朱允炆要建的綏遠(yuǎn)城就是后世的呼和浩特城，蒙古的俺答汗在大青山南麓仿照元大都的模式修建了一座城池，明朝賜名為歸化城，后乾隆年間在城東北建設(shè)了綏遠(yuǎn)城，作為駐防八旗的軍營(yíng)，兩城統(tǒng)稱(chēng)為歸綏。后世的傅作義將軍作為綏遠(yuǎn)省主席以及百靈廟大捷而名垂青史。
綏遠(yuǎn)城的位置得天獨(dú)厚，北面是大青山，東南是蠻汗山，兩山之間形成一個(gè)谷地，氣候濕潤(rùn)，水草豐美。境內(nèi)最大的河流是大黑河，自東向西經(jīng)東勝衛(wèi)城附近流入黃河；次之則是小黑河，它是大黑河的支流，由兩條河流合并而成，后世稱(chēng)為西河（扎達(dá)蓋河）、東河（哈拉沁溝到小黑河的統(tǒng)稱(chēng)）；境內(nèi)還有清水河等河流。所以這里可以說(shuō)是長(zhǎng)城以北環(huán)境最好的地區(qū)，適合放牧，也適合耕種。
徐輝祖的中軍帳就設(shè)置在東河、西河交界的位置，也就是小黑河的岸邊，其北邊就是正在建設(shè)的綏遠(yuǎn)城。雖然時(shí)值隆冬，但是大明的軍民卻已經(jīng)習(xí)慣于在這個(gè)時(shí)候建城，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候是蒙古人最虛弱的時(shí)候，牧民大多躲在背風(fēng)的營(yíng)帳里等待冬天的過(guò)去，軍隊(duì)臨時(shí)召集是不可能的。
此時(shí)的中軍大帳里，徐輝祖、平安、王度、宋晟和瞿能正在召開(kāi)軍事會(huì)議，宋晟從白道城趕來(lái)，而瞿能是快馬加鞭從大同趕過(guò)來(lái)的，路上快馬加鞭花了三天時(shí)間，所以顯得滿(mǎn)面風(fēng)塵，但精神還不錯(cuò)，此時(shí)正在發(fā)言道：“征北將軍，末將這次來(lái)主要是匯報(bào)一下大同的情況，另外協(xié)調(diào)一下綏遠(yuǎn)、大同兩軍的作戰(zhàn)。”
徐輝祖一抱拳，道：“瞿將軍辛苦了，大同的狀況如何？”
“末將和陳質(zhì)將軍是十月底到達(dá)大同，迅速接手了大同的防務(wù)。據(jù)夜不收的稟報(bào)，在十月初，幾乎是綏遠(yuǎn)出現(xiàn)蒙古騎兵的同時(shí)，大同外的堡壘如貓兒莊、興和、土城外也發(fā)現(xiàn)了蒙古騎兵的出沒(méi)。末將親自帶兵出塞偵察過(guò)，發(fā)現(xiàn)蒙古的騎兵不多，被我軍發(fā)現(xiàn)了會(huì)立刻逃走，末將派出夜不收，偵查敵情，據(jù)初步回報(bào)，在集寧附近，大約有萬(wàn)余騎兵，目前其意圖不明。”
徐輝祖看了一眼王度，道：“我們這邊的情況，讓子中介紹一下吧?！?br/>
“好的?！蓖醵日玖似饋?lái)，走到地圖前，道：“目前我軍已經(jīng)占領(lǐng)白道嶺，開(kāi)始建筑白道城，宋晟、宋瑄兩位將軍負(fù)責(zé)防守，目前那邊裝備了虎蹲炮，白道上也灑滿(mǎn)了鐵蒺藜，所以從北方來(lái)的威脅，暫時(shí)可以不考慮?！?br/>
“平安將軍目前率領(lǐng)騎兵負(fù)責(zé)我軍左翼的安全，沿黃河的壁壘守軍已經(jīng)全部調(diào)動(dòng)，在高闕塞布置了游騎，如果蒙古軍從高闕進(jìn)入河套草原，我軍可以及時(shí)反應(yīng)，可以在大黑河、小黑河沿線(xiàn)和蒙古軍決戰(zhàn)，但這種可能性不大。這一片草原雖然廣闊，但對(duì)于騎兵來(lái)說(shuō)略顯狹窄，蒙古軍和我軍硬碰硬的決戰(zhàn)，勝算不高?！?br/>
“對(duì)于右翼，東邊這塊區(qū)域叫灰騰梁，地勢(shì)較高，是高山避暑之地，洪武初年曾經(jīng)設(shè)置了官山衛(wèi)，但由于高山寒冷，補(bǔ)給困難，已經(jīng)裁撤。當(dāng)年遼興宗耶律宗真曾經(jīng)在此集結(jié)大軍，準(zhǔn)備進(jìn)攻西夏，所以也不可不防?！?br/>
瞿能想了想，轉(zhuǎn)向平安道：“平將軍，能否說(shuō)一下那次白道嶺之戰(zhàn)？”
“可以，”平安也走到地圖旁，道：“那天我和宋瑄將軍到達(dá)白道附近，遇上了萬(wàn)余蒙古騎兵，激戰(zhàn)之后，我軍損失三百余人，蒙古軍損失一千余人。之后我們對(duì)俘虜進(jìn)行了審訊，這些蒙古人屬于阿蘇特部，來(lái)自極西之地，元武宗時(shí)曾經(jīng)是禁衛(wèi)軍，那天領(lǐng)兵的就是他們的首領(lǐng)阿魯臺(tái)，他們目前游牧在克魯倫河附近，這次是聽(tīng)從瓦剌大首領(lǐng)烏格齊的號(hào)令南下的，烏格齊送了他們五千套鎧甲。”
“烏格齊？”
宋晟道：“瞿將軍，烏格齊是瓦剌的大首領(lǐng)，瓦剌是在大漠以西游牧的一個(gè)部落，現(xiàn)在非常強(qiáng)大，游牧地從天山南麓到貝加爾湖一帶?！闭f(shuō)著，宋晟在地圖上比劃了一下：“目前瓦剌分為四部，騎兵總數(shù)應(yīng)該在十萬(wàn)以上，烏格齊本部在西海附近，在嘉峪關(guān)以西。”
瞿能皺了皺眉，道：“這個(gè)烏格齊有點(diǎn)失心瘋了啊，隔著那么遠(yuǎn)跑過(guò)來(lái)，而且大冬天的，想干什么？”
徐輝祖看了看宋晟、平安和王度，道：“瞿將軍，你來(lái)之前，我們幾個(gè)人商量過(guò)，認(rèn)為烏格齊此次出兵背后必然有隱情，除非他想做蒙古的大汗，否則綏遠(yuǎn)城的建設(shè)對(duì)他來(lái)說(shuō)沒(méi)什么影響。但他不是黃金家族的人，做大汗幾乎不太可能。”
“那他是為了什么？”
徐輝祖搖了搖頭，道：“雖然他的真實(shí)意圖我們不清楚，但是按照朝廷的詔令，綏遠(yuǎn)和大同采取守勢(shì)，目前宋晟將軍已經(jīng)封鎖住白道，平安將軍在西線(xiàn)也已經(jīng)布滿(mǎn)偵騎，只是東面需要瞿將軍配合一下，和我軍互為犄角，如果發(fā)現(xiàn)敵人從灰騰梁向我軍突襲，希望瞿將軍能夠及時(shí)向西增援。集合兩軍之力，在陰山南麓這片草原上，擊敗蒙古人不成問(wèn)題?！?br/>
瞿能在地圖上比劃了一下，道：“東勝衛(wèi)不能調(diào)動(dòng)，必須守住黃河渡口，云內(nèi)、鎮(zhèn)虜、云川三衛(wèi)應(yīng)該可以及時(shí)趕到，不過(guò)這三衛(wèi)逃兵甚多，能夠調(diào)集的騎兵加起來(lái)恐怕都不會(huì)超過(guò)五千。大同有三萬(wàn)騎兵，最多只能出動(dòng)兩萬(wàn)，日夜兼程可以在四天之內(nèi)趕到，你們需要堅(jiān)持四天?！?br/>
平安道：“四天能趕到嗎？”
“應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，我這次帶領(lǐng)一千騎兵，趕過(guò)來(lái)用了四天，不過(guò)我只是白天行軍。當(dāng)年北魏太武帝拓跋燾從平城出擊敕勒川的柔然，只用了三天兩夜，所以四天足夠了?！?br/>
眾人對(duì)視一眼，徐輝祖拍板道：“如此甚好，就這樣決定了，瞿將軍，綏遠(yuǎn)和大同每天會(huì)互相通報(bào)軍情，如果有異常情況，還請(qǐng)瞿將軍支援。”
“好的，沒(méi)問(wèn)題?！?br/>
這時(shí)候王度突然說(shuō)道：“瞿將軍，如果敵軍突然進(jìn)攻大同，會(huì)怎么樣？”
瞿能笑著道：“大同城高池深，駐軍十余萬(wàn)，不會(huì)有問(wèn)題的?！?br/>
“嗯，大同不會(huì)有問(wèn)題，那么蒙古軍會(huì)不會(huì)進(jìn)攻宣府、開(kāi)平、大寧呢？”
“這恐怕不行吧，那邊有谷王、燕王、寧王......”說(shuō)到這里，瞿能突然停了下來(lái)，看了眾人一眼，道：“這個(gè)......如今燕王重病在京，寧王主事，也許......”
說(shuō)到這里，瞿能和眾人對(duì)視一眼，沒(méi)有繼續(xù)說(shuō)下去，但眾人明白了他的意思，由于燕王重病，不在北平，那么北平可能會(huì)成為一個(gè)薄弱點(diǎn)，坐鎮(zhèn)北平的李景隆能比得上燕王嗎？或者說(shuō)寧王是否能擔(dān)起重?fù)?dān)呢？可惜這兩個(gè)人都是位高權(quán)重，深得皇上信任的國(guó)公和親王，所以大家都不敢繼續(xù)說(shuō)下去。