第二日大朝會。

    朱見濟主持。

    把一些民生政事決策后，自然要輪到討論北伐事宜，而昨日在茶話會上說的事，除了土地改革，其他事情都需要各部門找朱見濟商討后落實，所以也不納入大朝會議題。

    北伐那邊大捷后，塵埃落定。

    大朝會只是商討了一番后勤糧草繼續(xù)跟進的事情，之后便下朝。

    朱見濟回到乾清殿，內(nèi)閣首輔商輅求見。

    宣。

    之后商輅帶著幾個騰驤武驤四衛(wèi)的護衛(wèi)走入東暖閣，將五百多封章折放在軟榻一旁，對朱見濟道：「陛下，根據(jù)你的旨意，昨日參與茶話會的文武百官都就土地的事情寫了章折，不止如此，還有許多沒來參加茶話會的臣子，以及一些沒出仕的在京畿的名流望士，甚至國子監(jiān)、翰林院都有人寫了章折，以達上聽?！?br/>
    朱見濟頓時一個頭兩個大。

    這么多！

    這密密麻麻厚厚實實的一撂撂的章折，沒個三五天估計看不完。

    倒也不急。

    慢慢看。

    土地改革也不是一天兩天的事情。

    先處理要務(wù)之急。

    對商輅點點頭，「放在這里罷，朕會慢慢細閱?！?br/>
    又對商輅道：「現(xiàn)在上皇北巡，估摸著還要一段時間才會回來，如今國家疆域倍增，諸多政事繁冗，你們內(nèi)閣那邊要承擔起責任來，商愛卿作為內(nèi)閣首輔，更應(yīng)肩挑重擔，在上皇北巡歸來這段時間，傳統(tǒng)的民生政事，若是關(guān)系重大的，內(nèi)閣那邊票擬定奪后送乾清殿批復(fù)，若是尋常事宜，則內(nèi)閣票擬后直接發(fā)放各部門落實，卿家一定要把握好這個度！」

    這是給內(nèi)閣放權(quán)了。

    沒辦法的事情。

    國家體量太大了，朱見濟不可能一個人把所有事務(wù)都處理妥當，必須讓內(nèi)閣也承擔起作為智囊團該負的責任來。

    但為了防止內(nèi)閣因此做大，朱見濟后續(xù)還會出臺政策。

    以制衡內(nèi)閣。

    內(nèi)侍這邊就不想了，明朝中后期內(nèi)閣之所以一手遮天，就是因為內(nèi)閣和內(nèi)侍聯(lián)合起來，把天子給晾到了一邊。

    商輅也是個聰明人。

    他太清楚當下的廣安帝的壯志雄心了，如此君王，那可能讓你內(nèi)閣專權(quán)，當下的放權(quán)，不過是權(quán)宜之計，后續(xù)肯定還會有跟進的制衡策略。

    立即道：「陛下，如果諸多政事皆由內(nèi)閣票擬后落實各部門，是否存在催生內(nèi)閣腐朽專權(quán)的可能，微臣以為，還應(yīng)設(shè)一個制衡措施，以確保內(nèi)閣成員不會因為私利、私欲，而在政事的票擬上做出傷害國家的決定來?！?br/>
    朱見濟心里喲嚯一聲。

    朕這內(nèi)閣首輔很敞亮啊，知道輕重。

    沉默了一陣，「愛卿有什么建策？」

    商輅作為內(nèi)閣首輔，他當然知道內(nèi)閣的命門在哪里，思忖了一陣，道：「其實倒也簡單，首先，微臣這個內(nèi)閣首輔不具有一票決定權(quán)，所有章折，皆需內(nèi)閣所有成員的意見才能票擬?！?br/>
    朱見濟心里暗暗搖頭，朕這商首輔還是誠意不夠啊，緩緩的道：「這樣還是做不到，畢竟內(nèi)閣成員天天在一起，遇到什么事了，彼此不給個面子？再者，那么多政事，所有內(nèi)閣成員都要看一遍，耽誤時間?！?br/>
    言下之意，怕你們內(nèi)閣結(jié)黨營私。

    而且還透露出以后內(nèi)閣那邊，要專人專做某一項事宜。

    商輅一聽朱見濟這話里意思，覺得有理。

    同時也聽出了陛下的敲打之意。

    商輅無奈，只得道：「那就只有一個方法了，都察院介入，之后內(nèi)閣所有票擬，需要由都察院那邊定時復(fù)核，并

    落實責任制。」

    朱見濟笑道：「善！」

    又道：「此事你去找都察院左都御史李實，商討一個具體可行的策略來，另外，朕打算擴大內(nèi)閣，要讓內(nèi)閣成為軍國和民生政治大事的智囊團，是要根據(jù)即時的國家和世界格局、形勢，而對國家的未來和發(fā)展制定規(guī)劃的部門，同時，也要對既行的政策進行復(fù)核、考究、研判和總結(jié)的部門，而不只是負責處理政務(wù)的秘書部門，換言之，朕打算把改革總政司和內(nèi)閣合并到一起，形成一個龐大的，其作用可媲美七部的部門?！?br/>
    智囊團必須要足夠多。

    這樣才能在國家的發(fā)展中，具體權(quán)衡每一步的利弊。

    商輅聽得口瞪目呆。

    還可以把內(nèi)閣玩成這樣？

    朱見濟道：「朕知道，歷來天子都不想愿意放權(quán)，也提防著臣子專權(quán)，所以太祖取消了三省制度，而強化六部，但太祖后來發(fā)現(xiàn)太累了，所以到太宗時期，成立了內(nèi)閣，內(nèi)閣成立的本意，是幫天子分擔政務(wù)，但朕不這么認為，天子，應(yīng)該是為國家掌舵，只要掌握著大方向即可。那么內(nèi)閣這個部門，其實是應(yīng)該更強化一下的，分擔并決策更多的事情?！?br/>
    內(nèi)閣繼續(xù)強化，是可行的。

    只要官員升遷、軍馬調(diào)發(fā)，以及貨幣體系等這些絕對的核心權(quán)力掌握在皇權(quán)手中，那么內(nèi)閣再強化，也只是個行政部門而已。

    國家是一個機器，各部門各司其職。

    天子是核心思想。

    如此即可。

    朱見濟的想法，是以后朝堂各部門各司其職，并強化都察院的作用，起到監(jiān)督、懲罰的作用，打造出一整套的合理的政治體系。

    但要打造這樣的體系，天子必須放權(quán)。

    所以第一步是從內(nèi)閣開始。

    其實之前已經(jīng)有征兆了，這一兩年刑部那邊的死刑桉，天子已經(jīng)很少過問，刑部和大理寺就是最終審核部門。

    不過此事還要完善。

    說到底，朱見濟想要如此操作，必須先達成一個目標：強化都察院，建立一整套遍及全國的都察系統(tǒng)，而不僅僅是現(xiàn)在這樣，依靠地方都察道的幾個御史來監(jiān)督。

    換言之，朱見濟是想打造大明的公檢法體系！

    只有完善的公檢法體系下，朱見濟才敢真正的放權(quán)，否則指揮催生一大批的貪腐，甚至嚴重的話，皇權(quán)被架空。

    所以先試點。

    讓內(nèi)閣和都察院先合作，看一下效果如何，如果效果好，那就擴大內(nèi)閣，與改革總政司合并，將這兩個部門變成國家發(fā)展規(guī)劃部門。