特蕾莎巢都，每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，即便在這浩瀚冰冷的宇宙中，如同螢火一般不著痕跡。但對(duì)于十億巢都居民，日月都在革新。
一個(gè)活骷髏，臉上多了幾兩肉，終于不再是干皮粘著骨頭的枯瘦架子。但他還是保留著下巢時(shí)大部分習(xí)慣。
他不習(xí)慣穿鞋，總是光著膀子，頂著凸顯的肋骨，望著眼前的中巢商城。他目光中帶著向往，摸了摸4個(gè)月存下的20個(gè)王座幣，還是忍不住走了進(jìn)去
售貨的員工忙得腳不沾地，沒有怎么理他?；铟俭t也在好奇，干嘛花那么多心思挑選這些五顏六色的皮膚。
只是當(dāng)他走到熟食攤上時(shí)，他就徹底走不動(dòng)道了。一只只肥雞就這樣堂而皇之地掛在窗口，每一滴劃過的肥油，都在挑逗他最原始的食欲。
坐在門前，翹著二郎腿的大爺，正百無(wú)聊賴地打著哈欠。終于看到一個(gè)駐足的客人，馬上跳起身來(lái)。
“這位爺真是識(shí)貨，我家的雞，用的可是上巢宮廷的百年配方！”
就這樣活骷髏沒有抵住美食的誘惑。一個(gè)王座幣吃了只肥雞，緊接著兩個(gè)王座幣換了雙大頭皮鞋，他猶豫了很久才用三個(gè)王座幣買了件斷碼的外套。
寬大的外套披在身上很是滑稽，像是一根竹竿撐了件大衣。但活骷髏的神情卻是如此滿足，看著中巢滿街的懸浮飛行器。
第一次覺得這些傳說中的東西，其實(shí)并不遙遠(yuǎn)。
這時(shí)候，一個(gè)人向他遞來(lái)了張傳單，上面畫著個(gè)小人正在激情演講。下面密密麻麻地寫了他許多意見?；铟俭t沒看懂多少，雖然經(jīng)過幾個(gè)月的夜校掃盲，他也只認(rèn)出傳單上簡(jiǎn)單的幾個(gè)字。
“萬(wàn)。。。民。。。議。。。會(huì)？”
“即將。。。開始?！?br/>
活骷髏捏著傳單，怔怔地出神。他總有一種預(yù)感，終有一日自己也會(huì)像畫像中一樣，站在大會(huì)上，發(fā)出自己的聲音。
就在這片百業(yè)復(fù)興，欣欣向榮的大背景下，萬(wàn)涵陌再次登錄40K的時(shí)代。又是一陣光怪陸離的眩暈過后，機(jī)械神甫再次來(lái)到上巢議政廳當(dāng)中。
有了據(jù)點(diǎn)，只要在巢都范圍下線，登錄時(shí)就會(huì)在特定位置回歸。睜開眼的萬(wàn)涵陌，第一眼就看到特蕾莎，而傀儡也正好一眼望了過來(lái)，正準(zhǔn)備要開口問候一句，一股電流就直沖機(jī)械神甫的腦門。
無(wú)數(shù)畫面在腦海里匯聚，傀儡這幾個(gè)月來(lái)的見聞，在他腦海里放了一遍走馬燈！
他全身一個(gè)激靈，好半晌才擦掉了嘴角的口水。起初一時(shí)興起，將傀儡留在了議政大廳，在他心底總有一種奢望，特蕾莎會(huì)感受到今日巢都的變化。
令他始料不及的是，傀儡總是一動(dòng)不動(dòng)地坐在議政廳的一角，然后忠實(shí)地記錄著4個(gè)月來(lái)的所有見聞。
直到萬(wàn)涵陌的回歸，這些記錄一股腦地就上傳到靈魂本體，直接形成了燒腦風(fēng)暴。好在他的大腦也算經(jīng)歷過幾次大風(fēng)大浪，雖然痛苦，幸運(yùn)地讓他掌握了巢都的全盤信息。
正如臨走時(shí)的規(guī)劃，整個(gè)巢都的發(fā)展，正在穩(wěn)步進(jìn)行。
巢都九環(huán)20個(gè)次級(jí)議會(huì)，人員已經(jīng)核定完成。每個(gè)月各地區(qū)的千人代表都會(huì)組織大會(huì)，至今已經(jīng)開始了3輪。
大會(huì)從一開始的喧鬧無(wú)序，到現(xiàn)在逐漸有了規(guī)章制度，尼古拉斯可謂功不可沒。次級(jí)議會(huì)各自遴選出了議長(zhǎng)，書記官。每次代表的問題都要到議長(zhǎng)處登記，大會(huì)上的發(fā)言投票都將由書記官記錄在案。
每個(gè)次級(jí)議會(huì)根據(jù)六部十二廳的框架，選定了各個(gè)部門的第一負(fù)責(zé)人。再?gòu)某欠儡娭谐檎{(diào)人員，一正二副組建了各個(gè)地區(qū)六局十二所，這樣下來(lái)巢都就有了初步的治理體系。
目前的態(tài)勢(shì)是萬(wàn)民議會(huì)提出意見，六部十二廳負(fù)責(zé)解決問題，一個(gè)控制著財(cái)權(quán)的審核發(fā)放，一個(gè)手握實(shí)權(quán)現(xiàn)官現(xiàn)管，兩者相互牽制互為屏依。
在這樣的制度下，巢都確立了稅制，設(shè)定了最低工資，明確了公民基本權(quán)益。公民的權(quán)力得到保障，生產(chǎn)開始有序恢復(fù)，全新的改革又為社會(huì)泵入活力，巢都的發(fā)展走向良性循環(huán)。
然而萬(wàn)涵陌仍舊覺得有些欠缺，具體的法規(guī)并不完善，各部門管理事務(wù)還沒劃定界限，這些代表也在有意避開了輪換制度的討論。長(zhǎng)此以往，這些都會(huì)成為尾大不掉的問題。
更重要的是，現(xiàn)在還缺乏統(tǒng)一調(diào)度的集中體系，一個(gè)巢都難道還要分成20個(gè)小國(guó)？
好在第二次巢都萬(wàn)民議會(huì)近在眼前，這些核心問題都有望在大會(huì)上得到解決。
第二個(gè)可喜的進(jìn)程是萬(wàn)涵陌大力推行的教育方針。
富麗堂皇的上巢宮殿被改成了一間間巨大的教室，即便此刻整座議政廳都圍繞在朗朗讀書聲中。
每日白天，以往只有貴族可以乘坐的纜車，如今載著數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的適齡兒童前往上巢，為他們開啟知識(shí)的大門。每到黑夜，數(shù)量更為龐大的平民更會(huì)蜂擁到此處，進(jìn)行無(wú)償掃盲。他們挑燈奮戰(zhàn)秉燭夜讀，老喬治為了此番景象，付出了巨大心血。
讀書可以明理，讀書可以增智。
茁壯成長(zhǎng)的下一代，將會(huì)為巢都的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而掃盲過后，可以有效地進(jìn)行政策解讀和推廣，統(tǒng)治階層不再，也不應(yīng)該是民眾的對(duì)立面！
然而，他們又該學(xué)什么？
千萬(wàn)學(xué)生嗷嗷待哺，你又該種下什么樣的種子？基礎(chǔ)教材缺失，任憑老師各自發(fā)揮？一樣的地施一樣的肥，長(zhǎng)出來(lái)都有良莠之別，何況這里面還有天資之差。
更有甚者，又是誰(shuí)在執(zhí)掌教鞭？
長(zhǎng)期的愚民政策下，中巢內(nèi)識(shí)字的屈指可數(shù)，更遑論是勝任的老師?，F(xiàn)在的教師大多曾經(jīng)是上巢的奴仆。上巢貴族不可能事事親力親為，手下的奴仆才有了認(rèn)字，明理的機(jī)會(huì)。
但這支隊(duì)伍里又有多少人，心中還藏著曾經(jīng)的腐朽，惦記著人上人的輝煌。這里面藏著一個(gè)巨大的問號(hào)。
這是一個(gè)令人毛骨悚然的問題，甚至在短期之內(nèi)很難得到有效解決。去山中賊易，除心中賊難，只有等新生一代成長(zhǎng)起來(lái)，合理替換掉這些風(fēng)險(xiǎn)，才能更穩(wěn)妥地過度。一刀切的去除，巢都是經(jīng)不起這樣子的陣痛的。
萬(wàn)涵陌理順了這條思路，隨即又皺起了眉頭。
他臨走前定下了三條大戰(zhàn)略，只有第三條舉步維艱。機(jī)械神甫要把以往門城的云海大陣，設(shè)立在整個(gè)巢都外圍！
這是一個(gè)巨大的工程，沿著城墻往外20公里，每一塊土地都要鋪砌特制地磚，城墻上還要設(shè)立密集的云霧發(fā)生器，更要不顧疾風(fēng)覆蓋1256平方公里的土地！
新上任的軍事負(fù)責(zé)人三指，為此愁白了頭，累得整個(gè)人都脫相了。
浩大的工程是不可能僅憑20萬(wàn)精簡(jiǎn)后的城防軍包圓的，事實(shí)上這個(gè)工程已經(jīng)征集了巢都近乎所有的剩余勞動(dòng)力。
但由于議會(huì)設(shè)定的基礎(chǔ)工資，保障勞工的合法權(quán)利。每日單是這方面的支出都是一個(gè)天文數(shù)字。各個(gè)工人晚上還要補(bǔ)習(xí)掃盲，工期進(jìn)度時(shí)時(shí)拖延。關(guān)鍵是這種國(guó)防工程是沒有具體收益，巢都上下百?gòu)U待興，各大議會(huì)也把相應(yīng)資金卡得死死的。
可是萬(wàn)涵陌這項(xiàng)策略是有深意的。
千千萬(wàn)萬(wàn)的壯年勞工得到應(yīng)有的薪酬，組建了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)勞動(dòng)市場(chǎng)供給收縮，本質(zhì)上支撐了最低工資的政策。
借著龐大的工程，將核心資源和生產(chǎn)設(shè)施把控在巢都手里，這樣在關(guān)鍵時(shí)刻，新的統(tǒng)治層才能保障巢都10億民眾的基本生活。
而其中最關(guān)鍵的地方，系統(tǒng)已經(jīng)給出答案。
隨著一陣熟悉的提示音，系統(tǒng)任務(wù)如期而至。
“任務(wù)四：舊日統(tǒng)治者?！?br/>
“兩個(gè)月內(nèi)莉莉絲將攜百萬(wàn)大軍回歸，擊退莉莉絲星界軍，確保特蕾莎城的統(tǒng)治。”
“任務(wù)完成獎(jiǎng)勵(lì)：陶剛冶煉方法，女武神戰(zhàn)機(jī)設(shè)計(jì)圖紙?！?br/>
“任務(wù)失敗懲罰：死亡?！?