井伊掃部頭就任幕府萬人之上的大老，時間是安政五年(1858)四月二十三日，而他被刺身亡或者按幕府說的病重不能理政，則發(fā)生在今年三月的上巳節(jié)。

    這樣算來，大老井伊的主政時間是不到兩年——比他前任老中首席堀田正睦的任期還短，堀田好歹是從安政二年（1855年）十月干到了安政五年(1858)六月，時長將近三年，就算減去井伊當大老的時段，那也足有兩年半。

    井伊主政的時期，幕政到底有啥變化呢？

    除去“戊午密敕之案”和內(nèi)斗，其實還他真干了不少事情：

    簡單分成對外和對內(nèi)兩種好了。

    對外最有名的，當然是五國通商約定的簽署了。

    安政五年(1858)，井伊在沒有取得小朝廷同意的情況下，先后與米、蘭、英、佛四國簽署了通商約定，翌年又和魯西亞簽署了同樣的約定，并按文化十年（1813年）的舊約，與其分割了北方的云霧千島。

    對此，扶桑有很多人不滿，挑頭的就是齊昭一系，認為退讓太過。

    可直秀一系卻對此評價很高，力不如人奈若何，該簽就得簽，否則可就真變成敬酒不吃吃罰酒了——直秀等人在北地反復折騰，只是往后推延了一年，也沒最終改變與魯西亞簽約的發(fā)生。這就是形勢使然，不得不如此。

    另外，后世有一個著名誤解，那就是安政五國通商約定沒有限期。其實呢，是有的，當時約定“十四年后修約”。至于后來改成無限期，那是慶應二年五月十三日（1866.6.25）幕府和西洋諸國簽署的《改稅約書》干的好事,而且那時也不是真的無限期，只是約定“如一方（西洋人）不同意，那關稅不能更改”而已。

    而且別人不知道，直秀知道啊，在他原本的世界里，1859年8月，魯人西伯利亞總督穆拉維約夫率9艘軍艦兵臨江戶灣，提出“北地以北緯48°線劃界，北蝦夷地整體為魯西亞所有”，但大老井伊一系予以堅定拒絕。

    從這件事上看，井伊并非一味的對外屈躬卑膝，只是實力相差懸殊，不得不服軟罷了。

    而且，井伊還干了一件大事，可以證明他也不甘心一直屈從西洋諸國。

    這件大事對幕末的影響非常深遠，真正開啟了公武合體的序幕——雖然齊昭一系早就提議扶桑大事需要京都小朝廷的敕許，但實際上還是只基本停留在幕府上奏小朝廷審判的階段。京都想插手大政，實際上既沒有體制保證又缺乏和幕府的合作基礎。

    當然了，如果齊昭一系掌權，那這兩樣有可能會補上。

    安政五年（1858年）十月，也就是安政大獄開始后一個月，井伊在打壓小朝廷的同時，開始試探，“能不能讓皇室和德川家聯(lián)姻？”

    在這之前，征夷大將軍德川家倒是將女兒嫁給過皇室，但公方樣自己娶的卻是頂級公卿的女兒或養(yǎng)女，這皇室和德川家聯(lián)姻，無疑是井伊的釜底抽薪之計——大家爭權奪利不要搞的這么難看，聯(lián)姻多好啊，血脈相連，你中有我我中有你，以后啥事不能商量啊。

    本來皇室是不同意的，畢竟這是自己最后的臉面和底線了——幕府名義上是臣子，這皇室公主嫁給臣子，太危險了。以己度人，如果皇室血脈斷絕，那德川家過繼兒子當皇帝，好像沒啥不可以。再說了，安政大獄搞的這么難看，幕府你想屁吃呢？

    但赤鬼井伊可不是好惹的，于是扶桑皇室就一直敷衍著，不說行也不是不行，“這么大的事情，不可輕率，總要先把細節(jié)都確認好了再說吧?！?br/>
    而在此期間，大老井伊通過手下給小朝廷和皇室交了個底，“這開國只是權宜之計，等扶桑海防健全、兵強馬壯了，到時自有計較。就算通商，這國本亦不可動搖?！?br/>
    啥意思呢？

    所謂國本不可動搖，指的是皇室還是皇室、幕府還是幕府，也就是說，井伊心目中的未來扶桑，還是現(xiàn)有治政架構，一切舉動只不過是為了改良求存罷了。

    而“到時自有計較”，則說明井伊對現(xiàn)在伏低做小也不滿意，只不過是形勢使然，只好暫且忍耐罷了。

    其實，直到維新前，幕府都對西洋諸國充滿了警惕，到最后洋人也反應過來了——后來英吉利轉而支持薩摩、長州等藩國倒幕，這是有緣由的。

    就算井伊和小朝廷的話有虛以委蛇的嫌疑，可幕府的法令總是真的在執(zhí)行吧?

    安政六年（1859年）五月，江戶令禁洋服；同年六月，“禁鬻官銜、圖籍及兵器于外舶?！?br/>
    更在六月二十日，下令允許幕府旗本、大名及其陪臣可自行購買槍炮——以前是，先申請幕府批準了才可以購買，但這次是先買后報備。要知道幕府一直警惕各家積蓄武力，這回則是放開了一個大大地口子。

    就憑這幾道法令，說大老井伊對西洋諸國沒有敵意，這誰都不信啊——難道買來軍械是為了玩嗎？總要有一個假想敵吧。幕府下發(fā)的法令，那自然不是針對自己，而此時幕府還是在扶桑一家獨大，用排除法這么一看，那針對的自然只能是西洋人了。

    同年九月，又令伊達慶邦、?？?br/>
    容保、南部利剛、佐竹義就、津輕承烈、酒井忠寬六家助墾蝦夷地。

    這幕府直轄的御領都肯讓出部分給諸大名，井伊一系都北方魯西亞的提防之心躍然紙上啊。

    同樣可以說明井伊不甘心屈從西洋諸國或者說自強的事情還有：

    自安政五年（1858年）起，幕府開始放松門閥之限，官學昌平簧改制，以前的招收對象只針對中高級幕臣子弟，如今下級武士子弟也可以入學了，而且也增加了各藩子弟的名額。同時，課本也從原來以四書五經(jīng)為主的儒學經(jīng)典，增加了經(jīng)科、史書、刑名等內(nèi)容。

    至于幕府的西洋學術教育機構“蕃書調(diào)所”，保持了井伊執(zhí)政前的擴大趨勢，另外也在同年對各藩子弟開放——之前在安政四年（1857年）時，學生就約有190人。

    作為重中之重的兵學，也在井伊執(zhí)政期間得到了大力扶持：

    雖說，推行西洋軍制的講武所，是安政七年（1860年）才從筑地鐵炮洲搬到神田然后開始擴招的，但擴建可是之前就開始進行了。

    至于水軍，安政五年（1859年）幕府關閉了長崎水軍傳習所。

    這關閉傳習所，應該是后退咋能說是扶持呢？

    原因在于，雖然關閉了長崎水軍傳習所，但這是因為軍艦教授所越發(fā)壯大——幕府不甘心水軍教練一直外人掌握。

    安政四年（1857年），在江戶講武所內(nèi)附設軍艦教授所，教師方頭取是直秀的老朋友麟太郎——勝義邦，其他教授、講習為長崎傳習所的畢業(yè)生，訓練地設在了越中島。

    雖然關閉了長崎傳習所，但幕府沒有停止大肆建造海軍的計劃——除了擴建軍艦教授所外，還準備大量外購戰(zhàn)船。

    安政七年（1860年）正月，幕府派遣了第一個出使西洋諸國的使團，也就是后世所說的“咸臨丸訪米”，除了擔負協(xié)調(diào)的使命外，其最重要的任務就是購買戰(zhàn)船。

    同時，幕府也沒有忘記自建戰(zhàn)船，自從安政六年（1859年）佐賀藩獻上了進口的造船機械后，幕府的第一個洋式造船所“長崎制鐵所”就已經(jīng)開始立項籌備了。

    以上井伊一系的施政，除了安政大獄外，直秀一系并沒有啥太不滿意的地方，最多就是覺得low了點——想象力不夠，制度建設不夠大膽，執(zhí)行力一般般，步子太慢。

    但扶桑內(nèi)部積弊已久，能做到這些就不容易了，換直秀親自上的話，有些事情未必能做的下來。

    可關于其它方面，尤其是內(nèi)政，箱館一系可對大老井伊沒啥好評，一致認為，“這手里的爛牌打了個稀巴爛，真是意料之中、毫無驚喜可言?！?br/>
    本來，安政五年（1858年）小栗忠順提前當上了勘定奉行，雖說勘定奉行定員四人，可“錐處囊中，其末立見”，原本的大老爺們只會調(diào)和陰陽也就罷了，你小栗可是蘭學先鋒，又在長崎干了多年，學到的本事到哪里去了？！

    結果除了推廣農(nóng)學有所成就外，小栗連韭山煉鐵所都沒保住——1858年坦庵先生死后，幕府開始分拆韭山煉鐵所，將人員、器械大量分流到湯島鑄炮廠、橫濱煉鐵所和石川島船廠。

    按理說，這么開花散葉也沒錯，可是人、物要用起來啊，坦庵先生建立的先進管理制度在別的地方推行困難，這些好不容易培養(yǎng)起來的西洋學人才，很快學會了鉆營奉承，跑冒滴漏那玩的甚是爽利——這倒是沒辜負坦庵先生的眼光，都是聰明人啊，這學啥都賊快。

    幸好，當初在直秀的建議下，韭山煉鐵所建了一批配套工廠，這些都是商人或江川自家的產(chǎn)業(yè)，人員也多來自繩武館的老人和韭山本地人。而這些技工要么更信任韭山的施政環(huán)境，要么沒編制想走也走不了，這才給韭山保留了元氣。

    如今韭山能有一些民用機械的產(chǎn)出，其實就是這個原因。

    說到底，還是因為小栗和其他勘定奉行一樣，都更信任官營，對民間產(chǎn)業(yè)哪不太看得上眼，一心想造幾個大廠，然后干出驚天動地的事業(yè)。

    這個直秀也沒法說，放大招之前是要搖很久，況且白主最初也是走的這條路。但幕府和白主有根本不同：

    白主人少錢少，當時是迫不得已，可幕府地廣人多，非要自己上這是要鬧哪樣?。?br/>
    反正幕府的內(nèi)政在井伊時代成果寥寥。

    另外可說的就是：

    毀鐘鑄炮令終于廢止了。

    安政元年（1854年）十二月，小朝廷給幕府下了旨意，要求“梵鐘均要搗毀以改鑄槍炮”。安政二年（1855年）三月，幕府下令“銷梵鐘以鑄大小炮。惟余古名鐘、宗寺鐘、報時鐘不毀?！?br/>
    在韭山煉鐵所1857年煉鋼成功、1858年仿制線膛炮成功前，這條法令一直在執(zhí)行，給各地侵吞寺廟財產(chǎn)提供了借口，鬧出的亂子很多——真以為光毀鐘啊，這別的財物不也是可以加強海防嗎？反正開了口子就收不住了。

    安政六年（1859年）二月，也不知道是幕府醒悟過來——佛徒鼓動民眾大亂太傷根基，還是因為鑄造線膛炮用鋼材就行，反正以“梵鐘的鑄鐵中難以提煉出炮材

    ”為由，幕府廢除了“毀鐘鑄炮令”。

    另外兩件事，雖然是在大老井伊遇刺后才實行的，但和他脫離不了干系：

    第一件事是五品江戶回令。

    萬延元年（1860）閏三月，幕府發(fā)出了五品江戶回令，要求“為免扶桑緊缺，雜谷、水油、蠟、吳服（絲綢）、生絲五品，禁止直接與西洋通商，必須經(jīng)由江戶問屋操辦”。

    安政元年（1854年），老中阿部下令解散株仲間，就是取消了問屋商人的特權，既希望能促進流通、平抑物價，也是為了減少對各藩的經(jīng)濟盤剝，好匯聚人心。

    如今這五品江戶回令一出，雖然打的旗號是平抑物價、提高獲利，可結果如何，大家都不看好——雜谷這些糧食管制一下是對的，可其它四品，江戶問屋能不開撈甚至大撈特撈么，想想就不可能。

    第二件事就是萬延鑄幣。

    這扶桑的金銀匯兌是一比五，而海外是一比十五，直秀在嘉永二年（1849年）回扶桑時就特別提醒幕府了?？芍钡浇衲耆f延鑄幣前，明面上幕府愣是沒啥動靜——當然了，私下里，安政二年（1855年）秋，幕府開始偷偷地通過咸亨洋行“以扶桑金易海外銀”。

    這貨幣秩序可亂不得，因此直秀一系都老老實實地，除了偷偷吸納一些黃金，并未從中大幅漁利。

    可一直等到安政六年六月（1859年7月）三地開港通商，幕府都沒啥動作，直秀當時就覺得，“壞了！”

    果然，轉過年來，到今年五月，直秀的最后一絲幻想破滅了。

    以“海外金銀比價不同，西洋商人大肆套利”為由，幕府發(fā)行了新的鑄幣，這萬延小判金的含金量只有天保小判的三成三不到！

    好么，這一下子造成的所有損失都由民眾承擔了。

    除了幕府旗本以外，得聞“以扶桑金易海外銀”的還有當時的老中后來的大老井伊，雖然大家斗得厲害，可在此事上居然保持了一致，真是活久見！

    其實直秀早該想到這一點，因為除了以法令嚴格控制黃金流出這一條路外，逐年拉平金銀比價差異才是合適的辦法。既然幕府一直遲遲沒有動作，甚至在安政六年（1859年）三港通商后，連本來的安政鑄幣都沒發(fā)生——安政鑄幣稍微降低了含金量，那再期望幕府承擔起這個重擔就不現(xiàn)實了。

    其實箱館開港后，直秀作為奉行，他是用統(tǒng)一結算制搞定這件事：

    家樂屋、喜梅屋、四季屋三家聯(lián)手，在箱館乃至扶桑各地發(fā)行金銀票，存的是金子提取的時候還是金子，不主動要求金銀之間進行兌換。

    而對在箱館的西洋商人，也是同樣處理。

    想拿鷹洋換丁銀然后再拿銀子換黃金，想多了吧，扶桑哪個商人敢?guī)兔?，奉行所立馬找上門去，“這防火做的不好，先關門整頓好了?！?br/>
    當然，這也給箱館帶來的巨大的外部壓力——各國商人紛紛抱怨。

    但直秀一臉無辜地問，“為啥抱怨??？”

    這些外國商人唯唯諾諾卻說不出理由，所以抱怨也沒用！

    但直秀卻沒料到幕府的處理方式。

    直秀早該醒悟的，他之前多次讓使番咨詢勘定奉行小栗，而小栗一直避而不談，這事情不是明擺著嘛——幕府就沒安好心！

    可直秀一直幻想，這“以扶桑金易海外銀”的事情如果泄露了，幕府立馬人心盡失，所以肯定要有所表示，最起碼補貼各藩是要做的——箱館是幕府直轄地御領，所以不用補貼？

    但萬萬沒料到，萬延鑄幣幕府一步到位，把責任推給了洋商，同時據(jù)說是提高了對各藩的借款額度，這除了坑了普通民眾，不但自己掙到了鑄幣的巨大利益，還賣好四方，真是刀切豆腐兩面光！

    雖然萬延小判金發(fā)行在和歷五月，而三個月前大老井伊就遇刺了，可他能脫得了干系嘛——鑄幣這樣的大事，籌劃要好久，因此明顯是早有預謀。

    這限制西洋人兌換金銀，肯定會被報復，而且說不得會有海運便利的各藩會私下勾結外人牟利，而在通商后延遲一年發(fā)行新鑄幣，弊處已見，誰也無話可說！

    大老井伊，你這算盤打的可真精啊。

    正是隱隱覺察到井伊會出歪招這一點，直秀才在櫻田門一事上置身事外，既沒通過小栗提醒，也沒獻上啥短鐵銃、新式馬車之類的。

    當然了，因為直秀亂入，櫻田門之變能不能發(fā)生還是兩回事，但直秀這種態(tài)度，無疑代表了對井伊治政的不認可。

    撿知道的、能說的，秀念和尚與江木繁太郎議論了個痛快，之后他開始旁敲側擊問起備后福山藩的日后打算。

    可想到，熱衷政事的江木卻兩手一攤，“本家不過是水波逐流罷了，能安定一方就是萬幸?！?br/>
    秀念也不好說啥，只能暗戳戳地想，“覆巢之下，安有完卵？有你們坐不住的時候?！?br/>
    可當時和尚可沒料到，幕末風暴里人心詭譎，等江木隨著大殿阿部再出山的時候，這雙方是敵是友？大潮洶涌，未來誰能完全預料得到呢。