得續(xù)租。

    除呂布代州牧位。封為晉國公。封地為西域。鑒于西域過于遙遠、朝廷暫時將代州租借給晉國公。租期十年。租借期間，晉國公室每年向中央政府繳納十萬石糧食和一億錢作為租金。到期不得續(xù)租。

    除公孫康平州牧位。封為燕國公。封地為三韓半島和黑龍江流域。鑒于三韓半島諸國林立、朝廷暫時將平州租借給晉國公。租期十年。租借期間，燕國公室每年向中央政府繳納十萬石糧食和一億錢作為租金。到期不得續(xù)租。

    另有當(dāng)今陛下之次子劉熙，封為越王。封地在呂宋（菲律賓）。朝廷直接賜予其戰(zhàn)俘三萬人，并暫時無償提供軍隊五千人、漢學(xué)師范五百人。直接去呂宋就國。

    至此，大漢到了劉協(xié)時代，再次啟動了西周式的分封制。一共是三王三公，六大國。

    在六大封國的詔書之外，中央政府有關(guān)官員的任命也進行了重大調(diào)整。

    尚書令荀彧，遷丞相，開府。

    左將軍趙云，遷為太尉，開府。

    荊州別駕諸葛亮，遷為御史大夫，開府。

    西漢初年的三公負責(zé)制，再次重現(xiàn)。

    歷史的走向在這里終于被徹底改變，新的時代，開始了。