我說:“為了讓群眾盡快過上美好的生活,我們本著決不讓一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困組、一個(gè)貧困戶、一名貧困人口掉隊(duì)的原則,始終堅(jiān)持‘六個(gè)結(jié)合’,落實(shí)‘七大機(jī)制’,合理配置和優(yōu)化扶貧資源,努力探索脫貧攻堅(jiān)新路子?!?br/>
“你不用著急,別一句話帶過。說慢一點(diǎn),什么是‘六個(gè)結(jié)合’?什么是‘七大機(jī)制’?我沒聽明白,你先說一下‘六個(gè)結(jié)合’吧,要一個(gè)個(gè)說,詳細(xì)說,具體說?!笔形睍?、市長盧向陽說。
我說:“行。您經(jīng)常跟我們說,脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面的綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程,必須與其他工作統(tǒng)籌兼顧,打好‘組合拳’。我們的‘六個(gè)結(jié)合’,就是圍繞著中央、省市委的精神,打的一套‘組合拳’?!?br/>
“說說你的‘組合拳’吧?!北R市長說。
我說:“第一,堅(jiān)持扶貧與扶志氣相結(jié)合。人是要有一點(diǎn)精氣神的,俗話說,人窮志不窮,人窮不能倒志。我們不僅要解決這一代貧困人口的貧困問題,還要解決貧困現(xiàn)象代際傳遞問題,就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題?!?br/>
我說:“讓一代人活過得比一代人好,就是彰顯我們工作的意義和活著的意義?!?br/>
“讓一代人活過得比一代人好,彰顯我們工作的意義和活著的意義。你把我們?yōu)槭裁匆ぷ鳎繛槭裁匆钪??簡單明了說出來了,說得好,說得好啊。”盧市長說。
我說:“要解決這個(gè)問題,‘扶志’至關(guān)重要。圍繞‘扶志’,我們不拘一格,開展了各種形式的宣傳工作?!?br/>
“說說吧,你們是怎么宣傳的。”盧市長說。
我說:“一是把‘扶志’納入重大宣傳議題。我們成立了縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定宣傳工作方案,建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬,明確每一階段的宣傳重點(diǎn)和任務(wù),嚴(yán)格宣傳紀(jì)律和要求?!?br/>
我說:“二是確定每周二為扶貧政策宣傳日,集中開展扶貧政策宣傳。全縣副科級(jí)以上干部全部聯(lián)鄉(xiāng)包村幫扶到戶,縣直單位、企業(yè)選派80多名第一書記、80多個(gè)工作隊(duì)200多名隊(duì)員和6000多名干部與縣內(nèi)所有貧困村、貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶,一對(duì)一、面對(duì)面開展扶貧宣傳,切實(shí)打通扶貧政策宣傳教育的‘最后一公里’?!?br/>
我說:“三是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。以脫貧攻堅(jiān)為主題的‘扶貧攻堅(jiān)文藝演出’、‘行業(yè)扶貧政策宣傳’、‘扶貧政策電視大獎(jiǎng)賽’等多項(xiàng)扶貧宣傳活動(dòng)在全縣上下火熱開展?!?br/>
我說“四是充分利用親民網(wǎng)、電視臺(tái)、電臺(tái)、廣電傳媒等縣內(nèi)主流媒體和新興媒體,加強(qiáng)宣傳黨和國家有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的方針、政策等,及時(shí)報(bào)道縣內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作的動(dòng)態(tài)、措施、成效等,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造濃厚輿論氛圍?!?br/>
我說:“五是組成扶貧政策宣講團(tuán),巡回全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村進(jìn)行宣講。六是充分發(fā)揮各個(gè)協(xié)會(huì)的作用。作家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、舞蹈家協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)在各貧困村采訪典型人物,開辟扶貧宣傳園地,用照片、壁畫、書法、噴繪、楹聯(lián)、舞蹈等藝術(shù)形式,廣泛宣傳扶貧政策?!?br/>
我說:“七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際,利用刷寫標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、組織宣傳隊(duì)等多種形式,靈活多樣地開展扶貧宣傳?!?br/>
我說:“八是縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開脫貧戶表彰大會(huì),組織貧困戶、脫貧戶齊聚一堂,對(duì)光榮脫貧戶、脫貧先進(jìn)典型戶進(jìn)行集中表彰,激發(fā)貧困人員脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,加快脫貧致富的步伐?!?br/>
我說:“說來說去,就是讓貧困群眾從扶貧政策中看到希望,從宣傳教育中樹立信心,從文化活動(dòng)中受到激勵(lì),進(jìn)一步提振貧困群眾脫貧致富奔小康的‘精氣神’?!?br/>
“說得好,接著說下去?!北R市長說。
我說:“第二,堅(jiān)持扶貧與提高職業(yè)技能相結(jié)合。通過扶志宣傳后,我們對(duì)愿意參加培訓(xùn)的貧困人員,進(jìn)行了各種職業(yè)技能培訓(xùn),讓貧困群眾掌握一技之長,謀事就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自食其力、自立自強(qiáng)?!?br/>
“職業(yè)技能培訓(xùn)是脫貧致富奔小康的重要一環(huán),也是必不可少的一環(huán)。你說具體一點(diǎn),你們是怎么培訓(xùn)的?”盧市長說。
我說:“一是接地氣培訓(xùn)。由政府財(cái)政補(bǔ)貼,我們有計(jì)劃地舉辦了蔬菜瓜果種植及栽培培訓(xùn)、水稻病蟲害的防治技術(shù)培訓(xùn)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖培訓(xùn)、苗木花卉種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)等?!?br/>
我說:“二是服務(wù)崗位就業(yè)培訓(xùn)。如家政服務(wù)人員培訓(xùn)、賓館酒店、商場(chǎng)商店服務(wù)人員培訓(xùn)等,隨著我們縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們還會(huì)實(shí)時(shí)地開展旅游行業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)。”
我說:“三是技術(shù)人才培訓(xùn)。這是為了適應(yīng)各類企業(yè)對(duì)各種人才的需要而進(jìn)行的培訓(xùn),如各類工程建設(shè)人員的培訓(xùn)、采礦人員的培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)加工崗位各類技工的培訓(xùn)等。”
我說:“四是駕駛員技能培訓(xùn)……。”
“我打斷你一下,駕駛員培訓(xùn)費(fèi)用很高啊,每個(gè)人要取得駕駛證,少則四五千元,多則上萬啊,你們是全額免費(fèi)嗎?”盧市長問。
“不是,全額免費(fèi)我們負(fù)擔(dān)不起?!?br/>
“那你們是怎么負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的呢?”
“我們負(fù)擔(dān)三分之二的費(fèi)用,貧困人員負(fù)擔(dān)三分之一的費(fèi)用?!?br/>
“貧困人員負(fù)擔(dān)三分之一的費(fèi)用,他們負(fù)擔(dān)得起嗎?”盧市長問。
“一般能負(fù)擔(dān)得起,除了赤貧的、一無所有的貧困人員,我們?nèi)~負(fù)擔(dān)外,其他付不起費(fèi)用的人員,可以申請(qǐng)扶貧貸款,貸款利息由我們承擔(dān),貸款時(shí)間不超過三年。”我說。
“好,我知道了,你接著說吧?!北R市長說。
我說:“五是社會(huì)傷殘青年就業(yè)培訓(xùn)。我們通過縣殘聯(lián)對(duì)全縣農(nóng)村殘疾青年勞動(dòng)力進(jìn)行了摸底登記,并通過個(gè)人訪談、實(shí)地專訪等方式對(duì)農(nóng)村殘疾青年進(jìn)行調(diào)查了解。根據(jù)摸底調(diào)查的情況,我們有針對(duì)性地進(jìn)行了培訓(xùn)。僅電子、服裝兩個(gè)專業(yè)的培訓(xùn),貧困傷殘人員占了65%?!?br/>
我說:“六是農(nóng)村電工技能培訓(xùn)。這是為了全面提高農(nóng)村電工的技能水平所進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)由縣扶貧辦組織,縣電力局具體負(fù)責(zé)?!?br/>
我說:“總之是,缺什么,培訓(xùn)什么。培訓(xùn)什么,提高什么。通過各種技能培訓(xùn),貧困人員取得了相關(guān)的上崗證書和職業(yè)技能操作證書,為他們的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。”
我說:“培訓(xùn)與不培訓(xùn)差別很大,通過培訓(xùn),貧困人口有了一技之長,不再是頭腦簡單、四肢發(fā)達(dá)、坐等救助的‘舊式農(nóng)民’了?!?br/>
“你說得對(duì),擁有‘精氣神’,擁有一技之長的農(nóng)民,不再是頭腦簡單、四肢發(fā)達(dá)、坐等救助的‘舊式農(nóng)民’了,他們應(yīng)該是新時(shí)代的農(nóng)民?!北R市長說。
我說:“第三,堅(jiān)持扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)扶貧開發(fā),以扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流、工業(yè)企業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一部分?!?br/>
我說:“您是市長,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是您的強(qiáng)項(xiàng),這一點(diǎn)就不用我多說了吧?!?br/>
“好吧,你接著說第四個(gè)堅(jiān)持吧?!北R市長說。
我說:“第四,堅(jiān)持扶貧與改善農(nóng)村面貌相結(jié)合。簡單地說,就是‘六到位’。”
“‘六到位’?什么‘六到位’???”盧市長問。
我說:“一是交通到位。就是村村公路通,客車通。二是電力到位。就是貧困村的動(dòng)力電要全部接到位。三是水利到位。就是確保人畜飲水安全。四是信息網(wǎng)絡(luò)到位。我們必須確保互聯(lián)網(wǎng)覆蓋到村,能夠接入到農(nóng)民家里?!?br/>
我說:“五是物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)到位。我們要發(fā)展電商,讓農(nóng)民把自己的產(chǎn)品銷售出去,就要通過物流配送運(yùn)輸,這就需要我們把物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)到位?!?br/>
我說:“六是村容村貌整治到位。您知道,全面建成小康社會(huì),有30多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,除了人均收入之外,還有其他相關(guān)指標(biāo),而村容村貌明顯改觀就是其中之一,我們一定要整治到位,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。使美麗鄉(xiāng)村成為美麗中國的一部分,一道靚麗的風(fēng)景線?!?br/>
“‘六到位’總結(jié)得好,接著說下去?!北R市長說。
我說:“第五,堅(jiān)持扶貧與社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。我們主要是解決好農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后,實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定?!?br/>
“穩(wěn)定是大事,說得好,接著說?!北R市長說。
我說:“第六,堅(jiān)持扶貧與黨建相結(jié)合。”
“我們作為執(zhí)政黨,就要理直氣壯地抓黨建工作。你作為縣委書記,更應(yīng)該承擔(dān)主體責(zé)任,把黨建工作抓好。”盧市長說。
“是,我一直在很努力地抓黨建工作?!蔽艺f。
“黨建工作,人人有責(zé)啊。說說吧,我看看你是怎么抓黨建的?”盧市長說。
我說:“一是選優(yōu)配強(qiáng)村‘兩委’班子。班子不齊的配齊班子、黨支部書記能力不強(qiáng)的及時(shí)調(diào)整更換、班子不團(tuán)結(jié)的加強(qiáng)談心教育。下派縣干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和大學(xué)生到村里任職。”
我說:“我們還從本村的優(yōu)秀組長、黨小組長、青年農(nóng)民、科技示范戶、致富帶頭人中擇優(yōu)選拔,把那些思想政治素質(zhì)好、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、有法治觀念、愿意為村民服務(wù)、作風(fēng)民主、村民擁護(hù)的同志選拔進(jìn)村‘兩委’班子?!?br/>
我說:“二是強(qiáng)化黨員教育治理。我們采取專題培訓(xùn)、個(gè)別或集體談心、觀看警示教育片、參觀廉政基地、服刑人員現(xiàn)身說法等方式,對(duì)黨員進(jìn)行教育?!?br/>
我說:“譬如,柳樹鄉(xiāng)三個(gè)村的支部書記被‘雙開’后,我們就及時(shí)召開了包括村干部參加的警示教育大會(huì),觀看了警示教育片‘村官的懺悔’,市紀(jì)委書記楊漢雄同志還到場(chǎng)講了話?!?br/>
我說“三是拓寬發(fā)展黨員渠道。我們主要從農(nóng)村青年干事創(chuàng)業(yè)能手、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、年青婦女、新進(jìn)村委會(huì)成員等六個(gè)群體中發(fā)展農(nóng)村黨員。”
我說:“我們按照群眾口碑好和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)好、自身致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)高和文化技能高的標(biāo)準(zhǔn)建立發(fā)展對(duì)象名冊(cè),跟蹤培養(yǎng),成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。”
我說:“四是設(shè)置黨員先鋒崗。我們開展了黨員聯(lián)系村務(wù)設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),把黨員可做、會(huì)做、需做的事情,如群眾糾紛調(diào)解、村情民意反饋、幫扶貧困戶等崗位設(shè)置為黨員先鋒崗,黨員帶頭宣傳貫徹黨的方針政策,帶頭學(xué)用農(nóng)科技術(shù),帶頭完成支部布置的任務(wù),盡可能充分地發(fā)揮好先鋒模范作用。”
我說:“五是規(guī)范好村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。主要是正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系,在保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán)?!?br/>
“你說慢一點(diǎn),你們是如何處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系啊?”盧市長問。
我說:“通過建立健全村黨支部工作制度、村委會(huì)工作制度、村‘兩委’成員崗位責(zé)任制度、村‘兩委’成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作,形成順暢的工作體系?!?br/>
我說:“我們還在理順村級(jí)配套組織建設(shè)上,下了一番功夫。我們除了把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)等組織建設(shè)好之外,還重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定開展工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定、扶貧工作中的整體合力。”
“嗯,說的很具體,你接著說。”盧市長說。
我說:“六是完善村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制。主要是落實(shí)村干部的報(bào)酬待遇。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)黨組織自身關(guān)懷的能力。實(shí)施困難黨員、老黨員重點(diǎn)救助工程。加大對(duì)缺乏資金的黨員的創(chuàng)業(yè)扶持力度。”
“你們的農(nóng)村黨建工作抓得好啊,我要好好地跟翁書記講一下?!北R市長說。