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    天啟十三年7月20日，秦暮召集梁?jiǎn)⒚?、穆子啟、謝書羽、王一田、鹿長波、趙應(yīng)才、朱永慶、劉小山、上官勇倫等軍政人員在自己郡守府里的議事廳里召開政府和軍隊(duì)成立前的預(yù)備會(huì)議

    “各位，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)和軍隊(duì)都已經(jīng)組建完畢，相信大家的工作也取得了很大的成效，我給各位布置的任務(wù)也已基本完成，不過整個(gè)過程中，政府和軍隊(duì)的組成目前存在的問題，這不利于我們德川郡的今后的發(fā)展，今天開這個(gè)會(huì)議，就是就這些日子出現(xiàn)的各種各樣比較重要的問題開展一次討論，希望各位都能夠?qū)嵤虑笫堑膶⑺袉栴}反映出來，并提出合理的解決方案，為今后的工作打好基礎(chǔ)。今天的會(huì)議記錄由癡夢(mèng)、上官紫汐兩位書記官來做記錄?！?br/>
    秦暮開門見山，他也很想聽聽這些天來自己忙與接見各地來人，這些家伙的工作進(jìn)展，到底有沒有偷懶。

    “還是我先來向大人匯報(bào)一下，這一段時(shí)間我們?nèi)说墓ぷ鳡顩r吧?！绷?jiǎn)⒚髦鲃?dòng)發(fā)言。

    “好吧，順便把我布置的任務(wù)也要作一個(gè)匯報(bào)?！鼻啬狐c(diǎn)頭同意道。

    “遵照大人的吩咐，我和穆子啟、謝書羽三人主要精力是領(lǐng)導(dǎo)組建德川郡政府行政機(jī)關(guān)，根據(jù)郡守大人你的要求和規(guī)劃，已經(jīng)對(duì)各行政機(jī)關(guān)的名稱，再結(jié)合我們本地的實(shí)際和需要，我們將德川郡先設(shè)八個(gè)署，分別是行政署、內(nèi)政署、財(cái)政署、農(nóng)政水利署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展署、建設(shè)署、戰(zhàn)備署、文教衛(wèi)生署?！?br/>
    “行政署主要負(fù)責(zé)全郡各級(jí)官員的人事管理，各級(jí)官員的選拔、任用、考核、考察、晉升、降級(jí)、免職、交流等工作都由行政署負(fù)責(zé)，同時(shí)行政署還要指導(dǎo)其它各署的工作，制定切合實(shí)際的方針政策，上級(jí)的各項(xiàng)政策精神也由行政署來督促各署執(zhí)行。”

    “內(nèi)政署下設(shè)情報(bào)局、警～察局、安全局、審理院、監(jiān)察處。情報(bào)局負(fù)責(zé)各方面情報(bào)的收集、整理、分析工作，為郡守的決策提供參考依據(jù)；警～察局負(fù)責(zé)日常社會(huì)治安工作，普通刑事、治安案件的偵察和一般民事糾紛的調(diào)解工作都由它喝它的下設(shè)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；安全局主要負(fù)責(zé)德川郡境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力的間諜、破壞活動(dòng)的偵察工作；審理院主要承擔(dān)警～察局偵察終結(jié)后的刑事、治安案件的審理以及普通民事經(jīng)濟(jì)案件的審理工作；監(jiān)察處權(quán)力相當(dāng)大，它主要是對(duì)全府各級(jí)官員有無貪污、賄賂、瀆職、徇私枉法等行為進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查，同時(shí)也對(duì)各級(jí)官員的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督?！?br/>
    “財(cái)政署負(fù)責(zé)全郡的財(cái)政、稅收工作，它下設(shè)稅務(wù)局。農(nóng)政水利署主要負(fù)責(zé)全府境內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利設(shè)施的修建管理工作?！?br/>
    “經(jīng)濟(jì)發(fā)展署主要是與行政署配合制定促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等各行業(yè)發(fā)展的政策。并負(fù)責(zé)拿出方案來保障這些政策的落實(shí)，另外還有一項(xiàng)重要的工作就是招商引資和發(fā)展科技，促進(jìn)德川郡經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。”

    “建設(shè)署主要社負(fù)責(zé)全郡境內(nèi)的城鎮(zhèn)、街道、馬路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。戰(zhàn)備署主要負(fù)責(zé)建立一支預(yù)備役部隊(duì)，并對(duì)這支部隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，以備在出現(xiàn)緊急情況下，這支人馬能迅速充實(shí)正規(guī)部隊(duì)或完成其他任務(wù)?！?br/>
    “文教衛(wèi)生署主要負(fù)責(zé)全郡民眾的文化、教育、衛(wèi)生工作，主要是百姓的掃盲，未成年人的教育，基層醫(yī)院的建設(shè)管理工作?！?br/>
    梁?jiǎn)⒚饕豢跉鈱⑦@段時(shí)間組建的政府機(jī)關(guān)向秦暮作了個(gè)徹底匯報(bào)。

    “但是這些機(jī)關(guān)雖然勉強(qiáng)將架子搭起。但許多機(jī)關(guān)人手十分匱乏，要運(yùn)作起來相當(dāng)困難。目前暫時(shí)由我負(fù)責(zé)行政署、財(cái)政署、文教衛(wèi)生署以及德川府的工作，穆子啟負(fù)責(zé)內(nèi)政署工作，謝書羽負(fù)責(zé)農(nóng)政水利署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展署、建設(shè)署的工作，戰(zhàn)備署的工作我們想請(qǐng)第四師團(tuán)的李華負(fù)責(zé)。”梁?jiǎn)⒚鹘又盅a(bǔ)充道。

    “可以，人你直接從第四軍團(tuán)調(diào)走，曹崇岳在這里，你會(huì)后直接向他要人就事了?！鼻啬赫f道。

    秦暮聽完梁?jiǎn)⒚鞯膮R報(bào)十分滿意。自己只是根據(jù)前香～江的政府行政機(jī)構(gòu)，稍微改變一下給他們提了一個(gè)思路。三人在短短的一個(gè)多月時(shí)間里，就能夠根據(jù)自己的意圖組建起如此完整的一個(gè)新的政府機(jī)關(guān)，雖然運(yùn)轉(zhuǎn)還比較困難，但那是客觀困難造成的，怪不到三人，不能不贊賞三人的能力。而且這種廢寢忘食的精神也值得嘉獎(jiǎng)。“很好，辛苦你們?nèi)肆?，等到有空閑的時(shí)候，一定好好放你們幾天假?！?br/>
    根本不理三人的苦笑，秦暮境直對(duì)朱永慶說：“永慶。談一談五個(gè)守備師團(tuán)的組建情況?！?br/>
    “好，我來說一說五個(gè)守備師團(tuán)的組建情況。遵照大人的安排，我和鄧大山、米大還幾位師團(tuán)長一起，根據(jù)大人的要求，把五個(gè)府城的守備士兵全部打亂，再從原來的第一師團(tuán)里抽些士兵過來，重新組建五個(gè)守備師團(tuán)，現(xiàn)在就是普通士兵和基層軍官都很缺乏，急需補(bǔ)充，我們五個(gè)守備師團(tuán)人數(shù)現(xiàn)在加起來不到五萬人千，連一半編制人員都不夠，再加很多都是新兵，戰(zhàn)斗力也參差不齊，急需加強(qiáng)訓(xùn)練。”朱永慶話語簡(jiǎn)短明了，直接提出了存在的問題。

    秦暮點(diǎn)點(diǎn)頭，這些問題早在他預(yù)料之中，并不奇怪，看向劉小山說道，“小山，說說第一軍團(tuán)吧?！?br/>
    “好，我們的問題與守備部隊(duì)差不多，戰(zhàn)斗力下降，軍官和士兵都嚴(yán)重不足，急需補(bǔ)充人員和加強(qiáng)訓(xùn)練。另外，我和上官勇倫也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)人才，這人原是德川城守備軍中的一名百夫長，叫歐陽修，是帝國天南郡丹東府人，家庭出身是城市自由民，能力也相當(dāng)不錯(cuò)，尤其是擅長防守，也在帝**事學(xué)院培訓(xùn)過，我和上官勇倫準(zhǔn)備將他安排擔(dān)任我們第一師團(tuán)的副師團(tuán)長?！眲⑿∩礁茄院?jiǎn)意賅地說道。

    “很好，你們兩個(gè)軍團(tuán)存在的問題我早就明白，不過現(xiàn)在一時(shí)難以解決，恐怕只有慢慢的來。另外你們說的提拔原德川郡軍中的人才，這個(gè)只要忠誠度上沒有問題，我早就說過，唯才是舉，你們盡管大膽提拔?！?br/>
    秦暮依然信心十足，“接著我們就要討論現(xiàn)在德川郡存在哪些問題，分清輕重緩急，應(yīng)該采取哪些對(duì)應(yīng)措施。梁?jiǎn)⒚?，你先來說說?！?br/>
    “經(jīng)過我和穆子啟、謝書羽三人的統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)在德川郡各府主要存在幾個(gè)方面的問題，而且都是亟待解決的。第一是人口方面的，也就是勞動(dòng)力方面的，現(xiàn)在的德川郡經(jīng)過我們統(tǒng)計(jì)全郡共有八十萬人左右，比起極盛時(shí)的近兩百六十多萬人，不足四分之一，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，造成土地?zé)o人耕種，工商業(yè)作坊無人工作，軍隊(duì)兵力無法補(bǔ)充，社會(huì)購買力無法增加等多種惡果。”

    “第二是經(jīng)濟(jì)方面的，現(xiàn)在德川郡各府的工商業(yè)極度蕭條，農(nóng)業(yè)更是荒廢，急需振興；第三是財(cái)政方面的，現(xiàn)在德川郡各府財(cái)政收入極少，軍隊(duì)開支全靠從京城帶來的物資度日，行政機(jī)關(guān)工作人員的薪金，還沒有著落，更不用說其他開支了?！?br/>
    “第四是治安方面的，現(xiàn)在德川府境內(nèi)有十多股大大小小的馬賊盜匪，社會(huì)治安空前混亂，亟待整治；第五是防務(wù)方面的，剛才兩位軍團(tuán)長都談了兵員嚴(yán)重不足，戰(zhàn)斗力下降，還有現(xiàn)在城市防御能力薄弱，特別是城墻急需修復(fù)加固，而周邊環(huán)境惡劣。以上幾個(gè)方面只是我們亟待解決的，還有一些問題，只有在這些問題解決后，才談得上處理。”梁?jiǎn)⒚髻┵┒劇?br/>
    梁?jiǎn)⒚髟捯粑绰?，謝書羽又接上補(bǔ)充：“還有現(xiàn)在德川府境內(nèi)道路、灌溉水渠等各種設(shè)施都已經(jīng)年久失修，如果不想辦法盡早恢復(fù)，恐怕將嚴(yán)重阻礙工商業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”

    穆子啟也接著補(bǔ)充；“現(xiàn)在最嚴(yán)重的問題是缺乏人才，特別是能從事各種工作的行政管理專業(yè)人才，如果這一點(diǎn)不在短時(shí)期內(nèi)得以解決的話，所有的工作都將很快陷入困境?！?br/>
    秦暮點(diǎn)了點(diǎn)頭，同時(shí)心里也十分清楚這些問題都是亟待解決的，但目前問題這么多，工作又不可能一下子全部鋪開，只能選擇馬上必須解決的問題，“永慶，小山，還有你們幾個(gè)，都發(fā)表一下自己的看法嘛，不要坐在那兒當(dāng)菩薩?！鼻啬簩⒛抗馔蛄塑姺降倪@些人。

    其實(shí)這幾人也都考慮過現(xiàn)在存在的困難，但都沒有這么全面完整，當(dāng)梁?jiǎn)⒚魅藢⑦@些問題一一羅列出來后，很多人都感到有些頭疼，擺在大家面前這么多問題，孰輕孰重，孰急孰緩，還真要仔細(xì)思量一下。

    不過這些人大多都是識(shí)字不多，以前都是軍隊(duì)里的基層軍官，要論打仗他們還行，要他們提這些解決方案，真的有些為難他們了。未完待續(xù)。