?聯(lián)盟歷:1056年隨著巴哈斯帝國代表的到來,聯(lián)盟正式宣告成立,為了區(qū)別于上一次神圣聯(lián)盟,于是我們習(xí)慣性的把這次聯(lián)盟稱為‘第二神圣聯(lián)盟’!
——————————第二神圣聯(lián)盟最高統(tǒng)帥、三等圣魔戰(zhàn)士弗雷的《回憶錄》
當我們在等待巴哈斯帝國代表到來期間,一切對獸族用兵的準備都已經(jīng)完善,只等一聲令下,近兩百萬大軍便可以越過邊境,直抵斯科特腹地.
我們這次的軍隊集結(jié)是極為保密的,由于我們的前期工作提前了整整兩個月開始準備,所以我們有充足的時間考慮到任何一個細小的問題。
為了方便這突然多出來的一百五十萬野獸大軍不被提前發(fā)現(xiàn),德尚特意下令分十次遷走了坎墩城內(nèi)的所有百姓,雖然經(jīng)過了幾年的戰(zhàn)爭,依然居住在坎墩城的百姓已經(jīng)不多了,而且大多是些最底層的窮苦百姓,他們并不是不想搬走,而是實在無處可去,只能冒險住在這里。
這部分人,大約有近三十萬,為此,我特意向埃爾森支付了一筆不菲的費用,用于重新安置這些人,德尚便利用這筆錢,在王城外約兩公里的地方,圈出了一大塊荒地,建造了近萬間簡易的臨時住房,并為這些人分發(fā)了足夠半年的食物,這樣一來,他們當然樂得遷出坎墩城這個飽受戰(zhàn)火的廢墟一般的城市。
將這三十萬人遷出之后,他們所空出來的房屋,以每間房屋容納五個士兵計算,就能夠至少容納五十萬軍隊,至于剩下的一百萬人,絕大部分,也被安置在了普通民房里,只有極少的一部分,住進了軍營,這樣一來,這一百五十萬軍隊就被很好的分散在了坎墩城的各個角落,外界根本不會察覺到異樣。
在初步聯(lián)盟成立十多天之后,巴哈斯帝國的代閉于風(fēng)塵仆仆的趕到了,從這個速度來看,巴哈斯帝國還是相當重視這次聯(lián)盟會談的,因為他們也意識到了,憑他們的一己之力,根本沒辦法對抗獸族的猛烈進攻,饒是巴哈斯帝**隊再強,也只能抵擋得住一時半會兒,時間一長,等精銳部隊全都消耗光了,那時,只怕是神也救不了巴哈斯帝國了,如今之計,唯有大家真正意義上的聯(lián)合起來,才彼此都有一條生路。
這次巴哈斯帝國派來的代表,還是一位重量級的人物,統(tǒng)帥部副總長羅杰斯,按照羅杰斯的說法,本來首選代表應(yīng)該是杰弗遜,可是杰弗遜說什么也不來,最后實在沒法了,竟然以辭職作為威脅,最終帝國不得不退讓一步,讓羅杰斯出任代表,隨性的還有帝國內(nèi)閣副大臣和帝國議會最高議長。
至于杰弗遜不來的原因,我應(yīng)該猜到了十之**,如果是他親自來,我一定會跟他過不去,到時候他丟了面子不說,巴哈斯帝國也在聯(lián)盟中占不到什么便宜,要知道,我現(xiàn)在在聯(lián)盟中的地位,和我背后的力量,早已經(jīng)通過埃爾森派過去的使者,傳到了帝國每一位高官和高級將領(lǐng)的耳朵里,我想此時此刻,杰弗遜一定腸子都悔青了,如果當初他們沒有一氣之下將艾薇兒逐出家族,那么我現(xiàn)在就是亞當斯家族的女婿。
既然巴哈斯帝國的代表也到了,那么聯(lián)盟商談就可以進入最后的實質(zhì)性階段了。聯(lián)盟的大致框架,我們之前就已經(jīng)擬定好了,所以這部分沒有作為商談的內(nèi)容,只是以書面說明的形式告知了巴哈斯帝國的代表。
其實這次巴哈斯帝國的態(tài)度,遠遠沒有我們想象的那樣強硬,對于巴哈斯帝國在聯(lián)盟中的地位,他們沒有任何過分的要求,只是提出了幾項最基本的要求:第一、取消最高執(zhí)行人制度,變?yōu)樽罡邎?zhí)行委員會;第二、監(jiān)察委員會委員長一職,應(yīng)由各國輪流派代表出任;第三、聯(lián)盟議會設(shè)置四個議長,每一國占據(jù)一個名額。
巴哈斯帝國的這幾項條件,其用意再明顯不過了,那就是:我不要求、也不指望我們巴哈斯帝國能在聯(lián)盟中獨大,但是你們誰也別想獨大,從提議、商討、決議、監(jiān)管這幾個環(huán)節(jié),大家都有份額相同的投票權(quán),相互牽制。
其實老實說,這是一個比較妥當?shù)姆椒?,巴哈斯帝國統(tǒng)帥部那些人,不愧是職業(yè)官僚,深諧官場上的平衡之道。因此,這個提議立刻得到了所有人的支持,因為沒人想別人獨大,我也不想,大家在相互合作的同時,又互相牽制,這才是一個和諧的聯(lián)盟。
既然聯(lián)盟的核心領(lǐng)導(dǎo)組織的框架商議定了,那接下來就是下屬機構(gòu)的設(shè)定,經(jīng)過幾天的商議,最終決定:
最高執(zhí)行委員會下屬,設(shè)立三個各自獨立的執(zhí)行部,分別是軍事執(zhí)行部、后勤執(zhí)行部和財政執(zhí)行部,軍事執(zhí)行部的職責(zé),就是獨立負責(zé)由聯(lián)盟議會通過的各項關(guān)于軍事方面的所有決議;后勤執(zhí)行部就是負責(zé)后勤物資和民政工作的開展;財政執(zhí)行部則負責(zé)諸如稅收和資金調(diào)撥、運作等方面的事情。但是這三個部門無權(quán)自己制定任何計劃,只能是執(zhí)行由議會決議的計劃。
最高監(jiān)察委員會則對口執(zhí)行委員會,下設(shè)了三個獨立監(jiān)察部,分別是軍事監(jiān)察部、后勤監(jiān)察部和財政監(jiān)察部,起具體職責(zé)不再贅述。
接下來就是聯(lián)盟議會,聯(lián)盟議會議員共設(shè)四十席,每個國家十個席位,按照聯(lián)盟章程,自己國家的議員,不得參與由自己國家發(fā)起的議題,比如巴哈斯帝國提出的交由聯(lián)盟議會商議的議題,巴哈斯帝國籍的議員不能參與投票,其余三個國家議員的票數(shù)超過三分之二,才能執(zhí)行議題。議會的四個議長必須回避由自己國家提出的議題,剩余三個議長中,如果有兩個議長反對,則可以對已通過議員投票的決議發(fā)起重新投票,反之亦然。
以上三個機構(gòu),是基于行政權(quán)力所設(shè)置的,至于最重要的基于軍事權(quán)力所設(shè)置的機構(gòu),也在隨后的商議中產(chǎn)生了。
聯(lián)盟設(shè)立最高統(tǒng)帥一名,副統(tǒng)帥四名,統(tǒng)帥部下屬,則設(shè)立參謀長聯(lián)席會議,另外還設(shè)立了兵團長聯(lián)席會議。統(tǒng)帥部所制定的作戰(zhàn)計劃,須交由參謀長聯(lián)席會議審議,審議通過之后,再交由兵團長聯(lián)席會議執(zhí)行,也就是說,統(tǒng)帥部負責(zé)制定作戰(zhàn)計劃,調(diào)動軍隊,但統(tǒng)帥部不能直接指揮軍隊,參謀長聯(lián)席會議負責(zé)審議作戰(zhàn)計劃,兵團長聯(lián)席會議則負責(zé)具體的作戰(zhàn)計劃實施。
兵團長聯(lián)席會議所負責(zé)的軍事事務(wù)跟議會下屬的軍事執(zhí)行部負責(zé)的軍事事務(wù)是有區(qū)別的,軍事執(zhí)行部負責(zé)的軍事事務(wù)是行政層面的,比如軍官的任免、士兵的招募等,而兵團長聯(lián)席會議是負責(zé)行軍打仗。
兩套機構(gòu)都商議完成之后,就是最關(guān)鍵的人選問題,雖然在監(jiān)察委員會和聯(lián)盟議會,大家都占有相同的席位,但派誰出任這一席位,成了各國最頭痛的問題,特別是聯(lián)盟議會議員一職。
聯(lián)盟議會作為實際上的聯(lián)盟最高行政機構(gòu),它的決議將關(guān)系到每一個國家的切身利益,所以這些議員都必須是最老道的政客和最圓滑的官僚,負責(zé)自己的國家將在聯(lián)盟中撈不到任何一點便宜,反而會被別的國家牽著鼻子走
大家在冥思苦想了幾天之后,一份名單終于出爐,具體議員和檢查委員名單就不細說,就說一下處于領(lǐng)導(dǎo)核心的人員:
四個議會議長分別是巴哈斯帝國的杰弗遜、埃爾森王國的阿羅約、精靈國的阿奴干和斯科特帝國的多斯,因為每個國家的君王是世襲制,而聯(lián)盟議長不能世襲,所以君王不能出任聯(lián)盟議長,出任議長的,都是每個國家的二號人物。
監(jiān)察委員會第一任委員長分別由巴哈斯帝國的財長,也就是艾薇兒的父親、埃爾森王國的納爾遜、精靈國的民政部長和斯科特帝國的內(nèi)閣副大臣輪流擔(dān)任,每一任的任期為三個月,下一任檢查委員長不得對上一任所作出的監(jiān)察決議進行否決和更改。而監(jiān)察委員會會員共二十四席,每個國家六席,投票制度和議會相同,回避制度也與議會相同。
執(zhí)行委員會委員共八個,每個國家兩個,巴哈斯帝國由亞當斯家族的兩位副族長出任,埃爾森王國則由德尚家族和阿羅約家族各推薦一位,精靈國則由兩位兵團長出任,斯科特帝國則選出兩位長老會成員。
執(zhí)行委員會下屬的三個執(zhí)行部部長人選,將由聯(lián)盟第一次議會決議通過。
聯(lián)盟參謀長聯(lián)席會議主席,也是由四個國家的人員輪流擔(dān)任,第一任分別是巴哈斯帝國的副總長、埃爾森王國的凱蒂、精靈國的統(tǒng)帥部副部長和斯科特帝國的長老會第二長老擔(dān)任,會議設(shè)十六席,每個國家四席,投票和回避制度與議會相同。
兵團長聯(lián)席會議不設(shè)議長和主席一職,共二十八席,每個國家七席,均有兵團長以上將領(lǐng)擔(dān)任,投票制度與議會相同。