海軍部也有難受的地方，孫文在廣州發(fā)動(dòng)“護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)”，基本上將巡洋艦隊(duì)全都卷到了廣州，為了防備廣東方面對(duì)福建的海上進(jìn)攻，海軍部?jī)H有的幾艘軍艦都被派到福建，現(xiàn)在無艦可派。
林鑠以總統(tǒng)之名向在廣東的艦隊(duì)發(fā)出呼吁，要求海軍官兵聽從中央政府指揮，共赴國(guó)難。卻絲毫得不到回音。
他只能咬著牙從福建調(diào)回“海容號(hào)”和“?；I號(hào)”巡洋艦，由海軍總司令林頌莊帶隊(duì)準(zhǔn)備開赴海參崴。
林鑠吃到了缺少海軍的苦頭。
共和海軍從民國(guó)初年到現(xiàn)在已經(jīng)有整整七年沒有添購(gòu)和建造哪怕一艘新艦。
1918年國(guó)內(nèi)的造船業(yè)從歐洲得到了198艘遠(yuǎn)洋貨輪共67萬載重噸的訂單，同年國(guó)內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)量也到了創(chuàng)記錄的87萬噸，工業(yè)能力至少在這兩方面已經(jīng)基本上與日本人相當(dāng)。
借助于歐戰(zhàn)的巨額利潤(rùn)，中國(guó)的造船業(yè)也取得了飛速發(fā)展，從南到北能夠建造五千噸以上大型船舶的民族造船廠就有廈門南洋海軍造船廠、福州羅源造船廠、福州馬尾造船廠、上海滬東造船廠、上海江南造船廠、上海求新造船廠、南通海門大生造船廠、崇明中華造船廠、蕪湖造船廠、天津海軍大沽造船廠和新建的秦皇島北洋造船廠。其中廈門造船廠、馬尾造船廠、江南造船廠和大沽造船廠都有海軍部的巨額股份，由于歐戰(zhàn)帶來的連年巨額紅利，僅在這幾家造船廠海軍部就積累了不下三千萬元的待分配利潤(rùn)。
由于有林鑠的參股和計(jì)劃經(jīng)營(yíng)，加之又吸納了船廠所在地區(qū)各大財(cái)團(tuán)的加入，這個(gè)時(shí)代股份化的中國(guó)造船工業(yè)實(shí)力要雄厚得多，羅源、滬東、江南、大生和崇明五家造船廠更是擁有了建造超過兩萬噸級(jí)遠(yuǎn)洋巨輪的造船能力。
林鑠這些年沒在軍艦上動(dòng)心思一是他對(duì)于舊海軍人員十分失望，自己也很難插手海軍，不愿意見到自己辛苦造成的軍艦被一些人用作謀利的工具，另一方面是因?yàn)闅W戰(zhàn)時(shí)期建造戰(zhàn)艦的成本實(shí)在太高，現(xiàn)在建造商船的價(jià)格放在戰(zhàn)前都已經(jīng)能建造一艘同樣排量的軍艦了，他所有的心思和精力都用在怎么賺外國(guó)人的錢上面。
吃到苦頭的林鑠這才下令總裝備部和海軍司令部開始啟動(dòng)新的造艦計(jì)劃。
各大船廠都缺少建造大型軍艦的經(jīng)驗(yàn)和能力，只有福建馬尾造船廠和江南造船廠有替美國(guó)人“來料加工”，建造過“拉米雷斯級(jí)”驅(qū)逐艦所得到的些許經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在只能從仿造給希臘人建造的“拉米雷斯級(jí)”驅(qū)逐艦開始。
現(xiàn)在各大船廠船臺(tái)都被來自歐洲的商船定單排得滿滿當(dāng)當(dāng)，只有馬尾、蕪湖和新建成的秦皇島北洋造船廠還能擠出幾個(gè)噸位較小的空余船臺(tái)。
海軍部重新設(shè)計(jì)后來被稱之為“繁昌級(jí)”護(hù)衛(wèi)艦的驅(qū)逐艦基本上就是“拉米雷斯級(jí)”的簡(jiǎn)單放大：美國(guó)人偏好的平甲板船型，艦長(zhǎng)62米，艦寬2米，吃水9米/5米，設(shè)計(jì)排水量：1395噸/1730噸，動(dòng)力：四臺(tái)重油高壓鍋爐，兩臺(tái)寇蒂斯式蒸汽輪機(jī)，雙軸推進(jìn)，最大功率29500馬力，設(shè)計(jì)航速：32節(jié)，續(xù)航力：3200海里/14節(jié)，武備：4座單裝的105毫米艦炮，4座雙聯(lián)裝37毫米高平兩用炮，533毫米魚雷發(fā)射器四聯(lián)裝2座，人員編制：168人。
“繁昌級(jí)”驅(qū)逐艦每艘預(yù)算造價(jià)為228萬元，最初計(jì)劃建造5艘，首艦于1919年2月首先在蕪湖造船廠開工建造，軍艦開工時(shí)由于歐戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格下跌，實(shí)際造價(jià)縮減為152萬元，由于海外輪船訂單減少，海軍部利用空余的船臺(tái)又追加了7艘軍艦的訂單，最終共和海軍一共建造了12艘同型艦。
歐戰(zhàn)開始，俄國(guó)被牽入戰(zhàn)爭(zhēng)，無暇東顧，“自治”的庫(kù)倫當(dāng)局地位岌岌可危，便有了取消“自治”的提議。
1915年10月，北京方面任命中國(guó)駐庫(kù)倫辦事大員陳毅和駐烏里雅蘇臺(tái)等地的住理專員到達(dá)外蒙任職。1916年7月，根據(jù)《恰克圖協(xié)約》，在庫(kù)倫舉行了中國(guó)大總統(tǒng)冊(cè)封哲市尊丹巴為呼圖克圖汗的典禮。
為了整頓在沙俄控制下處于嚴(yán)重混亂的外蒙財(cái)政金融，北洋政府在庫(kù)倫設(shè)立了中國(guó)銀行，其后又開辟了張家口至庫(kù)倫的公路運(yùn)輸。
特別值得一提的是，1916年1月，哲布尊丹巴和外蒙古“自治”政府在愛國(guó)輿論的壓力下，派出“司法部長(zhǎng)”、車臣汗部盟長(zhǎng)那旺那林和“軍事副部長(zhǎng)”扎木彥多爾濟(jì)等到北京，向民國(guó)總統(tǒng)袁世凱和中央政府贈(zèng)送了大批禮品，表示了愿意取消“**”，恢復(fù)國(guó)家統(tǒng)一的愿望。但逐漸醒悟了的外蒙民眾和王公上層喇嘛是不滿足于外蒙“自治”政府的上述舉措的，他們要清算造成外蒙假**，真傀儡的罪魁禍?zhǔn)住?br/>
在廣大民眾和愛國(guó)王公上層的強(qiáng)烈壓力下，哲布尊丹巴被迫拋出了杭達(dá)多爾濟(jì)和那木囊蘇倫這兩個(gè)和俄國(guó)人勾結(jié)主張**的替罪羊，按照外蒙法律，由哲布尊丹巴用毒酒將杭達(dá)多爾濟(jì)和那木囊蘇倫賜死。
蒙古高原上秋高氣爽，深山里的牧民們開始趕著牛羊返回冬季的牧場(chǎng)。
位于庫(kù)倫城中的甘丹寺，卻顯得暮氣沉沉。
“內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)”車林多爾濟(jì)在一字一句地念著與中央派駐庫(kù)倫陳毅大員商議好的蒙古取消自治及中央優(yōu)待條款文本，由于私生活糜爛，活佛已經(jīng)雙目失明。
在聽車林多爾濟(jì)讀完協(xié)約文本，活佛沉默了好一會(huì)兒，終于點(diǎn)頭，同意在合同上蓋章用印。1918年9月2日，庫(kù)倫方面宣布取消“自治”，重新回到祖國(guó)的懷抱。
林鑠關(guān)注的重點(diǎn)卻在于蒙古鐵路的建設(shè)。
鐵路，這是保障中國(guó)干涉軍在西伯利亞行動(dòng)成敗的關(guān)鍵。
根據(jù)計(jì)劃，要想保障對(duì)西伯利亞和中亞地區(qū)的軍事控制和對(duì)蘇維埃政權(quán)作戰(zhàn)的勝利，最少需要出動(dòng)70萬的陸軍，而在林鑠心里這一數(shù)字翻了一倍都不止，畢竟后世強(qiáng)大的蘇維埃紅軍是讓全世界都為之顫抖的龐然大物。
沒有鐵路，根本無法保證上百萬大軍的后勤供應(yīng)。
林鑠先前修建的蒙地公路大部分路段實(shí)際上一直在按鐵路路基標(biāo)準(zhǔn)在施工。
“根據(jù)總統(tǒng)指令，集寧至西伯利亞鐵路上烏丁斯克之間一千二百公里的鐵路若想在一年內(nèi)完工，至少需要?jiǎng)佑?0萬的民工和大量機(jī)械，采取多段同時(shí)施工的方式，而目前只有集寧至二連浩特之間的鋪軌才開始動(dòng)工。”章含祥手里拿著計(jì)劃書毫無表情地念著，會(huì)議室里如此眾多的共和軍高級(jí)將領(lǐng)讓他有些緊張，“如果再加上通往額爾齊斯河畔內(nèi)河碼頭的綏新鐵路干線，那還要50萬人?！?br/>
“要將民工組織起來，在不能施工的季節(jié)進(jìn)行軍事訓(xùn)練，為此組建鐵道兵司令部，半年內(nèi)要組建30個(gè)鐵道兵師，必要的時(shí)候也能對(duì)前線進(jìn)行支持和補(bǔ)充！”林鑠按照后世的做法說出自己的建議，世界上最大的工程兵部隊(duì)就此開始籌建。
共和二年，國(guó)家的財(cái)政收入將達(dá)到2億元，但卻要其中將近一半花費(fèi)在西伯利亞的戰(zhàn)事上，究竟能不能支撐下去，財(cái)政部長(zhǎng)周學(xué)熙心里直打鼓。
蘇維埃紅軍漸漸穩(wěn)住陣腳，已經(jīng)開始在伏爾加對(duì)白衛(wèi)軍反起反擊。
而白軍內(nèi)部依然爭(zhēng)斗不休。
1918年11月，高爾察克在鄂木斯克發(fā)動(dòng)政變，推翻了社會(huì)黨人成立的政f，成為“最高執(zhí)政官”，南方的鄧尼金和西方的尤金尼奇都暫時(shí)承認(rèn)了高爾察克的地位，白衛(wèi)軍們總算有了一個(gè)統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)。
由于國(guó)內(nèi)發(fā)生革m，筋疲力盡的德國(guó)人突然宣布無條件投降，持續(xù)四年之久的歐戰(zhàn)戛然而止，法國(guó)人提出嚴(yán)苛的《凡爾賽條約》，德國(guó)將失去近五分之一的領(lǐng)土和人口，還要背負(fù)起巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。德國(guó)人想反悔，但被解除了武裝的數(shù)百萬德軍已經(jīng)沒有了反抗能力。
在斯卡帕灣，被押解到英國(guó)的德國(guó)公海艦隊(duì)被解除了武裝，《凡爾賽條約》內(nèi)容傳來，憤怒的德國(guó)水兵打開了艦上的海底閥，天邊閃現(xiàn)一道亮麗的彩虹，數(shù)十艘主力艦被沉入斯卡帕弗洛冰冷的海水中，德國(guó)人用一種悲壯的方式來表達(dá)他們的憤怒。