“你說的都是俺想做的?！?br/>
    大輅里，對于朱高煦所說的話，朱棣倒是沒有認(rèn)為夸大其詞。

    兩宋的三易回河和元末的戰(zhàn)亂讓北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于殘破狀態(tài)。

    別的不說，單說后世的兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省，河南和河北來說。

    河南在洪武年間的田畝數(shù)量才十四萬頃，北平稍多也不過二十六萬頃。

    一頃為百畝，也就是說河南只有一千四百萬畝，北平二千六百萬畝。

    按理來說，兩省的耕地潛力哪怕無法達(dá)到后世的程度，也要恢復(fù)到北宋巔峰時(shí)期的八千萬畝才對。

    盡管這個(gè)八千萬畝的數(shù)據(jù)是推算出來的，但即便按照紙面數(shù)據(jù)，也應(yīng)該不少于四千三百萬畝。

    現(xiàn)在的問題在于，河南加北平二省人口連五百萬都沒有，能維持眼下的耕地規(guī)模已經(jīng)十分不錯(cuò)。

    所以，遷都北平開墾河北，移民河南開墾當(dāng)?shù)厥潜仨氁龅囊患隆?br/>
    想到這里，朱棣看著朱高煦：“你準(zhǔn)備怎么移民？”

    “對北平可以遷都，但對河南，只能強(qiáng)行遷移了?！敝旄哽闵钗豢跉?。

    他確實(shí)想要天下百姓吃上飯，可一味的仁愛無法讓百姓吃飽。

    “直隸、浙江、江西，這一京二省人口遷徙多年，卻依舊有三千萬之?dāng)?shù)?！?br/>
    “反觀耕地?cái)?shù)量，三省耕地也達(dá)到了一億六千余萬畝?！?br/>
    “父親您是看過百姓種地的，若是有牛馬等牲畜，尚且能種十余畝，但若是沒有牛馬牲畜，便只能操持四五畝?！?br/>
    “饒是如此，卻也能讓百姓勞累到力盡不知熱的程度?！?br/>
    “江南的遷移得繼續(xù)堅(jiān)持下去，不管是對西南還是中原，都得加大力度?！?br/>
    “此外，還需要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，對北邊的蒙古人進(jìn)行劫掠，劫掠大量牛羊馬匹來幫助百姓提高生產(chǎn)效率?！?br/>
    “別的地方不提，單單漠東的兀良哈若是能收復(fù)，那憑借當(dāng)?shù)氐牟菰?，以及兀良哈人的牧群，每年起碼能為朝廷提供數(shù)萬頭耕牛挽馬?！?br/>
    “這數(shù)萬頭耕牛挽馬丟到任何一處地方，都能取代十?dāng)?shù)萬人力。”

    朱高煦說著生產(chǎn)力的問題，朱棣聞言卻眼前一亮：“畜力確實(shí)是一個(gè)問題，不管是民生還是行軍打仗都需要?！?br/>
    “俺這幾日看了你爺爺弄的馬政，不能說不好，只是見效太慢了?！?br/>
    朱棣不止是天子，也是曾經(jīng)的燕王，大明北邊第一將領(lǐng)。

    因此，他很清楚馬匹和馬政的重要性，心里也早就有了更改馬政的想法。

    軍馬是冷兵器時(shí)代重要的軍事物資，歷代王朝均非常重視軍馬的飼養(yǎng)和管理，故有“馬政，國之重者”之說。

    明朝的馬政可謂是集前代的之大成，無論是官牧軍牧民牧，官督民牧，戶馬法，丁馬法，田馬法，茶馬法，市馬法皆有涉獵。

    其中以永樂年間是巔峰時(shí)期，不過具體它是怎么成為巔峰時(shí)期，朱高煦并不了解。

    因此，朱高煦也很好奇朱棣會(huì)說出什么政策。

    “俺和伱說……”朱棣眼見朱高煦感興趣，立馬就開始吐露他的腹稿。

    簡單來說，洪武年間馬政從朱元璋在定都金陵之初，就已經(jīng)開始，不過當(dāng)時(shí)的馬政范圍只能存在于應(yīng)天等六府二州，并且主要是讓百姓牧馬。

    不過這六府二州皆為長江下游的農(nóng)耕區(qū)，牧地狹窄，又無專業(yè)牧民，僅以農(nóng)民兼營，其數(shù)量遠(yuǎn)不足以供軍事之需甚明。

    隨著戰(zhàn)事北移，直面裝備精良的蒙元騎兵，朱元璋對戰(zhàn)馬的渴求更加迫切。

    洪武四年，朱元璋設(shè)立了專職的機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)對馬匹的蓄養(yǎng)。

    嶺北之戰(zhàn)后，意識(shí)到軍馬不足的朱元璋采取一系列措施加緊籌措馬匹。

    首先是設(shè)太仆寺于滁州，統(tǒng)于兵部，后又增設(shè)了五個(gè)牧監(jiān)，下轄九十八群。

    同時(shí)，朱元璋又定下養(yǎng)馬之法，令百姓共養(yǎng)馬匹，并規(guī)定了養(yǎng)馬的數(shù)量與孳息數(shù)。

    到洪武二十八年，他又下旨令“江南十一戶，江北五戶共養(yǎng)馬一匹?！?br/>
    不過這樣的民間養(yǎng)馬政策不僅拖累了百姓，而且困擾了朝廷。

    洪武三十年，朱元璋開始擴(kuò)充馬政范圍，分別于遼東、北平、山西、陜西、甘肅設(shè)立了行太仆寺。

    太仆寺本身只管官牧，但是京城太仆寺可以在管理官牧之外，統(tǒng)管民牧。

    說到底，各太仆寺和行太仆寺官牧主要為各衛(wèi)所官軍和軍舍余丁養(yǎng)馬，屬于強(qiáng)加給兵卒的一項(xiàng)附加差。

    屯軍作為生產(chǎn)糧食的專業(yè)兵種來養(yǎng)馬以抵消掉田稅，這屬于是變相的以政府津貼補(bǔ)助屯軍養(yǎng)馬，是太仆寺官牧的主體。

    至于民牧則是太仆寺將馬匹散發(fā)到民間馬戶牧養(yǎng)，有關(guān)這些散發(fā)出去給民間的馬的相關(guān)事務(wù)則由太仆寺管理。

    面對這樣的局面，朱棣的想法是，設(shè)太仆寺于北京，而滁州舊有的太仆寺則是改為南京太仆寺，轄區(qū)仍是原來的六府二州，官馬民牧區(qū)域尚維持在洪武年間的范圍。

    對于民牧，他重新制定了一套“計(jì)丁養(yǎng)馬”的馬政體系，整套體系就是把按“民戶”分配養(yǎng)馬的形式轉(zhuǎn)變成了按“人口”數(shù)來養(yǎng)馬的形式，同時(shí)對獎(jiǎng)勵(lì)條例進(jìn)行了相應(yīng)的改變，變成了“免一半田租”的政策。

    當(dāng)然，有獎(jiǎng)勵(lì)自然就有賠償，如果種馬被養(yǎng)死了，而孳生的數(shù)量不夠就需要賠償，雖然看似是讓百姓承擔(dān)了一定量的風(fēng)險(xiǎn)，但也屬實(shí)情有可原。

    畢竟無論是官兵還是百姓，其飼養(yǎng)的馬匹都是來自于明朝廷，也就等同于養(yǎng)馬戶的馬都是白來的，所以勢必就會(huì)有很多人都不重視馬匹的飼養(yǎng)，甚至還對軍馬肆意勞役，造成軍馬生病甚至是傷亡。

    故而，朱棣在制定獎(jiǎng)賞條例提高養(yǎng)馬戶的積極性之余，也一并制定賠償條例的目的就很明顯了。

    無非就是為了提高養(yǎng)馬戶對軍馬的重視程度，使得其能夠盡心盡力的完成軍馬飼養(yǎng)事務(wù)，而不是肆意勞役軍馬，從而盡可能的減少明朝廷自身的財(cái)政損失。

    單從這些來看，朱棣的馬政還算是比較完善且人性化的。

    不過就“輒賠補(bǔ)”這一條卻讓朱高煦皺眉，畢竟他太清楚明代官僚的尿性了。

    況且，江南并不適合養(yǎng)馬，不然朱元璋也不會(huì)讓江南十一戶養(yǎng)一匹，江北五戶養(yǎng)一匹了。

    馬政要推廣，但得看地方，必須選擇適合馬政的地方。

    如果沒有足夠的草場和土地，那對于百姓來說，養(yǎng)馬就是一種負(fù)擔(dān)了。

    因此對于朱棣的想法，朱高煦開口說道：“父親的想法不錯(cuò)，也可以試試，但我覺得養(yǎng)馬得挑對地方，也得挑對人?！?br/>
    “江南兩淮之地實(shí)際上并不適合養(yǎng)馬，朝廷所擁有的河套、大寧、渤海、陜西、河西、北平、河南等地實(shí)際上更適合養(yǎng)馬?！?br/>
    “別的不說，就單單說渤海的吉林馬場，其每年可出欄馬數(shù)幾乎堪比江南的六府二州，能保證每年產(chǎn)出兩千余匹軍馬?！?br/>
    “這樣的地方，在渤海還有很多，不僅適合養(yǎng)馬，更適合養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?！?br/>
    “因此我以為，與其將馬政負(fù)擔(dān)給江南百姓，不如給關(guān)外、給北平、陜西等地百姓?！?br/>
    “按照父親的“計(jì)丁養(yǎng)馬”，關(guān)外二百余萬百姓，起碼能養(yǎng)馬百萬，而且他們所擁有的土地資源比江南百姓多出太多太多。”

    “唯一需要在意的，便是對他們的賦稅蠲免和豆料補(bǔ)貼?！?br/>
    朱高煦的想法比朱棣要單一一點(diǎn)，他想直接把洪武年間發(fā)給江南六府二州的民馬給回收，統(tǒng)一交到關(guān)外遼東、大寧、渤海三地的百姓手中，由當(dāng)?shù)氐陌傩諄眇B(yǎng)馬。

    關(guān)外的地盤足夠大，不說遼東，單說渤海的長春、吉林、肇州這三地的草場就足夠放養(yǎng)六府二州的十?dāng)?shù)萬匹民馬，讓它們?nèi)鰵g生活。

    關(guān)外的女真人養(yǎng)馬本事不差，更別提自從哈剌兀被朱高煦活埋后，兀良哈每年都有部落南下投奔渤海了。

    這件事情，也是前幾日亦失哈寫信給朱高煦，朱高煦才知道的。

    這群蒙古人和女真人都是養(yǎng)馬的好手，如果他們只負(fù)責(zé)養(yǎng)馬，那他們肯定能把馬匹伺候的舒舒服服，用不了幾年就能使著十幾萬匹馬變成幾十萬匹。

    不過對此，朱棣就有些不太愿意了，他與朱高煦交流道：“江南的十幾萬匹民馬，俺還得調(diào)給陜西、山西和北平，不可能全部給你?！?br/>
    “父親能給我多少？”朱高煦也不奢求朱棣把民馬都給自己。

    “六府二州的民馬有十二萬四千六百匹，我調(diào)六萬匹給你如何？”

    朱棣商量著，朱高煦聽后也點(diǎn)頭：“可以！”

    六萬匹民馬已經(jīng)不少了，如果按照朱高煦的專業(yè)養(yǎng)馬來執(zhí)行，再加上渤?，F(xiàn)有的牧群，那每年估計(jì)能穩(wěn)定產(chǎn)出近五萬馬駒。

    不過，按照他的辦法養(yǎng)，那就有點(diǎn)費(fèi)錢了，而朱棣的辦法基本不費(fèi)錢。

    父子二人交談如此，剛好大輅也抵達(dá)了東宮附近。

    朱高煦下車恭送朱棣離開，自己則是轉(zhuǎn)身返回了東宮。

    “殿下，您回來了？”

    當(dāng)一道聲音響起，朱高煦便看到了一名臉型瘦長，身穿斗牛服的太監(jiān)。

    這個(gè)其貌不揚(yáng)，臉型瘦長的太監(jiān)，便是朱高煦從朱棣那里討要來的鄭和。

    “如何，你去龍江船廠看過了嗎？”

    朱高煦開口，并往東宮內(nèi)里走去。

    鄭和跟上了他，差他半個(gè)身位緊跟著，嘴里不斷回應(yīng)：

    “奴婢去看了，龍江船廠已經(jīng)在建造五千料戰(zhàn)船了，不過這船能否下水成功，他們心里都沒底?！?br/>
    “此外，奴婢回來時(shí)還去翻看了金州船廠的消息，他們已經(jīng)按照殿下您的教令，將九連城改為定遼縣，并且準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)匦藿ù瑥S了?！?br/>
    定遼也就是后世的丹東，對于朱高煦來說，眼下的東北木材資源豐富且方便運(yùn)輸，在東北造船不僅能促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)，還能方便日后的其它產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因此他保留金州造船廠，還開辟了定遼造船廠。

    龍江造船廠的技藝是大明最高，一旦五千料大船能在這里建造成功下水，那朱高煦就會(huì)遷徙其中部分工匠前往定遼船廠，在那里建造海船。

    “福建的造船廠也要早早修建起來，我們雖然只修建二百余艘戰(zhàn)船，不過日后朝廷一旦開海，它們就需要應(yīng)對民間需求了?！?br/>
    朱高煦走進(jìn)了春和殿內(nèi)，鄭和也將他的話給記了下來。

    “殿下?！?br/>
    殿內(nèi)，等候許久的郁新、黃福、夏原吉、胡綸四人開口，朱高煦也示意鄭和：“賜座。”

    “是！”鄭和令人賜座，郁新四人也成功入座。

    朱高煦坐在幾年前朱允炆坐在的位置上，旁邊站著鄭和，面對的是郁新四人。

    郁新、夏原吉、黃福三人論起年紀(jì)，分別是六十五，三十五和三十九。

    此刻的他們?nèi)顺蠲伎嗄?，顯然是被朱高煦一項(xiàng)又一項(xiàng)的大工程而頭疼。

    “我知道三位為何頭疼……”朱高煦開門見山：

    “疏通黃河，遷都北京，設(shè)置海軍……還有眼下的山東等四都司軍屯糧廢除，以及每年供給關(guān)外六百萬石糧食等事情都是大事，都需要花錢?！?br/>
    “高皇帝尚在時(shí)，我常為朝廷創(chuàng)收，而今花費(fèi)不少，卻并非為了個(gè)人利害，而是為了朝廷?！?br/>
    朱高煦對三人解釋了自己為什么要做這些事情，同時(shí)也不忘安撫三人。

    “呂宋、日本等地皆有金銀銅礦，以我看山點(diǎn)礦的觀察，拿下這些地方，朝廷起碼能獲利二百萬貫?！?br/>
    “殿下！”郁新聽到‘拿下’二字就坐不住了，他作揖道：“前元未嘗沒有征討日本，可結(jié)果卻十分慘淡?！?br/>
    “我固然知道?！敝旄哽阈χ?，示意郁新別激動(dòng)，同時(shí)解釋道：

    “日本的金銀銅礦，主要在鯨海的一座海島上，那座海島除了被他們拿來流放一些犯人外，此刻并無人發(fā)現(xiàn)上面的金銀銅礦，因此想要奪取十分容易?！?br/>
    “另一處銅礦，在日本……”

    朱高煦說著，目光示意鄭和，鄭和也連忙將一幅朱高煦所繪畫的日本地圖掛起來。

    這張丈三長寬的地圖，幾乎將大明和朝鮮、日本囊括進(jìn)去，其中兩個(gè)地方被朱筆圈起來，一個(gè)是佐渡島，一個(gè)是石見地區(qū)。

    “諸位請看，這個(gè)金銀島（佐渡島）幾乎無人，而我已經(jīng)令人修建驛道，日后完全可以走鯨海衛(wèi)（海參崴）前往金銀島?！?br/>
    朱高煦用教條指著地圖上的各種地名，這些地名都被標(biāo)注了出來，很容易看懂。

    “此外，日本石見地區(qū)也有金銀礦，不過當(dāng)?shù)貙儆谌毡緡就粒覀儽厝粺o法上去開采金銀礦，因此我才籌建海軍，準(zhǔn)備讓鄭和與海軍一同前往日本?！?br/>
    “第一，可以展示天朝國力，威懾宵小。”

    “第二，可以建立朝貢貿(mào)易，以少量金銀購買石見地區(qū)北邊的隱歧群島，在當(dāng)?shù)亟⒁粋€(gè)長久的商埠?！?br/>
    “第三，可以駐扎少量軍隊(duì)，保障朝廷在鯨海和隱歧的利益。”

    由于有地圖，因此朱高煦對日本的態(tài)度淺顯易懂，三名大臣聞言雖然并不支持，但也沒有之前那么反對了。

    見三人態(tài)度轉(zhuǎn)變，朱高煦也讓鄭和掛上了南洋的地圖。

    依舊出自朱高煦所繪，盡管精確不如后世，但大體是沒有什么問題的。

    朱高煦將教條放到了廣州，然后指向呂宋：“從廣州出發(fā)前往呂宋，然后在南洋進(jìn)行第一次下西洋活動(dòng)，朝廷的商品可以在這些地方換取許多珊瑚、香料和珍珠?！?br/>
    “這些東西帶回后，起碼能給朝廷帶來數(shù)百萬貫的收入，僅此一項(xiàng)就可以解決東北和營造北京的問題，加上東洋貿(mào)易，黃河疏通也就不用擔(dān)心了。”

    “同時(shí)，呂宋有大量的華僑，朝廷可以招撫華僑設(shè)立衙門，讓他們負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)開采事宜，朝廷只需要訓(xùn)練他們，提供兵器甲胄就足夠。”

    “以當(dāng)?shù)氐那闆r，我估計(jì)第一年貿(mào)易能帶回十?dāng)?shù)萬貫，后續(xù)只要找到金銀銅礦，每年起碼能有五六十萬貫的收入運(yùn)至京城。”

    朱高煦簡單說完了自己的底氣，可郁新三人卻聽得直皺眉。

    不怪他們?nèi)藨岩?，?shí)在是朱高煦的語氣太輕松了，就好像出去就是撿錢一樣。

    他這邊二三百萬貫，那邊幾十萬貫，另一邊數(shù)百萬貫……

    這一串串的數(shù)目就好像一張張大餅，狠狠的落在了三人頭上。

    “殿下……”郁新沉吟片刻后緩緩作揖：“非老臣不信任殿下，而是確實(shí)沒有這樣的先例。”

    “自我開始便有。”朱高煦輕笑，他自然知道下西洋是有難度的，不過這難度對于大明來說都可以克服。

    歷史上鄭和憑著五千料寶船和碗口銃、短兵、火門槍就能七下西洋，現(xiàn)在他手里有加農(nóng)炮和火繩槍，如果連原來的七下西洋都達(dá)不到，那他干脆抹脖子算了。

    “請問殿下，如此投入需要多少年？”

    郁新見朱高煦自信，只能無奈道：“自五月以來，朝廷調(diào)糧遼東、籌備登基，犒賞臣工，已然花費(fèi)千萬石?！?br/>
    “太祖高皇帝所留府庫，僅剩三千二百四十余萬石，加之殿下您還要以鈔抵稅一載，陛下又蠲免天下賦稅過半……”

    郁新深吸了一口氣：“今年朝廷的歲入，恐怕不足二千萬石，可基本的支出卻不少于二千四百萬石?！?br/>
    “加上您的這些事情，明年恐怕要從府庫之中撥出一千萬石彌補(bǔ)虧空?！?br/>
    “即便明年賦稅恢復(fù)，可按照現(xiàn)在的花法，頂多五年便要坐吃山空。”

    大明每年盈余一千二百八十余萬石，不過朱高煦廢除了遼東、大寧和山東的軍屯后，這個(gè)盈余將會(huì)下降到一千二百萬石。

    加上遼東每年所需的糧食，這個(gè)盈余會(huì)下降到五百萬石左右。

    如果再減去營造北京，疏通黃河，增設(shè)海軍等等固定支出，那每年就是虧空六百萬石左右。

    三千二百四十萬石，確實(shí)只夠朱高煦虧五年。

    “五年的時(shí)間足夠了?！?br/>
    朱高煦自然清楚自己的大手大腳，不過他也清楚該花的錢必須要花。

    這些錢花完后，一旦事情步入正軌，那日后就是得到反哺的時(shí)候。

    “東北的開墾情況如何？”朱高煦側(cè)頭看向鄭和。

    眼下亦失哈不在，鄭和除了忙碌海軍戰(zhàn)船的事情，就是負(fù)責(zé)朱高煦身邊的瑣事。

    東北開墾現(xiàn)在由孫鋮負(fù)責(zé)，他一手包辦山東移民和東北開墾，以及移民安置等事情，忙得焦頭爛額。

    好在渤海的學(xué)子已經(jīng)走出不少，足夠幫他應(yīng)對每個(gè)月數(shù)萬移民和地方開墾的統(tǒng)計(jì)，因此孫鋮每個(gè)月會(huì)給朱高煦送來文冊。

    “五月開墾二十八萬六千二百余畝。”鄭和略帶感嘆的開口，而這數(shù)額也讓郁新等人眼神詫異。

    顯然，他們沒想到東北的開墾速度這么快。

    “牲畜太少，不然還可以更快?！敝旄哽銓Ρ娙碎_口，同時(shí)說道：

    “剛才我與陛下談了馬政的事情，決定把江淮六府二州的民馬一分為二，分別發(fā)往北方和關(guān)外，讓北方百姓與關(guān)外百姓為朝廷養(yǎng)馬?！?br/>
    “這批馬如果去了遼東，每個(gè)月起碼能多開墾幾萬畝耕地。”

    “你們心疼糧食，我清楚，不過遼東百姓給我們的回報(bào)也不低?！?br/>
    朱高煦對郁新等人開口說道：“每個(gè)月五十萬石糧食的耗費(fèi)確實(shí)很大，但相比較每個(gè)月近三十萬畝的開荒速度，這點(diǎn)耗費(fèi)便不算什么了?！?br/>
    “只要多堅(jiān)持一年，遼東就能多出數(shù)百萬畝耕地，日后便能多出數(shù)十萬石田賦?！?br/>
    “臣等清楚……”郁新作揖，但他卻遲疑道：“只是朝中非議此事的人并不少。”

    顯然，對于朱高煦拿關(guān)內(nèi)數(shù)百萬石糧食去開發(fā)東北的事情，廟堂上不滿的情緒已經(jīng)積壓起來了，不然郁新三人也不會(huì)硬著頭皮過來。

    他們?nèi)耸侵旄哽氵M(jìn)入京城那一日就委任的吏部、戶部和工部尚書，對于下面的情況如何，他們的反應(yīng)最為真實(shí)。

    只是聽到這話，朱高煦卻略微瞇了瞇眼，他已經(jīng)給了江南面子，以鈔抵稅七百萬石比起朱允炆給他們的，只多不少。

    見朱高煦不高興，一旁的胡綸見狀也連忙起身作揖。

    “臣今日來，便是要與殿下說這件事……”

    (本章完)