宣撫司。

    蘇默在偏廳召集了一干幕府成員，這些都是他的班底，也是而今蘇默在天津立足的基點(diǎn)。

    對此，蘇默對內(nèi)開始重建分司。意思就是重新架構(gòu)幕府：“天津衛(wèi)這個地方，本來是軍事建制，在此的居民都是軍人。衛(wèi)所制盡管糜爛了，但老大拖著沒有變革。這里居住的主要人口除了流動的商販，依舊是軍人。舊軍人的習(xí)氣，想必大家都是明白的。想要真正將宣撫司對天津衛(wèi)的管理控制深入到地處，你們就必須走到底處和那些不通文墨，不識文字的舊軍人進(jìn)行溝通。我建立幕府并不打算養(yǎng)著一群只會高談闊論，眼高手低的庸碌文人。我這里要用的人，首要便是肯做事?！?br/>
    面對公事，蘇默的氣場頓時不一樣了。眾人見此，紛紛肅然拱手：“吾等明白。”

    蘇默頷首，又道：“我意建立分司制度，革新宣撫司建制。同時方便執(zhí)行政務(wù)，明確職責(zé)。顏起，將草案分發(fā)與諸位?！?br/>
    說著，蘇默便做了下來。

    蘇默初來天津，一切都沒有準(zhǔn)備。本來，按照蘇默的意思是打算做一個長條圓桌的，但現(xiàn)在工匠還在趕制，只能是蘇默列坐上首，其他人一小桌，一小靠椅。

    名作顏起的是一個皮膚白凈，看起來文文靜靜的書生。其身后，具是身著簡潔制服的文士。顏起，便是蘇默的文字官。也是南華書社的成員，蘇默看重其務(wù)實(shí)謹(jǐn)慎，文字功夫扎實(shí)，便讓其為文字官，帶領(lǐng)一眾幕僚組成蘇默的私人秘書團(tuán)，負(fù)責(zé)公文，起草以及來往的信息情報索取。

    蘇默要是寫公文奏章什么的，基本上提個意見畫個范圍就可以讓這些人去做了。

    列坐場內(nèi)的其他，參謀官，參議官，勾當(dāng)公事，機(jī)宜文字等紛紛接過蘇默的草案，翻閱起來。一時間，翻卷的聲音此起彼伏，其他雜音則瞬間安靜了下來。

    蘇默也是摸摸看著，手頭拿著一桿硬筆，這是蘇氏工匠按照他的意思特制的東西。蘇默時不時在上面寫寫畫畫著，下頭的一眾幕僚們則已經(jīng)開始重新翻閱，來回品味蘇默這份草案的意思。

    草案很簡單，是蘇默根據(jù)后世政府設(shè)立的。

    宣撫司的職司有三大部分，民政，軍務(wù)以及開埠海運(yùn)。蘇默打算將民政的具體事務(wù)交給宣撫判官，也就是車百負(fù)責(zé)。但剝離民政中的財稅，**成立稅務(wù)司，由閆默華親自負(fù)責(zé)。

    對此，蘇默給出的稅率是十抽一，對于由南向北運(yùn)的糧食采取三十稅一，由北向南的則采取五稅一，對于絲綢，麝香，高檔茶葉等奢侈品，則同樣采取五稅一的高額稅率。

    蘇默的本意，自然是通過靈活的稅收政策來調(diào)整整個商業(yè)行業(yè)的發(fā)展。同時，建立一套健康完整的稅收體系。而此刻本朝的商業(yè)稅方面，完完全全就是一筆糊涂賬。不僅地方稅務(wù)官隨意性極大，而且粗暴簡單的三十稅一的政策簡直可以說沒有商業(yè)稅。甚至有些地方官將不收商業(yè)稅當(dāng)成仁政傳揚(yáng)，先帝時曾有一清流入職揚(yáng)州府知府，此人名聲極大，好做善事，到任之后對于商業(yè)稅，直接拿出一個鐵箱子丟在府衙外，然后張貼布告，道是為彰顯仁德，有那愿意交納商業(yè)稅者，直接往里頭丟銀子便是。

    于是天下首等繁華之所的揚(yáng)州府一年的商業(yè)稅竟然只有區(qū)區(qū)不過三十余兩銀子，蘇默聽到這個段子，只能是暗自腹誹。他對此是知曉內(nèi)情的，這箱子設(shè)立的前幾天，可是不知道多少鹽商朝著知府衙門里跑老跑去，只不過區(qū)區(qū)幾天，一幫鹽商往這位清流大老爺?shù)目诖藖G的銀子只怕沒少三十萬兩。

    撇去其他，蘇默這一套新的稅收制度，無論是從稅務(wù)司的人事架構(gòu)，還是從稅率，稅種的設(shè)置上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)行的稅收制度。

    能被蘇默招入幕府的人當(dāng)然是有眼光有水平的，見了這些，莫不是點(diǎn)頭。尤其是閆默華神情凝重卻又驚喜的模樣，一時間讓場內(nèi)眾人都不由提起精神。

    蘇默的草案是對整個宣撫司的大變動，也是接下來眾人的職司分工。

    草案中，蘇默的意思是建立三大部，民部，軍部以及外事部。軍部由后勤司，參謀司，情報司各營作戰(zhàn)部隊(duì)，水師船隊(duì)等。

    民部則由稅務(wù)司，治安警務(wù)署，司法署，水利司，漕運(yùn)署，鹽務(wù)司，教育司，商貿(mào)司組成。除了稅務(wù)司由蘇默直屬外，其他皆有民部長官直屬。

    至于最后一個外事部，則有蘇默直屬。外事部架構(gòu)不明，蘇默只說了要配備大量船隊(duì)，軍士打通朝鮮日本航線，除此外，倒是沒有別的提及。

    一下子出來十多個機(jī)構(gòu)，一種幕僚頓時紛紛目光大亮。十多個機(jī)構(gòu)就等于十多個位置權(quán)限，這些，都是他們建功立業(yè)的地方！

    而且，看蘇默這架構(gòu)。顯然就是打算拋卻之前宣撫司的一套了，文字官，參謀官，參議官，勾當(dāng)公事，機(jī)宜文字這些名目應(yīng)該還在。但具體職司，將會以各部司署為準(zhǔn)。文字官，參謀官估計也會淪為寄銜一樣的東西，只用來確定品級。畢竟，大老粗的百姓們可不懂什么叫文字官。

    但你若說自己是司法署過來給你們主持公道打官司的，那估計大家瞬間就清楚了。至于司法，蘇默原本也有想要建立法院檢察院制度，但想了想現(xiàn)在的政治氣候和識字率，頓時便劃去了。

    這年頭司法行政合一固然不對，但冒然大改顯然還不到時候。

    “這份草案大家都仔細(xì)看看，現(xiàn)在還有疑問的就和我說。過了今日，三日后我要大家給我一份對這草案的看法，不限字?jǐn)?shù)，給我說清楚你對這草案的想法，思路，乃至你認(rèn)為一切覺得有必要寫的。寫好了，三日后交給我，我會盡快確定諸位的職司，至于這其中的時間，我希望大家盡量走遍天津，仔細(xì)用心，用眼睛看，用耳朵聽，去交流溝通，真實(shí)了解你們即將管理的這片區(qū)域，以及這其中的百萬大華子民。好了，就這樣吧，我期待你們給我的驚喜。另外，車判官，默華，燕東，冉雄。你們留一下！”蘇默說完，便起身了。

    一眾人自然是齊齊行禮，隨后無不艷羨地看著留下的眾人。

    車百，閆默華，齊燕東，趙冉雄。四人都是蘇默比較核心的幕僚，也是接下來蘇默要布置事務(wù)的得力手下。比較生面孔的是齊燕東，不過蘇默對其卻很熟悉。

    齊燕東不是南華書社的，但論起嫡系，卻是蘇默最嫡系的部分。

    濟(jì)善堂在善化開辦已經(jīng)有數(shù)年了，當(dāng)年的小蘿莉夏達(dá)而今已經(jīng)成長成了蘇默得力的得手。濟(jì)善堂不僅擁有著整個天下最先進(jìn)的會計系統(tǒng)，更有著最出色的的財務(wù)管理人員。當(dāng)然，這里的雇工每一個都是俸祿優(yōu)厚，甚至濟(jì)善堂自己辦學(xué)已經(jīng)培養(yǎng)了不少不錯的胚子。忠誠問題上，濟(jì)善堂從來不需要蘇默擔(dān)憂。夏達(dá)本身對這一方面就分外注意。

    濟(jì)善堂，顧名思義就是蘇默用來灑銀子賺人望的。當(dāng)然，銀子也不是白給的。用來資助學(xué)子，完善自家族人雇工的人身保障，教育、醫(yī)療乃至全方面的保障，都是其錢款所用。

    而齊燕東，便是濟(jì)善堂幫助之下，整個人生際遇發(fā)生重大改變的一個典型例子。齊燕東家有薄田，本來讀書到秀才的時候還算順利，但等鄉(xiāng)試考舉子的時候，一場大病，老父病魔纏身，花光了家里的底子。這齊燕東倒是孝順，自己跑進(jìn)了城里頭尋出路，幾乎連賣身法子都想出來了。當(dāng)然，這個賣身是賣藝的說法，但為了迅速拿到巨額醫(yī)藥費(fèi)，齊燕東是打算一輩子依附某個豪商巨富，然后當(dāng)一輩子的幕僚了。看起來雖然愜意，但等于這一輩子的前途都沒了。而且幕僚是帶有人身依附性質(zhì)的，待遇多好，完全看幕主的品性。

    這個時候，濟(jì)善堂就出場了。濟(jì)善堂先是急救緩解了病情，然后再表示希望齊燕東未來道路能優(yōu)先考慮加入蘇氏，但并未強(qiáng)求。這里的濟(jì)善堂員工表現(xiàn)得不卑不亢，既沒有讓齊燕東感受到咄咄逼人挾持恩德的感覺，也未讓齊燕東感覺到濟(jì)善堂是白癡隨意資助。

    實(shí)際上，濟(jì)善堂在蘇默的設(shè)計之中，一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是對文人士子的資助，只要是讀書人有困難，濟(jì)善堂就會幫助。而且這個幫助的底線設(shè)置得很低，為此哪怕付出一些額外的代價濟(jì)善堂也愿意承受。

    得了濟(jì)善堂幫助的齊燕東免去了賣身之憂，招募了天下良醫(yī)的濟(jì)善堂很快就治好了其父的疾病。

    隨后，齊燕東也頗為豪氣地表示愿意直接加入濟(jì)善堂報恩。這里，蘇氏倒是沒要求其現(xiàn)在打工。而是讓濟(jì)善堂繼續(xù)參加了科舉考試，并且，蘇氏自己也建立了一個蘇氏公學(xué)。延請?zhí)杖粸槊u(yù)山長，相邀名師，大力資助公學(xué)學(xué)子。

    齊燕東自然是加入了公學(xué)，名列前茅。