?義倉(cāng)井然有序的建立開(kāi)來(lái)，大臣、富商家的閑糧也陸陸續(xù)續(xù)搬進(jìn)去，李世民的小金庫(kù)悄然豐滿，老李上朝止不住高興，李寬對(duì)三四月的大旱蝗災(zāi)有了點(diǎn)信心。

    戶部尚書(shū)楊纂這幾日被李世民表?yè)P(yáng)多次，也是心‘花’怒放，但是沒(méi)有昏頭，楚王提議建立的幾種倉(cāng)儲(chǔ)，只是緩解當(dāng)前的緊張經(jīng)濟(jì)，過(guò)段時(shí)間還會(huì)老樣子，對(duì)于賑災(zāi)、穩(wěn)定糧價(jià)作用巨大，對(duì)賦稅曇‘花’一現(xiàn)，每天下朝沒(méi)有聽(tīng)全臣的贊，跟在李寬身后，想法子要李寬答應(yīng)解決稅收問(wèn)題。

    李寬明白，剛經(jīng)過(guò)隋末戰(zhàn)‘亂’，人口銳減，現(xiàn)在的稅收簡(jiǎn)單單一，隨著大唐的蒸蒸日上，肯定不適宜，還是趁現(xiàn)在就定下來(lái)吧，李寬答應(yīng)楊纂自己試試，楊纂見(jiàn)李寬松口，立馬離開(kāi)，生怕李寬改變主意。

    李寬把從唐朝到現(xiàn)在的稅收方法一一列出，找出最適合現(xiàn)在大唐的，現(xiàn)在的什么個(gè)人所得稅、增值稅沒(méi)法子用，清朝的“攤丁入畝”對(duì)于還是氏族占大數(shù)的大唐，去掉。明代的“一條鞭法”將征收實(shí)物為主改為以征收銀兩為主，即由實(shí)物稅改為貨幣稅租庸調(diào)法，現(xiàn)在還不行，以后還可以試試。

    至于元代的稅收什么地稅、丁稅、秋稅、夏稅、科差法、經(jīng)理法，種類繁多，明顯不行，看來(lái)只有把宋朝和開(kāi)元時(shí)的稅收政策改改了，那些好的稅收等大唐變得更強(qiáng)盛時(shí)在用吧，李寬思量好，開(kāi)始研究大唐現(xiàn)在的稅收制度。

    大唐現(xiàn)在實(shí)行的稅收制度，還是李淵時(shí)代的稅制。

    李淵在唐武德七年（624），實(shí)行均田制的同時(shí)，推行“租庸調(diào)”的賦稅制度。所謂“租庸調(diào)”，就是：“有田則有租，有身則有庸，有口則有調(diào)?！?br/>
    租：就是農(nóng)民向政fǔ繳納谷物，作為田稅。“每丁租粟二石?！?br/>
    庸：就是農(nóng)民為政fǔ服勞役代替納物，艱險(xiǎn)所謂“輸役代庸”。按規(guī)定：每丁每年須服勞役20日，閏月加2日，如不服勞役，則以納絹或布代替，每天折合絹三尺，或布三尺七寸五分。

    調(diào)：就是農(nóng)民向政fǔ繳納當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，一般指的是絹物等。“其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)陵、絹、絁各二丈，布加五分之一，輸綾、絹、絁者，綿三兩，輸布者，麻三斤?！?br/>
    在受災(zāi)時(shí)，則有減免之制?！胺菜迪x(chóng)霜為災(zāi)害則有分?jǐn)?shù)。十分損四以上免租；損六以上免租調(diào)；損七以上課役俱免。若桑麻損盡者，各免調(diào)，若已役已輸者，聽(tīng)免其來(lái)年?！?br/>
    李寬一看現(xiàn)在租庸調(diào)法，稅額較輕，尤其是采取“輸庸代役”的辦法，讓農(nóng)民有休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，多少提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極‘性’，有利于唐代初期的經(jīng)濟(jì)繁榮，恩，繼續(xù)頒行。

    李寬想了一會(huì)，還是有漏‘洞’，隨著大唐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地兼并也會(huì)日益嚴(yán)峻，農(nóng)民會(huì)逐步失去土地，按丁征收的租庸調(diào)逐步成為農(nóng)民沉重的負(fù)擔(dān)。許多農(nóng)民破產(chǎn)逃亡，成為地主的佃戶。

    還有現(xiàn)在”天下戶籍久不更造，甚至戍邊死亡者也不為之除籍，戶部按舊籍征斂租庸調(diào)，到那時(shí)估計(jì)地方政fǔ會(huì)把虛掛丁戶的租庸調(diào)均攤到?jīng)]有逃亡的貧苦農(nóng)民身上，迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制發(fā)揮不了作用了。自己的幾次小翅膀，大唐的發(fā)展明顯跨度大了，馬上這個(gè)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。

    琢磨了一會(huì)，李寬把開(kāi)元時(shí)楊炎提出的兩稅法搬了出來(lái)，

    （1）按各戶資產(chǎn)定分等級(jí)，依率征稅。首先要確定戶籍，不問(wèn)原來(lái)戶籍如何，一律按現(xiàn)居地點(diǎn)定籍，取締主客戶共居，防止豪‘門(mén)’大戶蔭庇佃戶、食客，制止戶口浮動(dòng)。依據(jù)各戶資產(chǎn)情況，按戶定等，按等定稅。看來(lái)還要戶部重新確定戶籍，李寬注上前提條件。

    辦法是：各州縣對(duì)民戶資產(chǎn)（包括田地、動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)）進(jìn)行估算，然后分別列入各等級(jí)（三等九級(jí)），厘定各等級(jí)不同稅率。地稅，以實(shí)行兩稅法的前的墾田數(shù)為準(zhǔn)，按田畝‘肥’瘠差異情況，劃分等級(jí)，厘定稅率征課。其中丁額不廢，墾田畝數(shù)有定，這是田和丁的征稅基數(shù)，以后只許增多，不許減少，以穩(wěn)定賦稅收入。

    （2）征稅的原則是“量出制入”。手續(xù)簡(jiǎn)化，統(tǒng)一征收。即先計(jì)算出各種支出的總數(shù)，然后把它分配出各等田畝和各級(jí)人戶。各州縣之內(nèi)，各等田畝數(shù)和各級(jí)人戶數(shù)都有統(tǒng)計(jì)數(shù)字，各州縣將所需糧食和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支總數(shù)計(jì)算出來(lái)，然后分?jǐn)偟礁鞯忍锂€和各級(jí)人戶中，這就叫“量出制入”，統(tǒng)一征收。

    兩稅法以“量出為入”作為征的標(biāo)準(zhǔn)，有一定的片面‘性’。按理說(shuō)，理財(cái)?shù)闹笇?dǎo)思想應(yīng)是“量入為出”。沒(méi)法子，先用著，利益還是要緊掌權(quán)者。

    （3）征課時(shí)期，分為夏秋兩季。這主要是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲的季節(jié)‘性’，由于農(nóng)業(yè)的收獲季節(jié)是夏秋兩季，所以在夏秋兩季向國(guó)家繳納賦稅。

    （4）兩稅征課資產(chǎn)，按錢(qián)計(jì)算。因?yàn)橐促Y產(chǎn)征稅，就必須評(píng)定各戶資產(chǎn)的多少，就必須有一個(gè)共同的價(jià)值尺度，這就是貨幣（錢(qián)），所以兩稅的征收，都按錢(qián)計(jì)算，按錢(qián)征收。但是有時(shí)將錢(qián)改收實(shí)物，官府定出粟和帛的等價(jià)錢(qián)，按錢(qián)數(shù)折收粟帛。

    李寬寫(xiě)下方法，注意點(diǎn)后，思量下，把兩稅制的優(yōu)點(diǎn)也點(diǎn)出，讓其更有說(shuō)服力：兩稅法是符合賦稅征課的稅目由多到少、手續(xù)由繁到簡(jiǎn)、征收由實(shí)物到貨幣的發(fā)展規(guī)律的。它是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮與貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求的。按社會(huì)貧富等級(jí)、資產(chǎn)多寡征稅也是合理的、公平的。

    李寬見(jiàn)大體框架構(gòu)好，再看看，發(fā)現(xiàn)還少了一點(diǎn)，隱昌者怎么辦？看來(lái)王安石的“方田均稅法”還得用，“方田法”，就是清丈，清其契籍，丈其頃畝，使隱昌者無(wú)所施技，而有稅無(wú)田者，可以豁免牽累。

    最大的作用就在于以田之‘肥’瘠，定稅之上下，使賦稅負(fù)擔(dān)合理。所以又稱“方田法”為“方田均稅法”。終于忙好。三塊稅收制度，相互‘交’叉，不出意外，幾百年是稅制不要改了，李寬暗想，現(xiàn)在他哪里知道，他的小翅膀再扇了幾下，今天他制好的稅收制度，僅僅頒行十幾年就改了。

    當(dāng)戶部尚書(shū)楊纂把李寬制定好的稅收制度拿給杜如晦、房玄齡、長(zhǎng)孫無(wú)忌幾人商討時(shí)，幾人左看看，右看看就是找不出茬頭，要知道現(xiàn)在大唐剛健，世家貴族的田地還不算多，楚王今天定下的稅收制度，就已經(jīng)閉絕了他們想兼并土地不‘交’稅的想法，相信李世民一定同意，限制了貴族的特權(quán)。

    幾人看到楊纂得意的笑容，連一向正派的杜如晦多想扇他。幾人決定明天早朝，上奏。

    二月十二，一場(chǎng)影響大唐經(jīng)濟(jì)的稅收改革，就在這個(gè)早朝上定下來(lái)，開(kāi)始向大唐的國(guó)土飄去，當(dāng)然李世民還不知道這是李寬的手筆，認(rèn)為自己慧眼識(shí)英才，手下謀士才越諸葛。

    十三日早朝，又一件大事發(fā)生，薛延陀部首領(lǐng)。姓一利咥氏。向大唐稱臣，原先姓一利咥氏擁部帳七萬(wàn)余家，附于**頡利可汗。今年一月反攻頡利，獲勝。獨(dú)立開(kāi)來(lái)，害怕頡利可汗報(bào)復(fù)，找靠山找到大唐來(lái)了。

    全臣一向自詡天朝上國(guó)，便橋結(jié)盟就是恥辱，今天薛延陀部稱臣，天大喜訊，結(jié)果姓一利咥氏受唐冊(cè)封，稱真珠毗伽可汗，建牙郁督軍山(今杭愛(ài)山)，為漠北諸部共主。

    李世民在朝堂上，笑道“這兩日真是天佑大唐，雙喜臨‘門(mén)’”全臣點(diǎn)頭稱是。李寬沒(méi)有打擊他們，他明白貞觀十五年，就是今天在朝上的真珠毗伽可汗攻襲李思摩的，看著笑呵呵的真珠毗伽可汗，李寬就想對(duì)他說(shuō)，有我在，你再想反出去，白日做夢(mèng)。