林語風(fēng)生氣了，后果不嚴(yán)重。－－－－－－－李爽早看出了他是門外漢，小心翼翼提醒道：“林營長，不只是我們省軍部，其實全帝國的財政體制都是這樣的：中央一份，地方一份，中央有時候會支持地方，但大多數(shù)時候還是各管各的。就比如我們營部吧，營部的經(jīng)費也是和底下各個部門獨立開來的。這樣確保經(jīng)費不會被基層人員揮霍貪墨掉，而一旦有急事中央又能保證有足夠的庫存金來應(yīng)付?！?br/>
林語風(fēng)聽得明白：這種制度本質(zhì)上就是要確保財權(quán)集中，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌，要辦什么大事情，比如興修水利發(fā)展軍工甚至是打仗等公共事業(yè)可以集中最大的力量進行。同時，由中央節(jié)制地方經(jīng)費，也加強了中央對地方的控制力。
不過，這也衍生出一個問題：中央本身要留下大部分經(jīng)費，剩下的余額都撥給地方肯定是不能滿足所有縣市的。當(dāng)然，所有的縣市都會哭喊著自己缺錢，手心手背都是肉，到底要優(yōu)先照顧哪個縣呢？
這時候，考驗人情的時候到了！你要是跟主管財政的上級關(guān)系好，喝喝酒吃幾頓飯下來沒準(zhǔn)能獲得滿盆缽盂的撥款，要是萬一跟他是對冤家，那就不好意思了：請自己多多保重，拜拜再見。
林語風(fēng)看著賬本，蹙眉沉思著：怎么辦呢？蘭口縣經(jīng)費確實不夠用，去向凌月舞申請多要一點？憑著自己與她的關(guān)系，她應(yīng)該不會拒絕吧？
但馬上，林語風(fēng)立即把這個想法拋出九霄云外：別犯傻了，有哪個哼唧傻瓜督軍會把大量錢財用在處在邊境線的縣市？像蘭口縣這種毗鄰獸人的縣，在軍部的整體戰(zhàn)略定位上就是一個軍事緩沖地帶，精銳部隊不可能部署在這里，重要的民營商業(yè)等設(shè)施也不會安置在這里－－－－－說白了，一旦有戰(zhàn)事發(fā)生，這就是一個拖延時間的緩沖，為后方贏得動員備戰(zhàn)時間。因此蘭口縣向來經(jīng)費少得很，軍部根本就不重視在這里發(fā)展經(jīng)濟，被獸人一個突襲就可能陷落的縣，你發(fā)展個屁！軍部的管理重心一直都是處在二線的那些繁華地市。
雖然軍部這么定位，不過自己現(xiàn)在既然是蘭口縣的管理者，總得為自己的地盤打打小算盤。于是林語風(fēng)對李爽眨眨眼說：“我們….就沒有自己留點小金庫嗎？”
李爽心中一緊：林語風(fēng)在蘭口縣待過很多年，這種事要瞞過他是不可能的。李爽老老實實地承認(rèn)說：“所謂的小金庫，下官不敢瞞林營長，那確實是有的。”
林語風(fēng)不緊不慢地說：“李軍士長，這可是違反軍部政令的。－－－－－軍部知道這個情況嗎？”
李爽實在是看不出林語風(fēng)到底是啥意思，他很緊張地說：“林營長，可不是下官違反軍部政令，所有的地市都這樣，這早就是一條潛規(guī)則了。要是不私自留一點，大家就領(lǐng)著那些死薪水，哪夠養(yǎng)家糊口的？至于軍部那邊….他們不是蠢蛋，不可能不知道，只不過懶得管罷了－－－－－否則的話，撥下來的經(jīng)費那么少，再不睜只眼閉只眼讓我們私自留一些，所有的縣市駐軍都就地解散算了。”
“林營長，同僚們都是要養(yǎng)家糊口的，蘭口縣又這么窮，若不保證弟兄們家人的溫飽，誰肯在這里干?。磕仓肋@世道，什么都要錢，所謂一分錢難倒英雄漢…..”
林語風(fēng)點點頭表示理解，李爽這才松了一口氣：潛規(guī)則畢竟是上不了臺面的東西，真要追究下來那還是有麻煩的。
但李爽還沒來得及緩下一口氣，林語風(fēng)已經(jīng)追問下來：“李軍士長，你剛才說的都是軍官的福利補貼吧？那士兵們怎么沒有？”
李爽睜大了眼睛，像是聽到了天方夜譚一樣：“士兵們？”
林語風(fēng)嚴(yán)肅著臉：“對，士兵們的軍餉怎么沒有跟著提高？弟兄們守衛(wèi)疆土，時刻冒著生命危險，本就應(yīng)該多點獎金福利。否則的話，誰還肯出力去對抗獸人？”直盯著李爽看。
李爽連忙解釋道：“營長，不是我李爽和同僚們摳門，不肯分出一些福利給士兵們，而是這種事情可是犯忌諱的大罪，我們真不敢干??！沒有經(jīng)過軍部的審核同意就提高士兵的軍餉，軍部絕不會放過我們的！”
林語風(fēng)沉思片刻，雖然他不是很擅長財務(wù)，但一些道理還是很明白的。
在外人看來，私留小金庫給自己發(fā)福利并不是什么大不了的事，而給士兵們發(fā)福利這種無私為公的行為反而是重罪，這是什么狗屁不通的邏輯？
但有經(jīng)驗的政治家都明白這個道理：自古以來，財權(quán)和軍權(quán)決不能統(tǒng)于一人之手，否則必起禍亂！
三百多年前的第一次人獸戰(zhàn)爭，帝**費嚴(yán)重不足，當(dāng)時的第二任帝國皇帝曼多恩二世整天愁眉苦臉：帝國幾大軍團沒日沒夜地吵鬧著軍餉不足，但當(dāng)時國庫已經(jīng)入不敷出了。幾個督軍都言辭鑿鑿地警告說，再沒有錢，別說和獸人打什么鳥仗，士兵們就要自己先嘩變了！
當(dāng)時，帝國的財政大臣羅安靈機一動出了個主意：讓那些地方貴族們出資，他們有的是錢。
曼多恩二世一拍大腿：對?。≡趺礇]想到呢？他立即下旨：所在地區(qū)的駐軍由所在地區(qū)的貴族負(fù)責(zé)軍餉。
貴族們當(dāng)然不樂意：你說出錢就出錢??？他們聯(lián)袂來找曼多恩二世抗議，一把鼻涕一把淚地哭訴：“陛下有旨，臣本應(yīng)遵從。但無奈家境貧寒，實在有心無力。臣傾盡所能，家中只有幾畝薄田，愿全部捐贈給帝**。不能為陛下分憂，臣罪該萬死！”
幾百貴族齊聲拜伏于地：“臣罪該萬死！”聲勢煞是驚人，貴族們心中卻樂滋滋地想著：罪該萬死，罪該萬死，我臣就是不死，我看你能怎么辦？
“萬死”過后一片寂靜，一只烏鴉從天邊飛過：“傻瓜，傻瓜….”
眼見請罪幾乎成了逼宮，曼多恩二世毫不慌亂，笑瞇瞇地說：“諸位愛卿公忠體國，家境貧寒卻仍然不忘為國出力，實在是我帝國棟梁。但請諸位愛卿注意了，我帝**由于軍費不足，將退出某些局部地區(qū)進行休整。武裝部已經(jīng)決定，只有軍費充足的駐軍部隊才繼續(xù)堅守領(lǐng)地，其余全部撤回后方二線地區(qū)。諸位，可要盡早做好準(zhǔn)備了?！?