由于史迪威在戰(zhàn)略思想上與蔣有著根本的分歧，而史又并不想放棄自己的見(jiàn)解，遠(yuǎn)征軍的整體戰(zhàn)略必須在兩者間作出選擇。史迪威到前線(xiàn)后，力主中國(guó)遠(yuǎn)征軍應(yīng)在緬甸發(fā)動(dòng)反攻，奪回被日軍占領(lǐng)的仰光，提出“同古會(huì)戰(zhàn)，收復(fù)仰光”計(jì)劃。w*w*w.3*9*t*x*t.c*o*m 全站無(wú)彈窗廣告閱讀盡在3__9_小說(shuō)網(wǎng)21日，史迪威簽發(fā)作戰(zhàn)命令，規(guī)定：“我軍決在同古附近拒止由培古方面北進(jìn)之?dāng)常⑴c英軍協(xié)同作戰(zhàn)”。為此，“以第二百師及第五軍直屬部隊(duì)及第六軍之第（暫）五十五師主力，歸杜軍長(zhǎng)指揮，擔(dān)任同古方面之作戰(zhàn)”；“第五軍之新二十二師即由曼德勒開(kāi)唐得文伊附近，……準(zhǔn)備支援普羅美方面英軍之作戰(zhàn)”；“第六軍方面，就現(xiàn)在部署，準(zhǔn)備拒止由泰國(guó)方面來(lái)攻之?dāng)?。”這樣，中國(guó)遠(yuǎn)征軍主力將投入同古方向，蔣強(qiáng)調(diào)的步步為營(yíng)、重點(diǎn)設(shè)防計(jì)劃只能徒托空言。
在同古展開(kāi)會(huì)戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)，旨在迅速向日軍發(fā)動(dòng)反攻，奪回已被日軍占據(jù)的仰光地區(qū)，但是，從當(dāng)時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)總體形勢(shì)衡量，這種思路其實(shí)并不現(xiàn)實(shí)。首先，從盟國(guó)和日本對(duì)壘形勢(shì)看，由于日軍已控制泰國(guó)，日軍在緬泰長(zhǎng)達(dá)千里的交界地區(qū)對(duì)緬甸形成巨大壓力，緬甸狹長(zhǎng)的地理特征使緬甸尤其是位于南端的仰光防御需要從南到北投入極大的兵力，在英方并無(wú)防御緬甸決心情況下，中國(guó)要獨(dú)力擔(dān)任這樣狹長(zhǎng)的防御地帶，事實(shí)上難以做到，因此，即使中國(guó)遠(yuǎn)征軍奪回仰光，長(zhǎng)期固守也相當(dāng)困難，何況此時(shí)仰光出?？谝咽苋毡竞＼娡{，難以充分利用。
其次，史迪威包括蔣介石對(duì)日軍進(jìn)攻緬甸的決心其實(shí)都估計(jì)不足。3月上旬，根據(jù)緬甸方面英軍抵抗軟弱、中國(guó)遠(yuǎn)征軍開(kāi)始出動(dòng)的新形勢(shì)，日本南方軍決定“捕捉戰(zhàn)機(jī)，果斷作戰(zhàn)，迫使曼德勒附近之?dāng)秤绕渲?*隊(duì)進(jìn)行決戰(zhàn)，盡量于短期內(nèi)殲滅之”。預(yù)定在5月底前基本完成作戰(zhàn)。為此，該軍決定除以原第15軍繼續(xù)擔(dān)任進(jìn)攻作戰(zhàn)外，再將第18、56師團(tuán)及第三飛行集團(tuán)等部增派到緬甸戰(zhàn)場(chǎng)，預(yù)定3月中旬至4月上旬到達(dá)。同時(shí)以第38師團(tuán)及近衛(wèi)師團(tuán)各一部為預(yù)備隊(duì)。這樣，日軍實(shí)際準(zhǔn)備投入作戰(zhàn)的部隊(duì)已達(dá)四個(gè)多師團(tuán)，大大超過(guò)中國(guó)估計(jì)的二三個(gè)師團(tuán)之?dāng)?shù)，而中國(guó)到日軍預(yù)定完成增兵計(jì)劃的4月上旬實(shí)際可投入曼德勒及以南地區(qū)作戰(zhàn)的部隊(duì)只有5個(gè)師，考慮到日軍的空中及火力優(yōu)勢(shì)，以及其在包括與英、美軍隊(duì)作戰(zhàn)中表現(xiàn)出的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，這樣的兵力對(duì)比對(duì)遠(yuǎn)征軍顯然是不利的。所以，林蔚在事后的總結(jié)中認(rèn)為，同古決戰(zhàn)目的如為擊破敵人，兵力“嫌過(guò)小”。
再次，中國(guó)將主力投入同古地區(qū)，在軍隊(duì)的進(jìn)退中都將受到友軍協(xié)同、交通、后方運(yùn)輸和部分緬人蓄意破壞的更大壓力。遠(yuǎn)征軍要實(shí)施同古會(huì)戰(zhàn)，關(guān)鍵是必須迅速集結(jié)數(shù)個(gè)師的部隊(duì)，在日軍援軍到達(dá)前，一舉擊敵取得成功。但按原定計(jì)劃，遠(yuǎn)征軍除第200師外，其余部隊(duì)需在3月23日以后方能到達(dá)曼德勒東北地區(qū)，而曼德勒到同古還超過(guò)由國(guó)內(nèi)出動(dòng)至曼德勒的距離，并且由曼德勒輸送至同古較之前一段運(yùn)輸更為艱難。雖然后來(lái)由于各方努力，運(yùn)送速度有所加快，但要搶在敵人援軍到達(dá)前集中同古，事實(shí)上仍無(wú)可能。3月中旬，馬格威機(jī)場(chǎng)被炸，盟軍在緬甸的空中力量遭到毀滅性打擊，日軍取得在緬作戰(zhàn)制空權(quán)后，這一問(wèn)題更加突出。當(dāng)時(shí)，史迪威對(duì)之未予足夠重視，如當(dāng)蔣反復(fù)向其說(shuō)明應(yīng)防止第五縱隊(duì)之活動(dòng)時(shí)，史迪威表示“迄今尚未發(fā)現(xiàn)彼等有何不利我人行動(dòng)之舉”，對(duì)之輕描淡寫(xiě)。但當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)大規(guī)模展開(kāi)后，上述問(wèn)題即一一暴露。史迪威日記載，26日，遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)的仁安羌“英國(guó)士兵之間發(fā)生了騷亂，英國(guó)人正在摧毀油田”。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸“因緬人發(fā)生工潮，曾停止數(shù)次”，整個(gè)交通狀況“糟糕透頂，職員們都已跑掉”，中**隊(duì)的運(yùn)輸計(jì)劃無(wú)法正常進(jìn)行，不得不臨時(shí)從國(guó)內(nèi)緊急抽調(diào)鐵路員工到緬投入運(yùn)輸。這些本應(yīng)事先通盤(pán)考慮的問(wèn)題遭忽視，其后果是惡劣的。
復(fù)次，在同古展開(kāi)會(huì)戰(zhàn)還牽涉到一個(gè)微妙的戰(zhàn)斗心理問(wèn)題。由于蔣的讓步是在史迪威壓力下作出的，蔣對(duì)進(jìn)攻作戰(zhàn)大有保留，這種態(tài)度通過(guò)各種途徑必然影響到前線(xiàn)將領(lǐng)。本來(lái)，遠(yuǎn)征軍將領(lǐng)對(duì)史迪威就抱懷疑態(tài)度，如史迪威本人所說(shuō)：“考慮到他們的歷史以及與外國(guó)人打交道的經(jīng)歷”，“讓他們?cè)谶@關(guān)鍵地區(qū)把兩個(gè)軍交給一名該死的外國(guó)人，而對(duì)此人又知之甚少，難以過(guò)多信任，未免期望過(guò)高?！庇绕涫沁@一外國(guó)人貫徹的又是為他們并不熟悉且和蔣介石意志不盡相同的進(jìn)攻戰(zhàn)，前線(xiàn)將領(lǐng)的猶豫和觀(guān)望實(shí)可想象。緬甸戰(zhàn)役失敗的連環(huán)扣，很可能就由此拉開(kāi)。