六月一日，熊廷弼從家鄉(xiāng)被召回，皇帝加了他兵部右侍郎銜。他回朝后首先要求停止貶謫攻擊過(guò)他的言官，朱由校沒(méi)有理他。然后他獻(xiàn)上了著名的三方布置策：在山海關(guān)布置重兵，并在登萊，天津增兵，在廣寧出兵牽制，并于海上出兵直搗建奴后方。
朱由?？戳艘院螅謫为?dú)召見(jiàn)了熊廷弼，直接問(wèn)他道：“熊卿的策略朕看了以后有些疑問(wèn)，最主要的問(wèn)題是，我們到底是側(cè)重于防守還是進(jìn)攻？”
熊廷弼汗立刻就冒了出來(lái)，他的策略，雖然說(shuō)得含糊，但皇帝卻直接看出了他的打算，他一咬牙道：“啟稟陛下，臣準(zhǔn)備先重防守，再等適當(dāng)機(jī)會(huì)再進(jìn)攻?！彼南敕ㄊ遣蝗萦诖蟪紓兊?，因?yàn)榇蟪枷氲氖鞘諒?fù)故地，而他卻是想先守著，不思進(jìn)攻，就和以前言官攻擊他的一樣。他在布置策中說(shuō)要在山海關(guān)布置重兵，又在天津登萊增兵，其實(shí)就是想先固守再圖發(fā)展的烏龜殼戰(zhàn)術(shù)，雖然在奏折中他先說(shuō)的是“廣寧用騎步對(duì)壘于河上，以形勢(shì)格之而綴其全力”，那不過(guò)是想掩飾一下罷了。
“朕不懂戰(zhàn)事，然熊卿欲重兵于山海關(guān)及關(guān)內(nèi)，則關(guān)外必然兵少，建奴來(lái)攻，如何應(yīng)付？”
見(jiàn)皇帝竟然沒(méi)有斥責(zé)他的意思，熊廷弼的心安定了下來(lái)：“臣有罪，臣思之，若敵來(lái)攻，則可相機(jī)而動(dòng)，敵多而猛，則可先撤其兵，等敵退則又據(jù)之，敵若少，則可攻之，等其援兵來(lái)，則又撤之?！闭f(shuō)完跪在地上，不停地叩頭。
朱由校想，如果是別的皇帝，當(dāng)然不會(huì)同意他這么做，大臣也不會(huì)同意，因?yàn)檫@是赤裸裸的畏敵呀。但是他知道，在野戰(zhàn)中，明軍想打贏建奴很難。既然如此，那當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)避其鋒芒，他是知道游擊戰(zhàn)的，用游擊戰(zhàn)的方法來(lái)對(duì)付建奴，應(yīng)該是個(gè)好辦法。
“朕聽(tīng)說(shuō)過(guò)一句話(huà)，存地失人，人地皆失;存人失地，人地皆存。熊卿看來(lái)也很明白這個(gè)道理，那朕就放心了。不過(guò)朝廷已經(jīng)從澳門(mén)購(gòu)買(mǎi)大量紅夷大炮，實(shí)為守城之無(wú)上利器，等大炮運(yùn)來(lái)之后，卿可擇一堅(jiān)城，安置大量紅夷大炮，以做固守。”
“陛下圣明，臣謝過(guò)陛下隆恩?！毙芡㈠雒靼?，皇帝是想用這個(gè)方法來(lái)堵住群臣的嘴。
“朕升卿為兵部尚書(shū)，經(jīng)略遼東，卿當(dāng)為朕守住廣寧這一條線，廣寧絕不可失，其余天津，登萊朕自有安排。卿欲用何人，盡可報(bào)來(lái)，朕賜你尚方劍，有專(zhuān)事之權(quán)，望卿毋讓朕失望?！?br/>
熊廷弼請(qǐng)為監(jiān)軍道臣高出、胡嘉棟，督餉郎中傅國(guó)昭雪，恢復(fù)官職，讓他們理事。建議啟用遼人原贊畫(huà)主事劉國(guó)縉為登萊招練副使，夔州同知佟卜年為登萊監(jiān)軍僉事，原臨洮推官洪敷教為職方主事，軍前贊畫(huà)，用以收攏遼人的心，朱由校都同意了，并下旨升熊廷弼為兵部尚書(shū)兼都察院右副都御史，駐于山海關(guān)經(jīng)略遼東等處軍務(wù)。
又下旨右僉都御史畢自嚴(yán)巡撫天津，升登州道按察使陶朗先為都察院右僉都御史，巡撫登萊等處地方。沈有容升為總兵、都督僉事，主持登萊海防事宜。
天啟元年七月初三，是熊廷弼啟程的日子，朱由校賜給他一身麒麟服，四枚彩幣，設(shè)宴于郊外，派文武大臣為他陪酒、餞行，并派楊光皋周遇吉帶兩個(gè)步兵營(yíng)，一個(gè)騎兵營(yíng)，一個(gè)炮兵營(yíng)護(hù)送他赴任。
和熊廷弼交待好后，朱由校又喚過(guò)楊光皋道：“前日和你們說(shuō)好的事要記住，你們給朕仔細(xì)看看，遼東各地之兵到底如何，可否和建奴一戰(zhàn)。這次野營(yíng)拉練，盡可能接近實(shí)戰(zhàn)，主要是讓士兵適應(yīng)遼東氣候地形，檢驗(yàn)指揮，行軍，兵種配合各方面的問(wèn)題，盡量接近前線，但不要過(guò)河和建奴作戰(zhàn)。”楊光皋興高采烈，連連點(diǎn)頭。
八月初五，秦良玉只帶著兩個(gè)女侍衛(wèi)和她受傷的兒子馬祥麟從山海關(guān)回到京師，朱由校又召見(jiàn)了她，再一次賞賜給她許多金銀布帛，并賞馬祥麟彩幣若干。皇后和純妃良妃都贈(zèng)送給她一些禮物，朱由校命魯欽帶領(lǐng)兩個(gè)步兵營(yíng)一個(gè)騎兵營(yíng)護(hù)送她回西南。
魯欽除了帶有三個(gè)營(yíng)的正兵外，還帶有一個(gè)輜重營(yíng)，朱由校命令他每到一地，都要按士兵人數(shù)在當(dāng)?shù)匮瞄T(mén)領(lǐng)取糧草，恐怕各地官員不會(huì)配合，朱由校賜給魯欽尚方劍，并要他領(lǐng)取糧草后要出具收條，將來(lái)收條可以用來(lái)當(dāng)繳稅證據(jù)。這個(gè)方法是他和徐光啟商量后制定的，先來(lái)試一下，看效果如何，再來(lái)決定是否推行全國(guó)。
熊廷弼剛出發(fā)，王化貞奏折來(lái)了，他部署將領(lǐng)，沿遼河設(shè)立六所軍營(yíng)，每營(yíng)設(shè)置參將一人，守備一人，各自畫(huà)地分守。西平、鎮(zhèn)武、柳河、盤(pán)山等要害地分別設(shè)立防哨。奏折登在邸報(bào)上，熊廷弼看后不以為然，上書(shū)說(shuō)：“河面狹窄不可靠，城堡太小難容駐兵，現(xiàn)在只應(yīng)牢牢地守住廣寧。如果分兵在河上駐守，部隊(duì)分散力量就弱小了。敵人用輕騎兵偷偷渡過(guò)河來(lái)，專(zhuān)攻一所營(yíng)房，我軍力量必然不支。一營(yíng)潰敗，其他各營(yíng)就都會(huì)敗，西平等地的防哨也不能守住。河邊只適于設(shè)立游擊隊(duì)，輪番出入，使敵人莫知淺深，不該屯聚一處，給敵人乘隙襲擊的機(jī)會(huì)。”
朱由?？隙诵芡㈠龅囊庖?jiàn)，但也下旨給王化貞，升王化貞為遼東巡撫，命令遼東原有主客軍專(zhuān)力防守廣寧。
七月十二，熊廷弼到達(dá)山海關(guān)，楊光皋等人拜別了經(jīng)略大人，開(kāi)始向廣寧進(jìn)軍。按皇帝的要求，每日強(qiáng)行軍三十里，結(jié)果第一天只走了十五里就天黑了。
晚上京營(yíng)召集司級(jí)以上的軍官開(kāi)會(huì)，幾十個(gè)人將大帳擠得滿(mǎn)滿(mǎn)的，大家打招呼行禮搞得熱鬧非凡，楊光皋拍了一下桌子，頓時(shí)鴉雀無(wú)聲。
“諸位兄弟，皇上看重京營(yíng)，大家都是知道的，今日是第一次野營(yíng)拉練，皇上說(shuō)是一日三十里，那樣我們就可以在十天內(nèi)到達(dá)廣寧，現(xiàn)在一天只走十五里，那可是打了對(duì)折，為何會(huì)出現(xiàn)這種情況，諸位有什么想法可以加快速度的，都一一說(shuō)來(lái)?！?