聽到外聯(lián)組說要協(xié)調(diào)利國警察總局提供資料,這位民事警察犯了難,告訴外聯(lián)組的同志說,這事情他要逐級上報(bào),首先要報(bào)告組長,然后報(bào)告防暴辦主任,最后由防暴辦的主任向總警監(jiān)格雷戈里?辛茨先生報(bào)告。不過,以他這么多年工作的經(jīng)驗(yàn)看,辛茨總警監(jiān)是肯定不會(huì)出來與外聯(lián)組的同志見面的,因?yàn)槟銈兊纳矸萏土恕?br/>
吃了癟的隊(duì)員沒辦法,只能打電話向黃侃報(bào)告。聽完黃侃的匯報(bào),徐曉偉只能暫時(shí)放下手頭的工作,趕赴聯(lián)利團(tuán)總部,與防暴辦主任羅米提先生見面商談。也許是上次到廊坊的甄選考核官安德魯申科先生向羅米提先生贊揚(yáng)過中國防暴隊(duì),所以見面的時(shí)候,羅米提先生還是比較客氣的。不過,對于中國防暴隊(duì)提出的要求,羅米提聽了后直搖頭,連說“不可能實(shí)現(xiàn)”。
徐曉偉對羅米提先生說:“不如您引薦一下,我親自去拜會(huì)辛茨先生,或許他能給我們一絲機(jī)會(huì)?”
羅米提先生見徐曉偉態(tài)度堅(jiān)決,就把他帶到了辛茨先生的辦公室。
總警監(jiān)格雷戈里?辛茨先生是澳大利亞人,從以前反映的情況看,這個(gè)人骨子里瞧不起中國人,所以盡管見面時(shí)對徐曉偉政委還算客氣,可是一旦說到正事上,馬上一口回絕。
“徐,”辛茨先生板著臉說道,“你們是過來執(zhí)行維和任務(wù)的,我們安排你們做什么你們就做什么,不要擅自做超過你們職責(zé)范圍的事情。”
徐曉偉當(dāng)即回應(yīng)道:“辛茨先生,我不明白什么叫擅自做超過職責(zé)范圍的事情。你們安排我們執(zhí)行定點(diǎn)駐守的任務(wù),我們就要對面臨的形勢進(jìn)行一個(gè)科學(xué)全面的分析。如果對任務(wù)情況一點(diǎn)都不掌握,你們也不提供準(zhǔn)確的信息,由此引起任務(wù)的失敗,是該由誰來負(fù)責(zé)?如果確實(shí)如您所說,不愿意給我們提供便利,按照聯(lián)合國行動(dòng)規(guī)程,我可以認(rèn)為本次任務(wù)超過一定程度的危險(xiǎn)系數(shù),有權(quán)拒絕執(zhí)行任務(wù)!”
徐曉偉擲地有聲的反駁讓辛茨先生大吃了一驚。在他的印象中,不要說小小的防暴隊(duì),就算是主管防暴隊(duì)的防暴辦主任,在他面前也只能俯首帖耳,從不敢反駁半句,沒想到這個(gè)新來的防暴隊(duì)政委竟當(dāng)眾反駁,而且理由充分,讓他一時(shí)之間無話可說。徐曉偉說的是實(shí)話,這在他來之前已經(jīng)深思熟慮過的。維和警察部隊(duì)有自己的職責(zé)范圍,也有一定程度的武力使用原則,對于執(zhí)行的任務(wù),如果認(rèn)為危險(xiǎn)程度過高,可以拒絕執(zhí)行。
辛茨先生又說道:“誰知道你們是不是借著這個(gè)機(jī)會(huì)去收集情報(bào)?”
徐曉偉輕輕地笑了,答道:“辛茨先生,據(jù)我所知,聯(lián)利團(tuán)就有一個(gè)專門負(fù)責(zé)收集情報(bào)的部門,平時(shí)我們所了解的信息渠道都是來自于這個(gè)部門。我們暫且不說為什么可以只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈這件事,但就情報(bào)來說,既然有這個(gè)部門存在,為什么就不能實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享?如果中國防暴隊(duì)拒絕執(zhí)行任務(wù),那么蒙羅維亞是否還有其他的防暴隊(duì)能夠執(zhí)行?又或者說我們可以依據(jù)程序向聯(lián)合國警察司提交方案,由上面來確定你是否應(yīng)該配合我們?”
徐曉偉說的話一點(diǎn)都沒錯(cuò),辛茨先生知道。
徐曉偉看到辛茨先生臉上閃出了猶豫的神色,馬上趁熱打鐵說:“辛茨先生,聯(lián)合國內(nèi)人人平等,我們只有職務(wù)上的高低之分,絕不能有人種之間的尊貴之分,我想辛茨先生所受教育大抵也是如此吧?我衷心希望能在你的領(lǐng)導(dǎo)下完成好這項(xiàng)任務(wù),不要把個(gè)人的感情摻雜到工作中。同時(shí),也希望能通過我們的表現(xiàn)來讓你覺得,我們是一支可以讓你感到光榮的隊(duì)伍?!?br/>
徐曉偉這句話直接擊中了辛茨先生的內(nèi)心世界。無可奈何之下,他答應(yīng)親自打電話給利比里亞國家警察總局局長馬薩奎先生,要求利國警察必須無條件按照中國防暴隊(duì)的要求提供所需的資料。
回營區(qū)的路上,徐曉偉笑著對黃侃等人說:“以前在國內(nèi),感受不到祖國強(qiáng)盛帶來的好處?,F(xiàn)在出來了才深刻明白,當(dāng)背后有一個(gè)強(qiáng)大祖國的時(shí)候,在外國人面前才能挺直腰板說話。否則,就要被他們瞧不起!咱們這次在蒙羅維亞這個(gè)舞臺(tái)上,任重道遠(yuǎn)?。 ?br/>
雖然通過徐曉偉等人的努力,外聯(lián)組順利拿到了所需要的資料,但是當(dāng)一份份完整的資料擺放在眾人面前的時(shí)候,大家才知道,利比里亞警察的力量和社會(huì)治安情況實(shí)際上要比預(yù)想得糟糕。
利比里亞警察總局人員配備相對充實(shí),機(jī)構(gòu)設(shè)置相對完整,但其他各州及基層警察局人員嚴(yán)重不足,很多機(jī)構(gòu)不是尚未建立,就是形同虛設(shè)。利比里亞警察(總)局實(shí)行警察局長(總監(jiān))負(fù)責(zé)制。警察局長(總監(jiān))主要負(fù)責(zé)警察部隊(duì)的戰(zhàn)略策劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、投訴辦理及任免警官等。在聯(lián)利團(tuán)的支持協(xié)助下,當(dāng)前利比里亞國家警察在完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)安全維護(hù)能力和行動(dòng)能力方面取得了一定的進(jìn)展,但總體能力有限。雖然利比里亞政治局勢和社會(huì)治安形勢總體平穩(wěn)、整體可控,但是地區(qū)安全形勢依然脆弱。
聯(lián)利團(tuán)穩(wěn)步裁撤也給當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境帶來了較大影響。聯(lián)利團(tuán)第四階段裁撤進(jìn)程正按計(jì)劃有序地進(jìn)行。按照聯(lián)合國安理會(huì)2239號(hào)決議計(jì)劃內(nèi)容,利比里亞當(dāng)局將自2016年7月1日起正式履行利比里亞國內(nèi)安全職責(zé);聯(lián)利團(tuán)為此專門制訂了過渡實(shí)施方案,并考慮在2016年12月15日對利比里亞保障國家安全與穩(wěn)定的總體能力進(jìn)行審查,并依據(jù)審查結(jié)果和實(shí)地安全狀況,計(jì)劃正式撤出聯(lián)利團(tuán)。
從社會(huì)治安形勢看,一是平民保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。針對平民的暴力犯罪案件和侵財(cái)案件發(fā)案率居高不下。2015年8月至2016年1月間,在暴力犯罪案件中,武裝搶劫案件的發(fā)案率于6個(gè)月內(nèi)增長近20%,其中持槍械搶劫案件(包括持獵槍、匕首、砍刀)的發(fā)案率呈高發(fā)態(tài)勢,于6個(gè)月內(nèi)增長近150%。侵財(cái)案件中,入室盜竊案平均每月181起,蒙羅維亞地區(qū)平均每月69起,且呈上升趨勢。二是聯(lián)合國人員及設(shè)施安全值得重視。自2015年8月至2016年2月底,共發(fā)生了29起針對聯(lián)合國工作人員實(shí)施的犯罪案件,其中有5起涉及武器的犯罪。115起涉及聯(lián)合國人員的道路交通事故,2起破壞聯(lián)合國財(cái)產(chǎn)案件。另外,3名聯(lián)合國人員被逮捕和拘留。2015年11月17日深夜2點(diǎn),聯(lián)利團(tuán)機(jī)場班車在蒙羅維亞郊區(qū)一度被由蒙面不法分子駕駛的兩輛車攔截、尾隨。2016年2月,還發(fā)生了不明身份人員潛入印度女子防暴隊(duì)營區(qū)盜竊發(fā)電機(jī)事件。2016年4月23日,一名聯(lián)利團(tuán)工作人員住所遭到搶劫,6名犯罪嫌疑人手持砍刀和一把單管獵槍通過廚房窗戶進(jìn)入該住所,持槍威脅受害人一家,并洗劫了整個(gè)住所。2016年4月24日,聯(lián)利團(tuán)國際雇員住宅區(qū)發(fā)生一起武裝搶劫案件。據(jù)報(bào)道,2名犯罪嫌疑人手持砍刀闖入聯(lián)合國志愿者(隸屬于聯(lián)利團(tuán)工程部門)家中,搶劫空調(diào)2臺(tái)。三是群體性事件日漸升溫。2016年9月份以來,首都地區(qū)附近發(fā)生的多起群眾游行示威事例表明群體性事件有密集化、暴力化、失控化傾向。
寧巴州摩托車聯(lián)盟因不滿該州警方的案件處理方式,于2015年9月30日舉行大規(guī)??棺h,后演變成暴動(dòng)。抗議者攻擊和洗劫警察局,釋放被拘留者,焚燒房屋和車輛,哄搶商鋪。事后,共有45人被捕,其中42人被控實(shí)施暴動(dòng)和縱火,3人被控謀殺。2016年2月3日,因工資支付問題,寧巴州柯克帕橡膠園工人對管理人員進(jìn)行威脅,于2016年2月6日又放火焚燒了種植園。2016年1月18日至2月5日,蒙特塞拉多州為建設(shè)工業(yè)園需拆除非法建筑,蒙羅維亞支線地區(qū)居民于2016年2月6日舉行抗議,封鎖警察總部附近道路,并向車輛投擲石塊,直到被警察驅(qū)散。2016年2月29日中午,當(dāng)?shù)鼐用裨诿闪_維亞外交部大樓(總統(tǒng)辦公地)外舉行反政府游行示威,向警方投擲石塊,交通一度中斷。聯(lián)利團(tuán)和利特警用催淚瓦斯將示威人群驅(qū)散,才恢復(fù)交通。2016年3月11日,反對聯(lián)利團(tuán)延期的政治團(tuán)體在聯(lián)利團(tuán)總部游行示威,并向秘書長當(dāng)?shù)亟纸且挥缣貏e代表遞交請?jiān)笗?。四是邊境安全局勢仍不平靜。邊境地區(qū)的安全局勢總體平穩(wěn),但與科特迪瓦交界地區(qū)仍有零星暴力活動(dòng)和武裝沖突事件發(fā)生。2015年11月,象牙海岸邊境地區(qū)發(fā)生交火事件,造成10人死亡,其中包括6名士兵和4名槍手。2015年12月2日,不明武裝分子在距離利比里亞邊界20公里的科特迪瓦奧洛迪奧地區(qū)對科特迪瓦安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)武裝攻擊,攻擊造成11人死亡,38人逃竄進(jìn)入利比里亞。據(jù)了解,在邊境地區(qū),民兵、游擊隊(duì)性質(zhì)的武裝活動(dòng)依然頻繁。
看完了調(diào)查收集的數(shù)據(jù),眾人沉默良久。
最后還是徐曉偉發(fā)言了,他說:“不管怎么樣,來維和了,就要做好戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備,無論前方有多困難,我們都要全力以赴,容不得半點(diǎn)疏忽。我知道大家心情沉重,這樣吧,我給大家講個(gè)段子。有個(gè)富翁的女兒十分漂亮,為了尋找一個(gè)好女婿,富翁在家里設(shè)了個(gè)擂臺(tái)并宣布,誰能從一個(gè)放滿了兇惡的食人鱷魚的水池里游過去,就能證明他是個(gè)勇敢的人,可以娶他的女兒并得到一大筆的獎(jiǎng)賞。可是水池里的鱷魚實(shí)在太多了,沒人敢試。突然,一個(gè)人跳了下去,并以飛快的速度游到了對岸。富翁大喜,上去緊緊擁抱了這位勇敢的人并準(zhǔn)備宣布將女兒許配給他。沒想到,這個(gè)人憤怒地掙脫富翁,轉(zhuǎn)回頭去破口大罵說,剛才是誰把老子推下去的?”
這是個(gè)老段子,大家已經(jīng)聽過數(shù)遍了,但是在現(xiàn)場緊張的氣氛下,大家還是忍不住笑了出來,緊張的心情有所舒緩。
徐曉偉也微笑著說:“給大家講這個(gè)段子,就是要說明現(xiàn)在我們面臨的形勢就像這水池里的鱷魚,如果沒有置之死地而后生的勇氣,沒有別人推一把,誰都不知道自己有多大的能耐。諸位,段子好笑,一笑而過。面對艱苦困境,我們要做的是保持樂觀的心態(tài)去從容面對,相信以我們第四支防暴隊(duì)的過硬素質(zhì),只要大家全力以赴、凝神聚力,一定能打贏這場戰(zhàn)斗!”
于是,在徐曉偉、黃侃、徐彪等人的精心安排下,擔(dān)負(fù)起定點(diǎn)駐守任務(wù)的防暴隊(duì)三分隊(duì)開始進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。隊(duì)員們摩拳擦掌,開始了維和“首秀”。
每天下午3點(diǎn)鐘,是瑟利夫總統(tǒng)雷打不動(dòng)的下午茶時(shí)間。這個(gè)時(shí)候,不管手頭的工作多忙,她都會(huì)放下來歇一歇,喝點(diǎn)咖啡,往窗外看看大西洋的景色。這位78歲的老人盡管年事已高,卻依然精神抖擻。支撐著她工作的動(dòng)力,是450萬利比里亞人民的熱切期盼。
然而,這幾天她總覺得從窗外看出去,似乎外面的風(fēng)景有了一些變化。
剛開始她并沒過多關(guān)心,畢竟治理一個(gè)國家花費(fèi)了她太多的精力,但是逐漸地,她開始感覺到周邊的人員也開始發(fā)生了變化,大家不再有那種緊張兮兮的感覺,說話走路之間,多了幾分活潑的味道。到底有什么地方不一樣了呢?
瑟利夫總統(tǒng)把貼身護(hù)衛(wèi)叫了過來。
“總統(tǒng)閣下,您大概沒注意到吧?門口執(zhí)勤的防暴隊(duì)換人啦,原來是約旦防暴隊(duì)在站崗,現(xiàn)在換成了中國防暴隊(duì)!”
瑟利夫總統(tǒng)“哦”了一聲。中國防暴隊(duì)她是知道的,以前駐守在格林維爾,她的一個(gè)行宮就在格林維爾分部邊上,與中國防暴隊(duì)靠得很近。以前去小住的時(shí)候偶爾會(huì)碰見中國防暴隊(duì)的隊(duì)員,他們一律都是黑衣服,臉上掛著笑瞇瞇的笑容,給她的感覺是友善謙遜。沒想到,現(xiàn)在居然到外交部大樓來站崗了。
貼身護(hù)衛(wèi)看到瑟利夫總統(tǒng)臉上露出笑容,趕緊接著說:“這幫中國小伙子可帥了,每次在門口一站,就是一道亮麗的風(fēng)景線,而且他們的裝備很好,清一色的長槍。以前游行示威的人群老是沖到咱們門口來堵門,約旦防暴隊(duì)攔都攔不住。現(xiàn)在好了,沒人敢靠近,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地在大街對面。還有,這幫小伙子很有禮貌,看到我們進(jìn)來都熱情地打招呼,素質(zhì)很高呢!”
“是嗎?”瑟利夫總統(tǒng)還沒有聽到自己的貼身護(hù)衛(wèi)對哪個(gè)維和警察有過如此高的評價(jià),一時(shí)之間也來了興趣,暗自想道:“中國防暴隊(duì)真有說的那么好?看來我得觀察觀察!”
于是,從那天起,只要是下午茶的時(shí)間,瑟利夫總統(tǒng)就走到窗口邊上,觀察在門口執(zhí)勤的中國防暴隊(duì)隊(duì)員。
誠如貼身護(hù)衛(wèi)所說那樣,身材挺拔、裝備精良的中國防暴隊(duì)隊(duì)員確實(shí)名副其實(shí),一身筆挺的黑色制服穿在身上,彰顯出威嚴(yán)的味道;手里一律持著自動(dòng)步槍,不戰(zhàn)而屈人之兵;威猛的裝甲車像一頭猛獸蟄伏在外交部大樓門口,警惕地注視著四方;每當(dāng)有行人、車輛經(jīng)過門口,中國防暴隊(duì)的隊(duì)員們馬上投以警惕的目光,直到確定安全,才微笑著打招呼。尤其令瑟利夫總統(tǒng)感到不可思議的是,下午的太陽非常強(qiáng)烈,在室內(nèi)盡管開著空調(diào),她都感到熱浪滾滾,外面的溫度估計(jì)有五十多攝氏度吧?然而,在外交部大樓門口,這些中國防暴隊(duì)員卻一動(dòng)不動(dòng)筆挺地站立著,像雕塑一般,成串的汗水從藍(lán)色的防彈頭盔中滴落下來,卻不曾看見他們伸手去擦。與約旦防暴隊(duì)更不一樣的是,約旦防暴隊(duì)基本上是戴著鴨舌帽、穿著警服在執(zhí)勤的,而中國防暴隊(duì)的隊(duì)員則是戴著防彈頭盔、穿著防彈背心全副武裝執(zhí)勤,這身裝備少說也有三四十斤,但在他們看來,似乎完全不當(dāng)一回事。
真的是一支訓(xùn)練有素的部隊(duì)?。∩蚩偨y(tǒng)深深地感嘆道。
更加讓她意想不到的是,一般到了晚上,以前駐守的約旦防暴隊(duì)隊(duì)員都會(huì)放松警惕,坐在門口與安保人員說說笑笑。但是中國防暴隊(duì)卻不這樣。一天晚上,因?yàn)樘幚韼讉€(gè)事情,瑟利夫總統(tǒng)辦公的時(shí)間稍微晚了些,等處理好事務(wù)已經(jīng)是凌晨1點(diǎn)多。她從辦公室走出來,坐上車子準(zhǔn)備回家休息,卻意外發(fā)現(xiàn)中國防暴隊(duì)的隊(duì)員們?nèi)匀患y絲不動(dòng)地站在門口,身子依然筆挺。
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