戶部侍郎竇參出身于官宦世家，曾祖竇誕是當年追隨唐高祖李淵反隋的功臣，并娶了高祖之女襄陽公主為妻，任右領軍大將軍，晉升莘國公。
到了竇參這一代，他以門蔭進入官場，入仕之初躊躇滿志，想憑借自身的能力在宦海一展身手，所以在地方為官期間公正廉明，博得了百姓的擁戴，但卻為此在官場中得罪了人，所以打拼多年也沒能顯達。經過好友張延賞的點播，他才恍然大悟，開始暗地里討好上司，在不影響自己官聲的情況下逐步升遷。張延賞裁撤冗官的時候，他幫張延賞斂到了大量錢財，因此在張延賞的提攜之下，他頂替外貶的裴延齡，升為正四品下的戶部侍郎兼判度支。
李泌在今天朝會上突然取代張延賞成為首輔宰相，這讓竇參驚詫不已，這不僅意味著自己的好友兼靠山失勢了，也提醒自己如果還想繼續(xù)往上爬，就必須要仔細試探一下張延賞是否有辦法能東山再起，否則的話就要盡快另尋門庭。散朝的時候，他看到張延賞給了自己暗示，于是午后悄悄來到張延賞府上，看看他能想用什么辦法翻身。
張延賞開門見山地說道：“李泌得寵，對本相和你都極為不利，所以必須要暗中對他進行掣肘?！?br/>
“相公所言甚是，但是下官能又做什么呢？”
張延賞冷笑道：“竇侍郎大有可為??！李泌想做什么事不需要錢呢？遠的不說，現在已經是六月末，馬上就到各藩鎮(zhèn)防秋兵出發(fā)的時候了，這俗話說得好，‘人馬未動糧草先行’，國庫的錢帛儲備不足，只要軍餉不能按時到位，那些藩鎮(zhèn)可不管誰是宰相，沒有軍餉肯定不會出兵。”
“國庫確實很緊張，但相公前段時間不是讓下官預留出防秋兵的軍餉了嗎，下官為了優(yōu)先保證軍餉，連貞穆公主（即德宗的女兒唐安公主，德宗出逃期間在奉天去世，后被德宗封為韓國貞穆公主）廟的工程款，下官都和工部侍郎張彧協(xié)商以后，也只撥付了一點點?！?br/>
“明天你就將工程款全部撥付給張彧?！闭f到這，張延賞感覺這樣還不行，繼續(xù)說道：“鴻臚寺那里的西域使者供養(yǎng)錢不是也一直押了半年了嗎，你也給他們撥付一個月的用度，然后再告訴崔漢衡，今年國庫吃緊，爭取到秋后再撥付他一個月的用度?！?br/>
竇參面有難色地說道：“相公，年初就按您的吩咐與鴻臚寺協(xié)商好了，讓他們出面安撫一下西域各國的使者，今年的用度不能提前撥付，只能分為兩次，六月末先將上半年的用度撥付過去，年底再將另一半補齊。昨天鴻臚寺還到戶部來催款，相公又讓下官只撥付一個月，這么做，恐怕會惹惱那些使者從而生出事端吧?！?br/>
張延賞冷冷地說道：“哼！自安史之亂吐蕃占據河西、隴右以后，那些滯留在長安的西域各國使者就借口歸國之路被切斷，賴在長安這么多年，有幾個指望著朝廷的那幾個供養(yǎng)錢？還不是用這個理由當作賴在大唐的理由，借機在長安城里做生意？你看看西市周邊的里坊，哪座豪宅的主人不是那些西域各國使者的？他們追著要朝廷的供養(yǎng)錢，無非是為了掩蓋他們經商行為，讓朝廷覺得他們生計艱難，說穿了就是怕朝廷停了供養(yǎng)錢再下令將他們攆走。”
“實情雖然如此，但是朝廷為了在各國使者面前證明大唐依舊是上邦大國，當初就是這么定下的規(guī)矩，而且這四十年都是照此規(guī)矩執(zhí)行的，相公讓下官突然在這個時候斷了他們的供養(yǎng)錢，這些使者肯定不會善罷甘休，鬧到陛下面前，恐怕要追究下官的責任??！”
“無妨，這些人真鬧起來了你就直接對陛下說是因為國庫沒錢，防秋兵的軍費是頭等大事都無法解決，陛下又能拿你怎么樣？最終不還是得讓首輔李泌去想辦法嗎？他不是有錢讓那些冗官官復原職嗎？現在問題的關鍵是不能讓李泌順順當當地渡過眼前這一關。只要他解決不了眼下的難題，就算他是四朝老臣又如何？陛下為了朝局的穩(wěn)定，也只能將他罷相去職?！?br/>
竇參聽了張延賞的辦法，腦子里快速的權衡這么做的后果，在確信自己不會受到牽連以后，才答應道：“好，下官就按相公的吩咐去做，可一旦使者們因此鬧起來引起陛下怪罪，相公還要幫下官周旋一下?！?br/>
“你放心，陛下無論如何也不會怪罪你。只要本相能東山再起，本相一定會讓你的官職再升一級?！?br/>
………
邠州城門。
得知邠州士兵嘩變，楊朝晟率領一百名親信牙兵從豐義城匆匆趕了回來。
在城門，他向守衛(wèi)城門的士兵詳細了解嘩變的原因、帶頭鬧事的人員以及邠州將領的現狀后，心中已經有了應對的辦法，于是大搖大擺的進了邠州城。
楊朝晟剛到城門的時候，裴滿就接到了消息，得知楊朝晟身邊只有一百名牙兵，于是他召集五百士卒隨自己來捉拿楊朝晟。
在街上，裴滿迎頭攔住了楊朝晟。
楊朝晟在馬上首先拱手說道：“多謝裴將軍，你與眾將士們辛苦了。”
楊朝晟這句話一出口，裴滿就愣住了，他不知道楊朝晟這葫蘆里賣的是什么藥，只好在馬上拱手還禮道：“末將參見楊虞候。不知虞候為何要謝卑職！”
楊朝晟說道：“裴將軍率領眾將士拒絕張獻甫之事做的干凈利落，正和楊某的心意，所以楊某還要替所有朔方舊將謝謝裴將軍?！?br/>
裴滿一聽楊朝晟的意思居然也反對張獻甫，驚喜地問道：“莫非虞候大人也厭惡這張獻甫嗎？”
“豈止是一個張獻甫！當年朝廷忌憚汾陽王的朔方軍勢力過大，一紙詔書將朔方軍分為朔方、邠寧和涇原三部，目的就是分而治之。但是自去年平定李懷光以后，朝廷就將朔方軍劃歸咸寧郡王渾瑊的神策軍統(tǒng)領；接下來西平郡王李晟又被褫奪了涇原軍的兵權，繼任節(jié)帥邢君牙名義上是西平郡王的部下，實際上他也是神策軍將領；如今朝廷又褫奪了韓帥的兵權，將他軟禁起來，派刻薄寡恩的張獻甫擔任邠寧節(jié)帥，他依舊是神策軍出身。說來說去，整個朔方軍三部在這一年時間之內就被神策軍吞并了。”
裴滿聽了楊朝晟的話恍然大悟，說道：“虞候的意思是朝廷要從根本上將朔方軍抹掉？”
“這還用說嗎？我朔方軍為朝廷立下了赫赫戰(zhàn)功而功高蓋主，陛下早就猜忌朔方將領，先將汾陽王明升暗降，然后又朔方軍一分為三、分而治之；接下來就是逐一吞并。別看咸寧郡王名義上還掌握著一部分朔方軍，但是別忘了他現在可是神策軍中尉麾下的統(tǒng)帥，而神策軍中尉是什么東西，都是些刑余之人，就是因為掌握了兵權，現在倒成了口含天憲（比喻說話就是法律，可以決定人的生死）的權臣，隨后又往各藩鎮(zhèn)大肆派出監(jiān)軍使監(jiān)督各鎮(zhèn)節(jié)帥。我朔方軍堂堂的威武之師，難道要甘心受刑余之人的驅使嗎？”
楊朝晟這一番話說的鏗鏘有力，裴滿及其手下人聽了都熱血沸騰。裴滿說道：“如果楊虞侯愿意為將士們的利益振臂高呼，末將愿聽從虞候號令?！?br/>
楊朝晟看到這些人被自己的話迷惑了，心中總算松下一口氣，說道：“好，既然眾位將士愿意跟隨楊某保存朔方軍，楊某愿意親自勸說那些被軟禁的將領，讓他們與我等一起聯名上書朝廷，讓朝廷將韓帥放歸邠州，繼續(xù)擔任我們的統(tǒng)帥?！?br/>
……..
楊朝晟終于在裴滿的帶領下見到了那些被軟禁的將領，他主動替裴滿等人辯解，說裴滿這么做既為保存朔方軍，同時也是替所有將士反對刻薄寡恩的張獻甫到邠寧來作威作福，希望各位將領能與自己同心協(xié)力，爭取朝廷將韓帥官復原職。
大將史履程與楊朝晟是莫逆之交，他知道楊朝晟是忠于朝廷的人，尤其是當他與楊朝晟四目相對之時，他從楊朝晟的眼神中讀出了楊朝晟之所以這么做背后的深意，不僅當場表示愿意與楊朝晟共進退，還主動表態(tài)要說服其他被軟禁將領，共同向朝廷聯名請求將韓游瑰放歸邠寧并官復原職。
……..
晚上，裴滿為楊朝晟擺酒接風，酒過三巡的楊朝晟借著酒勁突然感慨道：“楊某與家父兩代戍邊，年年提著腦袋與吐蕃征戰(zhàn)，不知何時是個頭啊！”
裴滿聽了心中一動，說道：“不瞞虞侯，末將也厭倦了這種刀口舔血的生活。”
“楊某若有朝一日能成為坐鎮(zhèn)一方的節(jié)帥，一定力諫朝廷與吐蕃化干戈為玉帛，兩國重新劃定邊界以后再簽訂盟約，雙方誰也不用在邊境再動刀兵、勞民傷財?！?br/>
“虞侯如果真能帶著將士們享受這種太平日子，末將愿擁立虞侯為邠寧留后?！?br/>
楊朝晟聽了裴滿的話心中冷笑：果然不出所料，看來裴滿和這些熟戶一起兵變，背后真的是受了吐蕃人的影響。
楊朝晟盯著裴滿問道：“裴將軍此話當真？”
“絕無虛言！”
“將軍能策動多少人擁立楊某？”
“絕對忠于末將的有三百人左右?！?br/>
楊朝晟一聽，極為失望地說道：“區(qū)區(qū)三百人如何成事？”
“虞侯不要覺得人少，軍中大多數士卒都是盲從，只要事前許以利益，多數人都會見利忘義。就如虞侯昔日在朔方軍，李懷光不也是用利益引誘朔方軍將士跟隨自己與朝廷決裂嗎？河朔藩鎮(zhèn)的將士們?yōu)楹胃獛浄磁眩灰彩欠獛浻美嬲T惑的嗎？就如邠寧這次嘩變，末將只派這三百人到軍中煽動說韓帥之子被誣作亂、韓帥此故被褫奪兵權，新帥張獻甫刻薄寡恩。末將都沒用錢帛引誘，不是照樣成功的將各位將領們軟禁起來了嗎？”
楊朝晟聽了點了點頭，說道：“裴將軍所言有理，如果裴將軍能說服將士們擁立楊某為邠寧留后，楊某愿大開府庫遍賞將士們，至于裴將軍嘛，楊某愿以兵馬使一職相許。”
“謝虞侯，裴某愿效犬馬之勞！”
……..
經過史履程一宿的努力，大多數被羈押的將領終于被“說服”了，除去以監(jiān)軍使楊明義為首的幾人外，其余的將領都愿意追隨楊朝晟一起，向朝廷聯名上疏拒絕張獻甫到任，請朝廷放韓游瑰回邠寧并官復原職。
楊朝晟主動與裴滿商議，既然這些將領都是與大家志同道合的袍澤，除去那些不愿聯名的將領以外，這些人應該立即放出來以穩(wěn)定軍心。
裴滿的身份實際上與涇原兵變的韓旻一樣，都是受吐蕃指使混入大唐邊軍的細作，他這段時間之所以只是把這些將領們軟禁起來，不敢將這些人冒然殺了，主要原因就是事出突然，根本沒有時間和吐蕃主子聯絡，因此沒有任何計劃，完全靠謊言暫時蒙蔽了邠寧士卒而發(fā)動嘩變。但是邠寧士卒畢竟還是忠于朝廷的，他們反對張獻甫就是怕他太嚴厲這個樸素的理由，并不是想擁立新帥割據一方或叛國投敵，所以無論裴滿如何暗示，這些士兵只同意軟禁自己的將領，根本不同意殺了他們。
此時楊朝晟以穩(wěn)定軍心的名義要求將這些將領放出來，裴滿害怕自己會受到清算，憂心忡忡地說道：“末將擔心將這些將領放出來以后，末將性命堪憂啊！”
“裴將軍多慮了，這幾天將領們雖然行動受限，但是裴將軍并沒有威脅虐待他們，況且又確實是出于為邠寧軍的廣大將士們著想，他們?yōu)楹我獔髲蛯④娔?？再者，史履程將軍與楊某乃是莫逆之交，有我二人在此，哪個將軍敢造次，楊某正好借機殺了他來立威！”
裴滿有了楊朝晟的保證，再加上這些將領早晚也得放出來，與其耗到不得不放的時候那么被動，還不如將他們盡早放出來，減輕這些人對自己的怨氣，于是他同意了楊朝晟的主張，下令除了將楊明義等人繼續(xù)軟禁以外，其它將領立即釋放。
楊朝晟當天則親自擺酒為這些被軟禁了多日的將領們壓驚，席間還主動讓裴滿罰酒賠罪，眾位將領之間觥籌交錯，彼此間的嫌隙一笑而過。