?第二百七十二章說服方雷

    第二天上班后不久，方雷便急匆匆地來到陳寧的辦公室。

    “陳書記，昨天你急著找我，有什么事？”一進(jìn)辦公室，方雷便向陳寧問道。

    早上吃早飯的時候，陳寧并沒有在食堂看到方雷的身影，看著架勢，估計方雷是剛剛趕回來。

    “方縣長，來，坐。別急，先說說你昨天的事辦得怎么樣呀，市電力局給我們多少資金援助呀？”陳寧笑呵呵地從位子上站起來，招呼著方雷來到外間的接待室坐了下來。

    與此同時，姚磊也急匆匆地跟了進(jìn)來，張羅著給方雷泡茶。

    “別提了，陳書記。這次去電力局，我算是好話說盡，才拿到區(qū)區(qū)20％都不到的資金援助。還比不上當(dāng)初我在華亭的時候，那時我們擴(kuò)容原有的發(fā)電廠，市電力局還支持了40％的資金。真是人窮志短呀，我們瀛洲各方面都落后，人家市電力局根本就看不上我們。算了，不說這個了，先說說你找我到底有什么事吧。”方雷揮了揮手，嘆了一口氣說道。

    方雷的牢騷陳寧也聽得懂。東方市如今除了瀛洲以外，都納入了整個華東電網(wǎng)，瀛洲由于是個島嶼，又沒有過江電纜，是個**的小電網(wǎng)。電力來源都是靠著保鎮(zhèn)發(fā)電廠的輸送。再加上瀛洲工業(yè)落后，用電量相比其他區(qū)都要少很多。同樣投資擴(kuò)容年發(fā)電量十億度的發(fā)電規(guī)模，象華亭區(qū)由于工業(yè)的發(fā)達(dá)，用電的需求也大，投資擴(kuò)容后也是滿負(fù)荷運(yùn)行，這樣的話，電力局很快就能從電費(fèi)中收回投資。而瀛洲呢，擴(kuò)容之后，根本無法象華亭區(qū)那樣滿負(fù)荷運(yùn)行，更主要的是考慮到今后的發(fā)展，留出一定發(fā)電規(guī)模，這樣的話對電力局來說，收回投資是件遙遙無期的事情，自然對援助瀛洲保鎮(zhèn)發(fā)電廠缺乏積極性。同時，因?yàn)殄奘莻€**的小電網(wǎng)沒有納入華東電網(wǎng)，屬于瀛洲縣屬單位，和市電力局更多是業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系，不象其他區(qū)是屬于直接隸屬的關(guān)系。能給到20％的援助已經(jīng)相當(dāng)不錯了。

    陳寧倒是不急于說自己的事情，看到方雷一臉的牢騷，笑著對方雷說道：“方縣長，你現(xiàn)在關(guān)心的是我們保鎮(zhèn)發(fā)電廠的發(fā)電量不足，但是你有沒有考慮過把我們供電局交給市電力局托管呢，這樣的話，擴(kuò)容就是他們的事了，我們也用不著投資一分錢。”

    “怎么沒想過，這個腦筋早在當(dāng)年其他區(qū)縣同時跟華東電網(wǎng)并網(wǎng)的時候，那時的瀛洲領(lǐng)導(dǎo)班子就象市里提出過申請，但是我們瀛洲窮，人家看不上我們，不接受我們的請求?！狈嚼讛[了擺手說道。

    “現(xiàn)在的情況不同了，現(xiàn)在我們瀛洲明確定位要發(fā)展為國際生態(tài)島，電力不足，這可不行。但是我們瀛洲又沒有足夠的能力把自己的發(fā)電廠擴(kuò)容。如果這個時候我們再提出申請的話，我想市里應(yīng)該適當(dāng)給我們考慮一下，即使不能托管，但援助資金多少會給一點(diǎn)吧?！?br/>
    其實(shí)，昨天方雷跟陳寧說在跑發(fā)電廠擴(kuò)容的項目時，陳寧昨天特意找了這個項目的資料看過一遍。雖然目前保鎮(zhèn)發(fā)電廠的發(fā)電量已經(jīng)不能適應(yīng)瀛洲的發(fā)展，但是目前還能維持。如果沒有市電力局或者是市財政的撥款，光靠瀛洲自身的能力是無法擴(kuò)容原計劃增加年發(fā)電量10億度的發(fā)電規(guī)模的。歸根到底還是個錢的問題。要求市電力局對瀛洲供電局的托管，實(shí)際上也是把瀛洲縣政府身上的這個包袱扔給市電力局。當(dāng)然，如果沒有市政府的協(xié)調(diào)，光靠瀛洲縣政府跟市電力局的協(xié)商是完全不可能的。如果想要讓市政府幫瀛洲協(xié)調(diào)的話，那目前發(fā)展國際生態(tài)島，這倒是一個很好的借口。

    方雷一聽，果然眼睛一亮，拍了一下大腿叫道：“對呀，我怎么就沒往這個方面想呢，發(fā)展生態(tài)島，但是電力不足，市政府完全可以幫助我們解決這個問題嘛?！闭f著，方雷高興地對陳寧說道：“陳書記，還是你考慮問題全面。這樣，我也不去求他們電力局了，我直接給市政府打報告，說明我們目前建設(shè)國際性生態(tài)島所面臨的發(fā)展瓶頸?！?br/>
    “方縣長，其實(shí)這事我們也不要急在一時。你先看看這個吧。”陳寧此時也笑呵呵地對方雷說道。同時，把自己的那份改善瀛洲目前教育和醫(yī)療條件的報告遞給了方雷。

    方雷接過陳寧手中的報告，一看到標(biāo)題，方雷頓時露出欣喜的表情，陳寧能拿出這份報告，說明對自己上個星期向陳寧提出的工作思路，陳寧是完全贊成的。方雷不由地驚喜地看了看陳寧。陳寧也笑瞇瞇地示意方雷繼續(xù)往下看。

    短短三頁的報告，方雷越看臉上驚喜的神色越盛，當(dāng)看完這份報告后，方雷抬起頭對陳寧激動地說道：“陳書記，您的這份工作報告可是比我設(shè)想的要大膽的多，如果能夠順利實(shí)施的話，那我們瀛洲的教育以及醫(yī)療條件可是有大的改變呀?！?br/>
    不知不覺間，方雷對陳寧的稱呼不由地變成了敬語。陳寧當(dāng)然能聽出來，今天首先跟方雷談自己的工作思路，這也是陳寧為了說服方雷轉(zhuǎn)讓瀛洲多余的用地指標(biāo)的一種策略。

    “這份報告上個星期五黃書記接見我的時候，我已經(jīng)遞交給黃書記了。”陳寧微微一笑，說道。

    “是嗎？黃書記怎么說？”方雷忙不迭地問道。

    看了這份報告，作為瀛洲縣的縣長，方雷很清楚，光靠瀛洲自身的力量根本無法按照陳寧報告中的思路來進(jìn)行工作。如果沒有市里的支持，那一切不過是個美好的幻想罷了。方雷剛才驚喜的是陳寧的工作思路不但跟自己所想的一致，而且自己更為大膽，象改善瀛洲各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生醫(yī)療條件以及加大對鄉(xiāng)村學(xué)校的投入，這是方雷以前想都不敢想的。在多年的工作精力中，只要涉及到老百姓基本利益的事情，方雷一向是少數(shù)派，但是如今縣委書記居然跟他的主張相同，甚至更加激進(jìn)，怎么能使方雷不激動呢？當(dāng)聽到陳寧已經(jīng)把這份報告呈交給了市委書記黃鎮(zhèn)，方雷更加欣喜了，一旦黃鎮(zhèn)點(diǎn)頭，這就意味著陳寧報告中的這么工作思路即將成為現(xiàn)實(shí)。將能徹底改變目前瀛洲落后的教育、醫(yī)療的現(xiàn)狀，能給瀛洲的老百姓帶來切身的利益。

    “黃書記看了我這份報告之后，有兩點(diǎn)指示?！碑?dāng)陳寧開始說的時候，方雷連忙從自己的公文包中拿出筆記本記了起來。

    看到方雷如此的工作態(tài)度，特別是對民生問題如此關(guān)注，陳寧不由地暗暗點(diǎn)了點(diǎn)頭。不管方雷在工作中是否過于堅持原則而顯得有些迂腐，包括原來堅決不同意轉(zhuǎn)讓多余的用地指標(biāo)，但是光憑著方雷一切工作都把老百姓放在自己的心里的這種工作作風(fēng)，就值得所有的干部學(xué)習(xí)。

    稍稍頓了一下之后，陳寧繼續(xù)說道：“黃書記的第一點(diǎn)指示就是，對于這份工作思路首先要在我們瀛洲班子內(nèi)部形成一致的決議。然后由涉及到的相關(guān)部門拿出具體的實(shí)施辦法，交給市政府相關(guān)的職能部門，爭取市里的政策以及資金的支持。”

    聽到這里，方雷聽出了異樣的味道，黃鎮(zhèn)這樣的指示跟沒有任何表態(tài)不是一樣嗎？陳寧可是黃鎮(zhèn)點(diǎn)名要來的干部，放到瀛洲縣委書記的位置上，黃書記應(yīng)該支持才對，怎么會有這樣的指示呢？

    方雷剛想張嘴說出自己的疑問時，陳寧擺了擺手繼續(xù)說道：“黃書記指示我們直接向市里有關(guān)部門提出我們的請示之外，黃書記還說了，有合適的機(jī)會他會向馬市長打招呼的?！闭f到這里，陳寧又加重了語氣說道：“黃書記的第二點(diǎn)指示就是，把瀛洲建設(shè)成為國際性的生態(tài)島，雖然市里在政策上和資金上對我們瀛洲有所傾斜，但是我們不能完全依靠市里的幫助，在很多方面還要靠我們瀛洲自身的能力來發(fā)展?！?br/>
    說完，陳寧便笑瞇瞇地看著方雷。聽完陳寧轉(zhuǎn)達(dá)的市委書記黃鎮(zhèn)的指示之后，方雷皺緊了眉頭，這并不是一個好消息。本來，陳寧一上任方雷便向陳寧匯報了自己想建設(shè)一所現(xiàn)代化的寄宿制高中以及一家二級甲等醫(yī)院，一方面是想得到陳寧支持，另一方面也是想借助陳寧是市委書記黃鎮(zhèn)點(diǎn)名就任瀛洲縣委書記的這層關(guān)系，能獲得市里更多的支持。但是現(xiàn)在聽來，黃鎮(zhèn)并不打算給瀛洲更多的支持，而是還是要靠瀛洲自己去爭取。

    “陳書記，這，這難度也太大了，而且我們自己向市里有關(guān)部門去申請，這時間上的跨度那也太長了?！狈嚼装欀碱^說道。

    “方縣長，難道我們就不能一方面向市里爭取支持，另一方面我們自己先干起來嗎？”陳寧看著方雷微笑著說道。

    “陳書記，您上個星期不是去財政局調(diào)研過嗎？您看我們瀛洲目前的財政狀況，如果能先干起來的話，我早就先干起來了。不就是因?yàn)闆]錢嗎？就連預(yù)算內(nèi)下?lián)艿慕逃歪t(yī)療方面的資金我們今年還沒有撥齊呢?！狈嚼卓嘀槍﹃悓幷f道。

    “沒錢？沒錢我們就不能先干了？方縣長，你可別忘了，我們瀛洲可是有我們瀛洲的優(yōu)勢，就要看你會不會利用這個優(yōu)勢。你利用好了，我們完全能一邊向市里尋求支持，一邊自己先干起來?！标悓廃c(diǎn)了一根煙，深深地吸了一口，笑瞇瞇地看著方雷說道。

    “優(yōu)勢？我們瀛洲有什么優(yōu)勢可利用的？”方雷詫異地說道。

    “方縣長，你可別忘了，隨著國家房改政策的出臺，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場可是異常的紅火了。特別是在我們東方市，各個區(qū)都在大力發(fā)展房地產(chǎn)。不過，現(xiàn)在各個區(qū)最缺乏的就是用地指標(biāo)。而我們瀛洲呢，島嶼一個，交通異常的不便，房地產(chǎn)也發(fā)展不起來。你看，我們今年剩余這么多的用地指標(biāo)，難道這個就不是我們的優(yōu)勢嗎？”看到火候差不多了，陳寧拋出了自己的看法。

    “用地指標(biāo)，您的意思是我們向其他區(qū)轉(zhuǎn)讓我們剩余的用地指標(biāo)？”方雷疑惑地看了看陳寧，連忙擺手說道：“不行，這不行。對用地指標(biāo)國家可是有明文規(guī)定的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓用地指標(biāo)?！?br/>
    對于方雷這樣的反應(yīng)陳寧也是在意料之中，對于一個人形成了他固有的思維，靠三言兩語你是根本無法讓他拋棄原來的思維方式。你要跟他講道理，讓他意識到原來的思維方式是錯誤的，或者是可以改變的，這樣才能真正地說服他。

    陳寧微微一笑，說道：“方縣長，你說的沒錯，國家是有明文規(guī)定，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓用地指標(biāo)。但是你也不想想，這條規(guī)定是什么時候出臺的，是八十年代出臺的。那個時候，我們剛剛開始改革開放，是在計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)并存的年代。而且那個時候我們還在實(shí)行福利分房的政策，根本就沒有形成真正的房地產(chǎn)市場，你說對不對？”

    方雷不由地點(diǎn)了點(diǎn)頭。陳寧一見，連忙繼續(xù)說道：“從前年開始，我們國家正式進(jìn)行了房改，廢除了福利分房的政策，把房地產(chǎn)完全推向了市場，這也極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的繁榮。如今的房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的所占的比重可是越來越大了，而且還帶動了其他的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?br/>
    聽到這里方雷又是點(diǎn)了點(diǎn)頭，陳寧說的這些的確是目前真實(shí)的情況，作為一名正廳級的領(lǐng)導(dǎo)干部，而且曾經(jīng)擔(dān)任過華亭區(qū)常務(wù)副區(qū)長的方雷，也曾主持過華亭新城的前期開發(fā)，對房地產(chǎn)市場的紅火也是深有體會的。

    看到方雷接受自己的觀點(diǎn)，陳寧會心地笑了笑，繼續(xù)說道：“方縣長，我們應(yīng)該都學(xué)過政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)政治學(xué)中有一條相當(dāng)重要的理論，那就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，勢必會有落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)需要調(diào)整。你想，現(xiàn)在我們的房地產(chǎn)市場發(fā)展起來了，而我們相關(guān)的政策還是八十年代制定的那一套，你說是不是該調(diào)整了？”

    作為一名正廳級的領(lǐng)導(dǎo)干部，方雷當(dāng)然學(xué)習(xí)過政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)然也知道陳寧所說的這挑理論。聽到這里，方雷不由地沉思起來。

    陳寧也不急，頓了一下，又點(diǎn)了一根煙，留出時間來給方雷思考。吸了幾口煙，當(dāng)看到方雷抬起頭，眼中帶有理解的神色的時候，陳寧又繼續(xù)說道：“現(xiàn)在雖然有不能轉(zhuǎn)讓用地指標(biāo)的規(guī)定，但是上級部門對下面各個區(qū)的用地指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓問題基本上都是持默許的態(tài)度。用地指標(biāo)在本地區(qū)流通，從某種意義上來講，是將資源均衡，對房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到了積極的作用。”說到這里，陳寧笑了笑，說道：“方縣長，不瞞你說，我在之江的明山區(qū)當(dāng)區(qū)長的時候，就經(jīng)常把剩余的用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給兄弟區(qū)縣。不但能滿足兄弟區(qū)縣的對用地指標(biāo)的需求，而且還能增加財政收入，這何樂而不為呢?！?br/>
    方雷不由自主地點(diǎn)了點(diǎn)頭，有些遲疑的說道：“可是國家為什么還有這樣的規(guī)定呢？”

    陳寧苦笑了一下，探過身子拍了拍方雷的肩膀說道：“哎呦，我的方縣長啊。當(dāng)今這一時期，是我們國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時期。你也不想想，近幾年來我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得有多么快，變化有多么大。就說我們?nèi)A亭區(qū)吧，我以前常年在之江省工作，難得回來一次，但是每次回來都是一年一個樣，這次我從家里到你那兒來拜訪的時候，開過華亭新城區(qū)，讓我差點(diǎn)認(rèn)不出這就是我的家鄉(xiāng)華亭?！?br/>
    方雷在華亭工作多年，而且作為常務(wù)副區(qū)長，對華亭新城區(qū)的發(fā)展，也是傾盡了全力。所以，當(dāng)陳寧談起華亭新城區(qū)的時候，方雷帶著驕傲的笑容，點(diǎn)了點(diǎn)頭，附和道：“是啊，這幾年的變化確實(shí)十分大?！?br/>
    看到方雷的態(tài)度明顯有了變化，陳寧決定再添一把火：“我們東方市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一向是站在全國的最前沿，特別是南巡首長圈定我們的東海區(qū)的開發(fā)和開放，使得我們東方市的經(jīng)濟(jì)更是前所未有的迅速發(fā)展。現(xiàn)在國家的有些政策和法規(guī)不適應(yīng)我們東方市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也正常?！闭f到這里，陳寧稍稍頓了一下，笑著說道：“當(dāng)然了，領(lǐng)導(dǎo)也看出了這些弊端，不然也不會默許我們在下面進(jìn)行轉(zhuǎn)讓了?！?br/>
    終于，方雷的態(tài)度開始松動了，微微沉吟了一下之后，說道：“陳書記，您的意思是我們現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓用地指標(biāo)，實(shí)際上是對經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，對目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，只不過是我們的某些政策和法規(guī)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了？”