皇權(quán)相權(quán)大博弈
隋文帝在中央確立了三省六部制，即皇帝下設(shè)三省，中書(shū)省、尚書(shū)省和門(mén)下省。
中書(shū)省負(fù)責(zé)起草政令，門(mén)下省負(fù)責(zé)審核政令，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行。負(fù)責(zé)起草政令的，負(fù)責(zé)審核政令的，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令的，這個(gè)叫做三省。在尚書(shū)省之下，設(shè)立了六部：吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工。
六部職能各不相同，吏部負(fù)責(zé)官吏的考核任免，相當(dāng)于我們今天的人事部、組織部。戶(hù)部負(fù)責(zé)戶(hù)口和財(cái)稅，相當(dāng)于民政部跟財(cái)政部加上國(guó)家稅務(wù)總局，類(lèi)似于這種機(jī)構(gòu)。這六部里邊最肥的就是戶(hù)部，和珅那么能貪污，就是因?yàn)樗隽?0多年的戶(hù)部尚書(shū)。
六部尚書(shū)理論上講是吏部尚書(shū)最大，因?yàn)樗芄俾?！但是?shí)際上在清朝的時(shí)候，按照六部尚書(shū)晉升的順序，最后做到戶(hù)部尚書(shū)才是最牛的，戶(hù)部要調(diào)任吏部，則有點(diǎn)兒降官的感覺(jué)。
禮部管禮儀和教育，甚至還承擔(dān)一部分外交的職能。兵部管軍政，包括武將的考核任免，軍政就是軍隊(duì)的招募、訓(xùn)練之類(lèi)的，但不能指揮作戰(zhàn)。刑部管刑法，司法刑獄。工部管建設(shè)。這就是三省六部制，由隋文帝開(kāi)創(chuàng)，唐朝的時(shí)候完善。比如說(shuō)，戶(hù)部原來(lái)叫民部，為了避李世民的諱改叫戶(hù)部。
三省的分工，使相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。世界歷史上也有三權(quán)分立，但人家那個(gè)三權(quán)分立分的是皇權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)，最高統(tǒng)治者的權(quán)，咱們這個(gè)分權(quán)則是分相權(quán)，一者為了削弱獨(dú)裁，一者為了加強(qiáng)獨(dú)裁。因?yàn)橄鄼?quán)對(duì)皇權(quán)的威脅太大了，秦漢時(shí)期的丞相，權(quán)力非常大，有封駁諫爭(zhēng)之權(quán)。什么叫封駁諫爭(zhēng)呢？皇帝的圣旨、草擬的政令，需要丞相批準(zhǔn)，如果丞相覺(jué)得不妥，就不批準(zhǔn)，封起來(lái)，駁回去，把自己的意見(jiàn)寫(xiě)在后面，照我這個(gè)改，這和報(bào)社編輯審稿似的，有權(quán)修改或槍斃稿子?；实鄹┫鄡蓚€(gè)人春游，在外面碰上了，都要下車(chē)互相行禮，尤其是拜相的時(shí)候，宰相行禮，皇上還禮。宰相每次行完禮，皇上都要還禮。當(dāng)時(shí)是君臣共治天下。
建立漢朝，誰(shuí)的功勞最大？蕭何的功勞最大。劉邦是一個(gè)痞子，無(wú)賴(lài)出身，出道的時(shí)候什么也不會(huì)。也不知道這幫人干嗎保著他，他自己說(shuō)，我這個(gè)人什么都不會(huì)，統(tǒng)軍百萬(wàn)，攻必克，戰(zhàn)必取，不如韓信；運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，不如張良；安撫百姓，運(yùn)送糧餉，不如蕭何。但是這三人都聽(tīng)我的，所以我得天下。但是，沒(méi)有蕭何，張良、韓信管什么用？打仗就是打錢(qián)，蕭何安撫百姓，安撫后方，又給前線(xiàn)送糧食，把整個(gè)國(guó)家大局把握得井井有條，他的功勞是最大的。
所以蕭何拜相，皇帝賜他三項(xiàng)特權(quán)：見(jiàn)君不趨，稱(chēng)臣不名，劍履上殿。
見(jiàn)君不趨：以前皇上擱那兒坐著，你進(jìn)殿來(lái)得小跑過(guò)去才算對(duì)皇上顯示出敬重。但蕭何可以大搖大擺，爺來(lái)了。
稱(chēng)臣不名：在中國(guó)古代，你叫人家的名，跟罵人一樣，只能叫他的字。你看咱們這些電視劇里，叫譚嗣同為嗣同兄。這樣嗣同兄非抽你不可。你這么叫，你挖人祖墳不是？《走向共和》里李鴻章那么大歲數(shù)，見(jiàn)了梁?jiǎn)⒊?，也是“卓如啊”而不是“啟超啊”。馬超給蜀國(guó)皇帝上書(shū)，孟德殺我全家百余口。他殺了你一百多口，你還得叫他孟德，要不然證明你這個(gè)人沒(méi)文化。公瑾如何如何，孔明如何如何，你不能說(shuō)諸葛亮怎么著、周瑜怎么著，那不行。名是自稱(chēng)，別人不能叫，只有皇帝是可以叫你名的，并且參見(jiàn)皇帝也必須自報(bào)其名。而蕭何見(jiàn)駕可以不報(bào)名，只要說(shuō)臣見(jiàn)駕就完了，不用說(shuō)臣蕭何見(jiàn)駕。這也是特權(quán)之一。
劍履上殿：可以穿著鞋，帶著寶劍上殿。因?yàn)槟菚?huì)兒都席地而坐，進(jìn)門(mén)都應(yīng)該脫鞋的。
以后只要丞相一牛，皇上都賜這三個(gè)特權(quán)，所以丞相的權(quán)力很大。
丞相的屬官叫十三曹，相當(dāng)于國(guó)務(wù)院辦公廳，是國(guó)家的正式機(jī)構(gòu)，主官秩千石，國(guó)家給發(fā)工資的，跟縣令是同級(jí)的。
皇帝的屬官是尚書(shū)臺(tái)。尚書(shū)，顧名思義可能就是原來(lái)給皇上管文書(shū)檔案的，相當(dāng)于皇上的秘書(shū)。尚書(shū)臺(tái)主官秩六百石，比十三曹少四百石。等于皇帝的屬官比宰相的屬官級(jí)別還低，不但低，還不是國(guó)家給發(fā)工資，是皇上自己掏腰包，你要不掏，你就甭雇他。
一個(gè)是國(guó)務(wù)院辦公廳，一個(gè)是總統(tǒng)私人助理，你這個(gè)身份跟人家沒(méi)法比。如此看來(lái)，還是表明相權(quán)之大。
那皇上怎么削弱相權(quán)呢？就是有什么事兒，我都跟這些尚書(shū)商量，尚書(shū)臺(tái)設(shè)立尚書(shū)，門(mén)下省設(shè)立侍中。這些人品級(jí)雖然低，但整天跟皇上泡在一起，地位是非常重要的。到了東漢，丞相基本上就成了一個(gè)虛銜兒了，真正掌實(shí)權(quán)的人，必然要加這么個(gè)銜兒——大將軍錄尚書(shū)事，大將軍掌握武將，錄尚書(shū)事管文官，基本上都這樣。
但是，這個(gè)大將軍錄尚書(shū)事還是一個(gè)人。它雖然不叫丞相了，實(shí)力卻相當(dāng)于一個(gè)丞相，對(duì)皇權(quán)還是構(gòu)成了威脅。那時(shí)候君臣共治天下，丞相跟皇帝，誰(shuí)的權(quán)力更大，完全靠?jī)蓚€(gè)人的個(gè)性。要是秦皇漢武時(shí)期，肯定是皇權(quán)大，你要趕上那個(gè)皇上窩窩囊囊，又愛(ài)玩兒什么的，不理朝政，那就大權(quán)旁落。所以在隋朝以前，權(quán)臣篡位的事兒，史不絕書(shū)，多有記載。往往做了丞相就有機(jī)會(huì)篡位，曹操做了丞相，基本上等于篡位了，他兒子幫他完成了這個(gè)舉動(dòng)。接著曹魏幾十年之后，被丞相司馬氏篡了。尤其在魏晉南北朝亂世的時(shí)候，你要是做了丞相還不篡位的話(huà)，老百姓都替你著急。
隋文帝楊堅(jiān)也是做了丞相后，篡了北周的位，所以他一當(dāng)皇帝，就怕這種事兒發(fā)生在子孫身上。為了大隋江山千秋萬(wàn)代，怎么辦呢？削弱相權(quán)。
名義上把相權(quán)削弱，說(shuō)是一分為三，實(shí)際上不止。三省的正副長(zhǎng)官都是丞相，都入政事堂。而只要可以入政事堂議事的官，實(shí)際上就相當(dāng)于丞相。三省的正副長(zhǎng)官大致是這些：中書(shū)、尚書(shū)兩省的長(zhǎng)官叫令，副長(zhǎng)官叫仆射。中書(shū)令、尚書(shū)令、中書(shū)左仆射、中書(shū)右仆射、尚書(shū)左仆射、尚書(shū)右仆射。門(mén)下省的長(zhǎng)官叫侍中，副長(zhǎng)官叫侍郎。六部的長(zhǎng)官叫尚書(shū)，副長(zhǎng)官也叫侍郎，分左右，兵部左侍郎、兵部右侍郎。這樣一來(lái)，三三得九，一人之權(quán)瓜分為九。當(dāng)然，并不是每個(gè)皇帝在位的時(shí)候都設(shè)立得那么全，比如李世民做秦王的時(shí)候，當(dāng)過(guò)尚書(shū)令，所以等李世民繼位之后，唐代就不再設(shè)立尚書(shū)令了，因?yàn)楫?dāng)年太宗皇帝做過(guò)這個(gè)職務(wù)，你們誰(shuí)還配做這個(gè)？就此取消。
宰相成了臨時(shí)工
無(wú)論如何，宰相一般也得有四五個(gè)、六七個(gè)。到了高宗、武則天之后，皇帝設(shè)立了一個(gè)職務(wù)，叫同中書(shū)門(mén)下三品。這個(gè)職務(wù)是臨時(shí)性的，不管你現(xiàn)在是幾品官，只要給你加上這個(gè)銜兒，你就相當(dāng)于宰相。皇上若要提拔你，給你加這個(gè)銜，入政事堂議事，你就相當(dāng)于宰相了。如此說(shuō)來(lái)，宰相就由固定的變成了臨時(shí)的。它的好處是，正式任命的宰相如果要罷免，是有一套嚴(yán)格程序的，現(xiàn)在這個(gè)是臨時(shí)宰相，這個(gè)臨時(shí)工皇上能說(shuō)撤就撤。
比如說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員的晉升應(yīng)該是逐級(jí)的：科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、正處長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、正局長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、正部長(zhǎng)，應(yīng)該這樣有序晉升。但是后來(lái)你別晉升了，我給你加一個(gè)銜兒就完了。假如你現(xiàn)在是處長(zhǎng)，我給你加一個(gè)同中書(shū)門(mén)下三品，你就一下子相當(dāng)于副總理了。優(yōu)點(diǎn)就是哪天我看不上你，我把這個(gè)銜兒一摘，你就又回去接著當(dāng)你的處長(zhǎng)去，特方便。所以之后，既然設(shè)立了同中書(shū)門(mén)下三品，三省的長(zhǎng)官就變成了虛銜，甚至設(shè)而不授。
中書(shū)令該退休的時(shí)候，本來(lái)要任命一個(gè)新的，現(xiàn)在就不任命了，空著不設(shè)。即使設(shè)了，也都是給那些還有兩年就快死的老臣，讓他榮譽(yù)一下。一把年紀(jì)了也不入政事堂議事，也議不了事，連自己姓什么都忘了，老到那個(gè)份兒上的，給你個(gè)太師中書(shū)令，也是位高權(quán)不重。
真正掌權(quán)的，是同中書(shū)門(mén)下三品這幫臨時(shí)替換，來(lái)去全由皇帝秉斷的人。中國(guó)古代的官員一、二品穿紫袍。《紅樓夢(mèng)》里說(shuō)：“昨憐破襖寒，今嫌紫蟒長(zhǎng)。”三、四、五品是紅袍，六、七品官是藍(lán)袍，也就是青袍（“江州司馬青衫濕”），八、九品的官就是綠袍了。中國(guó)有一個(gè)成語(yǔ)，形容一家全是當(dāng)大官的。就說(shuō)他們家滿(mǎn)門(mén)朱紫，除了紅的就是紫的。現(xiàn)在所說(shuō)的紅得發(fā)紫，意思也大致相同。
這樣的話(huà)，充當(dāng)臨時(shí)丞相的如果是小官，穿青衫的，給你加個(gè)同中書(shū)門(mén)下三品的銜，你只要換個(gè)顏色的官服穿就是了，從青衫變成紫紅的。等什么時(shí)候皇上不待見(jiàn)你了，這個(gè)銜兒一摘，你還回去穿你處長(zhǎng)的官服去，紅袍的還是紫袍的給脫下來(lái)，換青的上去。
說(shuō)了這么多，就是為了說(shuō)明隋唐時(shí)期皇帝想出來(lái)的削弱相權(quán)的辦法。它不但將相權(quán)一分為三，更關(guān)鍵的是后來(lái)把丞相之職演變成了臨時(shí)工，成了皇上的打工仔。中國(guó)古代就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，宰相由一個(gè)變成一窩，由獨(dú)相發(fā)展到群相。
天下英雄盡白頭
孔子提倡素質(zhì)教育，現(xiàn)在我們也提倡素質(zhì)教育，中間這上千年的應(yīng)試教育是怎么來(lái)的，就是從隋唐開(kāi)始的。
當(dāng)時(shí)隨著士族門(mén)閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來(lái)注重門(mén)第的九品中正制無(wú)法繼續(xù)。再靠士族地主壟斷官職，已經(jīng)不行了。所以隋文帝開(kāi)始想別的招兒，廢九品中正，開(kāi)科舉士。隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制① 形成，從隋煬帝開(kāi)始，整整1300年，一直到1905年，光緒三十一年，才廢止科舉考試。科舉制雖然廢止，但這一千多年的卷子已經(jīng)把中國(guó)知識(shí)分子考習(xí)慣了，所以現(xiàn)在的學(xué)生做卷子做得腦袋大是因?yàn)樗宄臅r(shí)候被擺了一道。
雖然說(shuō)紙上得來(lái)終覺(jué)淺，但當(dāng)時(shí)這個(gè)制度還是十分客觀(guān)有效的。
唐朝貞觀(guān)時(shí)，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。武則天創(chuàng)武舉，不光文的可以科舉了，武的也可以。另外還開(kāi)創(chuàng)了殿試，就是皇上親自考你。明清兩朝，殿試都是在紫禁城的保和殿，像康熙、雍正、乾隆這三代圣主，基本上都是皇帝自己出題、自己監(jiān)考。
開(kāi)元年間則是高官主持考試。電視劇《宰相劉羅鍋》一演就老是和珅去主持考試，和珅相當(dāng)于宰相。這樣一來(lái)，科舉制經(jīng)過(guò)隋文帝、隋煬帝、唐太宗、武則天、唐玄宗幾代皇帝，就逐漸形成了。
科舉制形成的作用有這么幾點(diǎn)：
第一，沖破世家大族壟斷仕途，以前是王、謝、袁、蕭這幫家伙壟斷仕途。現(xiàn)在不行了，科舉抑制門(mén)閥，擴(kuò)大了官吏的來(lái)源，實(shí)際上也起到了緩和階級(jí)矛盾的作用。因?yàn)槭宓刂髂軌蛲ㄟ^(guò)科舉做官了，不再嫉妒高門(mén)大閥里那些一生下來(lái)就能當(dāng)官的窩囊廢，以后純靠本事吃飯。
第二，提高了官員的文化素質(zhì)。它把讀書(shū)、考試跟做官聯(lián)系了起來(lái)。原來(lái)那種目不識(shí)丁的人，再做官的可能性就不存在了。當(dāng)然唐朝選拔官員實(shí)際上還是以士族子弟為主，并不以科舉制為主，而且即使科舉制也有身份限制，農(nóng)民就不行。到了宋朝才開(kāi)始英雄不問(wèn)出處，誰(shuí)都可以參加，挖完煤去考一考，考上了照樣飛黃騰達(dá)。
另外，在唐朝科舉考試不是你想考，一考就能考上的，它非常難。當(dāng)時(shí)分進(jìn)士、明經(jīng)兩科。明經(jīng)科就是填空，子曰什么時(shí)習(xí)之，你填一個(gè)“學(xué)而”就完了。雖然明經(jīng)好考，但是考上之后也做不了大官。
進(jìn)士科就特別不好考。詩(shī)詞曲賦，時(shí)務(wù)策，國(guó)家大政方針，該不該開(kāi)奧運(yùn)？你得寫(xiě)一篇論文。唐朝人講話(huà)：“五十少進(jìn)士，三十老明經(jīng)。”30歲考中明經(jīng)屬于老明經(jīng)，因?yàn)槟峭嬉鈨汉?jiǎn)單，50歲考中了進(jìn)士卻屬于年輕的進(jìn)士，因?yàn)槟莻€(gè)難。唐朝人平均壽命是29歲，要50歲考中了進(jìn)士，那是什么概念？得跟人拼壽命吧。等你把別人都拼死了，你活得最長(zhǎng)，叼著人參做完卷子考上之后，回顧起來(lái)等于是一輩子都在考試。文人一輩子全都去考試了，還有工夫琢磨怎么造反嗎？讀書(shū)人不琢磨造反，剩一幫被人賣(mài)了還幫人數(shù)錢(qián)的文盲，就更別反了！
唐太宗最?lèi)?ài)干的事兒就是巡查考場(chǎng)?？婆e考試不像現(xiàn)在高考似的，年年都考，考進(jìn)士是三年一考。唐太宗每次去看考場(chǎng)，一看大家興高采烈地來(lái)了，然后垂頭喪氣地回去；三年后又興高采烈來(lái)了，然后又垂頭喪氣地回去；三年后再來(lái)一次。眼瞅著這幫人黑頭發(fā)給考成了白頭發(fā)。唐太宗身心十分愉悅地說(shuō)：“天下英雄，入吾彀中矣！”你們都上當(dāng)了，掉我的圈套里了。唐朝人寫(xiě)詩(shī)：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭?！蹦阕屗荚嚕屗疾簧?，給他一個(gè)希望，他又考不上，這個(gè)哥們兒整天干這個(gè)，把頭發(fā)都干白了。
畢竟像洪秀全這樣干了幾次沒(méi)干上就造反的人特別少，因此有人說(shuō)科舉考試的一個(gè)重要作用就是牢籠志士。特別是到了后來(lái)，宋朝農(nóng)民都可以參加考試的時(shí)候，階級(jí)矛盾就進(jìn)一步緩和了。農(nóng)民百姓想當(dāng)官的話(huà)，不用去造反去搶了，只要六經(jīng)勤向窗前讀，干這個(gè)就可以了。所以中國(guó)的古代傳統(tǒng)社會(huì)，為什么頑固，為什么那么長(zhǎng)時(shí)間不可動(dòng)搖？就是因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)的力量太強(qiáng)大了。
18世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，中國(guó)的科舉制被介紹到了歐洲，形成了今天歐洲的近代文官制度。再后來(lái)又傳回到中國(guó)，叫國(guó)家公務(wù)員考試，實(shí)際上就是科舉制。比如我是學(xué)歷史的，如果我們黨競(jìng)選贏(yíng)了，我就能夠擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)。一個(gè)學(xué)歷史的怎么能擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)呢，你懂得業(yè)務(wù)嗎？我不需要懂業(yè)務(wù)，副部長(zhǎng)懂就行，因?yàn)楦辈块L(zhǎng)是考上來(lái)的?？荚嚳嫉米罡呔涂嫉礁辈考?jí)，正部就是政治家了，副部往下是官僚，它是職業(yè)的。
政治家不專(zhuān)業(yè)沒(méi)關(guān)系，國(guó)防部長(zhǎng)是拿大政策的，底下一幫考上來(lái)的專(zhuān)業(yè)參謀給拿大政策的提意見(jiàn)就行了。而且國(guó)防部長(zhǎng)的主要任務(wù)是到國(guó)會(huì)要錢(qián)，要經(jīng)費(fèi)，不真指望著他去打仗，所以誰(shuí)都可以干這個(gè)。日本的內(nèi)閣更迭多快，首相一年完蛋，一完蛋部長(zhǎng)就全換。這種大換血，國(guó)家怎么沒(méi)事兒？因?yàn)楦辈恳患?jí)穩(wěn)定，換再多不專(zhuān)業(yè)的部長(zhǎng)都沒(méi)有關(guān)系。所以近代文官都是由科舉制考上來(lái)的，因而政局特別穩(wěn)固。