復(fù)雜的機(jī)械任何一環(huán)出現(xiàn)故障,都可能導(dǎo)致射擊啞火,而戰(zhàn)場(chǎng)上時(shí)機(jī)稍縱即逝,百米左右的有效射程戰(zhàn)馬幾秒鐘就能沖到面前,如果沒有強(qiáng)大的火力壓制,火槍兵直面騎兵的后果簡(jiǎn)直不用腦補(bǔ),絕對(duì)是卒的稀里嘩啦。
帶著一把燧發(fā)火槍和一堆零件回到科學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室,陳旭安排人找來(lái)兩個(gè)精通雕刻打磨的工匠開始處理零件,一直忙到快申食了才回府,不過(guò)出門門的時(shí)候遇到了前來(lái)傳旨的謁者。
“侯爺,陛下請(qǐng)您明早按時(shí)去朝堂議政!”謁者恭恭敬敬的把手里的諭令遞給陳旭。
陳旭展開看了一下,發(fā)現(xiàn)竟然是秦始皇親筆寫的一份諭令,議政的內(nèi)容就是三省六部改制的事情。
看完后陳旭有些激動(dòng)的同時(shí),也對(duì)秦始皇這個(gè)千古一帝雷厲風(fēng)行的辦事速度和魄力感到無(wú)比的驚訝。
他十月份來(lái)咸陽(yáng),然后提到三省六部制,但這眼下才過(guò)去兩個(gè)月,秦始皇竟然就忍不住要實(shí)施改革了。
而這項(xiàng)改革涉及到朝堂和全國(guó)郡縣的方方面面,各府署衙將全部都要重新設(shè)置,官員的職責(zé)權(quán)限也幾乎全部都會(huì)推倒重來(lái),這將是人類歷史上一次劃時(shí)代的政治改革,雖然并未改變皇權(quán)和勛貴的統(tǒng)治地位,但必定會(huì)大大加強(qiáng)朝廷對(duì)國(guó)家的控制力度。
歷史上秦朝國(guó)祚只有短短不過(guò)十多年,很大一個(gè)原因就是對(duì)郡縣的控制力度不夠,雖然郡縣的主要官員都是咸陽(yáng)垂直任命,但許多用的還是前六國(guó)的官員,而且郡守有認(rèn)命除開郡縣主官以外所有下屬官吏的權(quán)限,權(quán)力太大,在各自的郡縣范圍內(nèi)簡(jiǎn)直可以稱為土皇帝,加上沒有嚴(yán)格的考評(píng)和升降調(diào)任機(jī)制,官吏的選用全部都靠推薦或者自薦,導(dǎo)致官員的認(rèn)命非常隨意,而且一個(gè)地方的主官只要不犯錯(cuò)誤,可以在當(dāng)?shù)刂髡嗄晟踔烈惠呑樱@就為地方豪強(qiáng)勾結(jié)埋下了一個(gè)巨大的隱患,在當(dāng)?shù)貦M征暴斂讓百姓苦不堪言。
例如一個(gè)郡守,相當(dāng)于后世高官的高官,但郡守這個(gè)職務(wù)并不需要先當(dāng)縣令然后當(dāng)郡丞一步一步爬上來(lái),會(huì)積累很多的治理經(jīng)驗(yàn),而是直接由咸陽(yáng)認(rèn)命,只要皇帝認(rèn)為可以,或者朝堂之上一些大官覺得可以,就可以向皇帝推薦,皇帝點(diǎn)頭之后由丞相簽發(fā)任命書,你就可以當(dāng)郡守了,這就沒有一個(gè)正常升遷的步驟和渠道,導(dǎo)致官員的認(rèn)命非?;靵y,能力也不靠譜,至于忠心更不靠譜,因?yàn)闆]有嚴(yán)格的級(jí)別和考評(píng),因此地方官員對(duì)上不對(duì)下,他們的職責(zé)就是完成上面分派下來(lái)的任務(wù),而這種壓力會(huì)直接作用在最底層的老百姓頭上,各種賦稅和徭役層出不窮,大部分人都吃不飽穿不暖。
因此陳旭在和秦始皇奏對(duì)的時(shí)候,其實(shí)后面更多的說(shuō)的是關(guān)于官員的九品制度。
他非常慎重的多次提到對(duì)官員的考核和依靠這九品制度實(shí)施任免和升降調(diào)動(dòng)。
例如郡守是三品官員,而朝廷六部下屬的署衙也是三品,那么郡守和三省六部歌署衙的主官就可以同級(jí)平行調(diào)動(dòng)認(rèn)命,四品官員也可以升任,但級(jí)別更低的就不行,因?yàn)榧?jí)別低代表著能力或者資歷不夠。
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雖然能力和資歷并不能夠完全用年齡和級(jí)別來(lái)衡量,但起碼這是一個(gè)廣譜化的衡量標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)下,只要是有能力,終究會(huì)慢慢升上去,總比依靠紅口白牙的自薦或者推薦制度要強(qiáng)無(wú)數(shù)倍,至少能力這個(gè)東西是看得見的。
因此在陳旭的構(gòu)想中,如果三省六部改革這種大手術(shù)不容易動(dòng)的話,可以先進(jìn)行九品官職的推行,就像爵位一樣,對(duì)于大秦的文武百官并沒有絲毫的影像,最多就是官職前面多了一個(gè)級(jí)別而已。
然后再過(guò)幾年等機(jī)會(huì)合適在進(jìn)行朝堂機(jī)構(gòu)改革,最后一步一步慢慢達(dá)到陳旭改革的目的。
但陳旭萬(wàn)萬(wàn)沒想到的是,短短兩個(gè)月時(shí)間,秦始皇便準(zhǔn)備大刀闊斧的進(jìn)行改革。
果然皇帝和我們這些人不一樣,他想干啥就干啥!
陳旭感慨的將手里圣旨疊起來(lái)收進(jìn)懷里。
這是秦始皇的親筆詔書,估計(jì)整個(gè)大秦也沒幾份,值得好好收藏,等自己掛了之后一定要放在棺材里頭留給后世的考古人員研究。
第二天一早,陳旭洗漱停當(dāng)乘車去上朝。
在朝議大殿之外,滿朝文武都陸續(xù)續(xù)而來(lái),雖然看起來(lái)和往日并無(wú)太大區(qū)別,但一個(gè)個(gè)卻神情非常嚴(yán)肅,而且來(lái)的還有許多有爵而無(wú)權(quán)的閑職,比如通武-->>